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贵阳市东二环道路工程安全、文明监理细则编制：审核：批准：贵州三维工程建设监理咨询有限公司贵阳市东二环A标工程监理组二0一0年四月二十二日目录1．监理依据......................................32．安全监理人员机构、责任划分及安全监理工作程序...32.1安全监理人员机构、责任划分....................32.2监理工作程序..................................43．安全施工监理主要工作内容.......................44．监理工作的控制要求、方法及措施.................65．安全施工监理方法及措施.........................76．应提交的安全管理资料...........................8安全生产、文明施工监理细则1．监理依据1.1中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例1.2建设工程监理规范（GB50319—2000）1.3建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）、1.4建筑企业安全生产评价标准（TGJ/T77—2003）1.5建筑机械使用安全技术规程（JGJ33—01）1.6施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46—88）1.7特种设备安全监察条例1.8施工单位编制的施工组织设计、安全管理制度1.9贵州省安全生产相关规定2．安全监理人员机构、责任划分及安全监理工作程序2.1安全监理人员机构、责任划分总监：（第一责任人）安全专监：（直接责任人）桥梁安全监理组专业监理工程师（专业负责人）监理员（分项负责人）隧道安全监理组专业监理工程师（专业负责人）监理员（分项负责人）路基安全监理组专业监理工程师（专业负责人）监理员（分项负责人）机电、绿化及其它监理组专业监理工程师（专业负责人）监理员（分项负责人）2.2监理工作程序3．安全施工监理主要工作内容3.1检查施工单位安全生产管理职责。工程项目部安全管理组织结构图、不符合要求审核施工组织设计中安全施工管理、组织制度、技术措施内容：1、职能机构的建立2、专职人员的落实建立安全制度：1、安全值班制度2、安全教育制度3、安全检查制度4、安全事故报告制度技术措施：1、安全计划2、安全知识学习3、安全事故处理检查安全施工宣传牌的张挂进场机械、设备、材料的安全性核查机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报）验）进场机械、设备是否张挂操作规程牌及安全警示牌现场用电安全性检查现场场地安全隐患检查施工工序安全性检查现场施工安全设施是否同步落实到位检查、监督施工过程中的承包商安全教育和培训工作的落实现场巡查安全工作的落实情况，发现安全隐患及时纠正整改不符合要求不予开工未做到不符合要求缺缺不符合要求存在隐患不符合要求责令整改责令退场禁止上岗停工整改停工整改停工整改停工整改停工整改安全保证体系要素、职能分配表、项目人员的安全生产岗位责任制。3.2检查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、安全生产保证体系审核记录。3.3检查施工单位编制的施工现场安全生产事故应急救援预案，督促落实好应急救援组织人员、救援器材、设备并检查定期演练工作。3.4强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工单位的安全管理；3.5检查施工单位安全技术交底。检查总包单位对分包单位进场进行的安全技术交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项工程安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。3.6督促和检查施工单位现场施工安全的检查记录表、脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单等安全施工落实情况及资料的归档情况。3.7检查施工单位安全事故隐患记录、安全事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表等。3.8检查施工单位安全教育和培训情况、安全教育和培训记录；施工现场的各级施工人员，必须进行安全教育并做好记录。3.9检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表、督促施工单位加强对全体施工人员施工全过程的安全教育并做好记录。3.10抽查施工单位班前安全活动记录。检查施工单位安全员及特种作业人员的持证情况。4．监理工作的控制要求、方法及措施安全工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其控制要求有：4.1督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核情况、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置；4.2督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4.3审查施工方案或施工组织设计中有无保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的分类和编审手续，安全措施的合理性与科学性；4.4检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。4.5定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整改情况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)；对不安全因素，及时督促施工单位整改。4.6监督检查施工现场的消防工作、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。4.7不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行评价，提出处理意见并限期整改。4.8发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工进行整改。5．安全施工监理方法及措施5.1开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识5.2项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。5.3召开施工、监理单位双方参加(邀请业主参加)的安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。5.4审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业深基坑、爆破等安全专项保证方案，经审定后报业主备案。5.5监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对在施工过程中存在的安全隐患，及时下发监理整改通知，情节严重的下达停工令，如施工单位拒不整改也不停止施工的应及时向业主和有关主管部门报告。5.6通过例会、专题会议解决施工中出现的安全问题，及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。5.7建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时地记录安全工作状况。5.8发生安全事故后处理程序及要求。5.8.1及时向建设单位通报有关情况。5.8.2督促承包商保护事故现场，采取必要的措施，防止事故扩大。5.8.3注意事故现场证据的收集、整理，协助建设单位或有关单位进行安全事故调查、处理工作。6．应提交的安全管理资料按贵阳市政工程质量安全监督站相关规定与表格实施。现场安全施工监理控制要点内容监理督促检查内容现场安全管理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。临边防护施工卸料台周边、操作平台周边等有否防护措施。脚手架符合施工作业标准，牢固可靠。龙门架、井架、塔吊等塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。现场文明施工监理控制要点内容监理督促检查内容施工现场挂牌挂牌内容齐全，六牌一图挂放整齐、醒目。封闭式管理佩带上岗证，建立现场保卫制度，加强施工现场管理，严禁闲散人员进入施工现场。现场围挡围蔽结构应高于1.2米，力求整齐、美观，确保安全。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。现场住宿施工作业区、办公区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场有安全标语、安全标志。施工人员外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。贵州三维工程建设监理咨询有限公司贵阳市东二环道路工程A标工程监理组2010年4月22日