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第一章总则一、工程概述成海路是贯穿莱山区东北部的城市Ⅰ级主干路，北起滨海路,至成龙线下穿绕城高速,沿线经过513所、商务职业学院和北沙子村，本次修建长度4469.477米，道路规划宽度64米，道路红线宽45米，两侧各9.5米宽绿化带。路面类型：沥青混泥土路面；道路设计通行能力为8112pcu/h。道路全线分为两个标段,0+000桩号—2+000桩号为一标段；2+000桩号—4+469.477桩号为二标段。所含分部工程有：道路工程、公路桥涵工程、雨水污水工程、路灯工程四部分。施工工期：2007年5月起到2008年10月31日止施工质量等级：城市Ⅰ级主干路投资额：4500万元二、监理依据1.国家、建设部、山东省及烟台市有关法律、法规；2.监理合同、施工合同以及其他与本工程有关的合同和协议；3.设计文件、地质勘察报告；4.合同工程量清单及说明；5.《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；6.《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；7.《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004）；8.《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）；9.《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；10.《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）；11.《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2004）；12.《给水排水管道工程施工及施工规范》（GB50268-97）；13.《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）；14.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；15.《给水排水管道工程施工及施工规范》（GB50268-97）；16.《电气装置安装工程低电器施工及验收规范》（GB50254-96）；17.《电气装置安装工程1KV及以下配线工程施工及验收规范》（GB50255-96）；18.《电气装置安装工程电气照明装置低施工及验收规范》（GB50259-96）；19.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-92）；20.其它技术标准等。三、监理范围和目标1、监理范围及内容1.1监理范围：施工及保修阶段全过程监理；1.2监理内容：1.2.1监理范围内的工程投资控制；1.2.2监理范围内的工程进度控制；1.2.3监理范围内的工程质量控制；1.2.4监理范围内的合同管理；1.2.5监理范围内的信息管理；1.2.6监理范围内为确保总目标的顺利实现与工程建设有关各方的协调；1.2.7监理合同规定的业务范围内为业主提供的服务。2、监理目标2.1总目标2.1.1投资控制目标:以年预算为基价,合同价为4500万元。2.1.2质量控制目标：确保工程质量达到合格标准。2.1.3工期控制目标：本工程工期为2007年5月至2008年10月止。四、施工准备阶段为确保目标实现采取的监理措施1、组建项目监理机构，并进驻施工现场建立项目监理机构是实现监理工作目标的组织保证。这一阶段，监理单位按中标通知书或委托监理合同的规定，以及投标承诺的人员进场计划和中标通知（或合同）要求，迅速将相关人员派到现场，建立起工作制度，明确人员职责，使项目监理机构开始运转工作。2、参加设计交底2.1设计交底前，总监理工程师必须组织监理人员熟悉、了解图纸，了解工程特点，对图纸中出现的问题和差错提出建议，以书面形式报建设单位。2.2监理工程师还应督促承包单位组织图纸会审，并在约定时间内向项目监理机构报送审图记录，经项目监理机构汇总后书面报建设单位。2.3设计交底由建设单位主持，设计单位、建设单位、承包单位和项目监理机构有关专业人员参加。一般情况，总监及相关专业的专业监理工程师应该参加。2.4监理工程师通过设计交底主要了解以下主要内容：2.4.1建设单位提出的设计要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），工程地质和水文地质条件、施工环境、环保要求等；2.4.2设计主导思想、建筑艺术构思和要求，采用的设计规范和施工规范，确定的抗震烈度，基础、结构；2.4.3对主要建筑材料的要求，对所采用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；2.4.4设计单位对承包单位和监理机构提交的图纸会审记录予以答复；2.4.5在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、承包单位和监理单位确认；2.4.6一般情况下，承包单位负责整理设计交底会议纪要，经设计单位、建设单位、承包单位和监理单位签认后分发有关各方；2.4.7如分期分批供图，应通过建设单位确定分批进行设计交底的时间安排。3、施工组织设计的审查3.1施工组织设计的审查程序：3.1.1在工程项目开工前约定的时间（一般为7天）内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写《施工组织设计（方案）报审表》；3.1.2总监理工程师应在约定的时间（一般为7天）内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审定；3.1.3已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位；3.1.4承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审定；3.1.5规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出审查意见后由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审；3.2审查施工组织设计时应掌握的原则3.2.1程序要符合要求；3.2.2施工组织设计应符合现行的法律、法规或标准，突出“质量第一、安全第一”的原则；3.2.3施工组织设计中工期、质量目标应与施工合同相一致；3.2.4施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足设计文件要求；3.2.5施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利。3.2.6进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，且工、料、机进场计划应与进度计划保持协调性；3.2.7质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性；3.2.8安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定；3.2.9总监理工程师批准的施工组织设计，实施过程中如出现问题，不解除承包单位的责任。由此引起的质量缺陷改正、工期延长、技措费用的增加，不应成为施工单位索赔的依据。4、审查承包单位项目管理机构的质量管理、技术管理和质量体系施工单位健全的质保体系，对于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，项目监理机构一定要检查、督促施工单位不断健全及完善质保体系，这一点是搞好监理工作很重要的环节，也是取得好的工程质量的重要条件。4.1承包单位应填写《承包单位质量管理体系报验申请表》，向项目监理机构报送项目经理部的质量管理、技术管理和质量保证体系的有关资料。4.2审核质量管理、技术管理和质量保证体系。4.3经总监理工程师审核，承包单位的质量保证体系和技术管理符合有关规定并满足工程需要，予以签认。5、审查分包单位资格5.1承包单位对部分分部、分项工程实行分包必须符合施工合同的规定；5.2对分包单位资格的审核应在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成；5.3承包单位应填写《分包单位资格报审表》，附上经其自审认可的分包单位的有关资料，报项目监理机构审核；5.4项目监理机构和建设单位认为必要时，可会同承包单位对分包单位进行实地考察，以验证分包单位有关资料的符合性；5.5分包单位的资格符合有关规定并满足工程需要，由总监理工程师签发《分包单位资格报审表》，予以确认。5.6分包合同签定后，承包单位应填写《分包合同报验申请表》，并附上分包合同报送项目监理机构备案；5.7项目监理机构发现承包单位存在转包、肢解分包、层层分包情况，应签发《监理工程师通知单》予以制止，同时报告建设单位及有关部门。5.8总监对分包单位资格的确认不解除总包单位应负的责任。6、施工测量放线控制成果审查这里所说的施工测量放线，是指开工前的交桩复测及施工单位建立的控制网，水准点系统。开工前的交桩是建设单位的责任，一般通过设计单位或监理单位交桩。交桩后施工单位必须进行复测，并对所交的桩位进行确认。6.1承包单位应填写《施工测量方案报审表》，将施工测量方案、专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书报送监理机构审批认可；6.2承包单位按报送的《施工测量方案》对建设单位交给施工单位的红线桩、水准点进行校核复测，并在施工场地设置平面坐标控制网（或控制导线）及搞成控制网后，填写《施工测量放线报验申请表》并附相应放线的依据资料及测量放线成果报项目监理机构审核查验；6.3专业监理工程师审核测量成果及现场查验桩、线的准确性及桩点、桩位保护措施的有效，符合规定时，予以签认，完成交桩过程。6.4当施工单位对交验的桩位通过复测提出质疑时，应通过建设单位约请政府规定的规划勘察部门或勘察设计单位符合红线桩及水准点引测的成果，最终完成交桩过程，并通过会议纪要的方式予以确认。7、审查《开工报告》7.1承包单位认为施工准备工作已经完成，具备开工条件时，应向项目监理机构报送《工程开工报审表》；7.2项目监理机构应按以下内容进行审查；7.2.1政府建设主管部门已签发《建设工程施工许可证》；7.2.2征地拆迁工作能够满足工程施工进度的需要；7.2.3施工图纸及有关设计文件已齐备；7.2.4施工现场的场地、道路、水、电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或查明；7.2.5施工组织设计（施工方案）已经项目监理机构审定；7.2.6测量控制桩已按计划到位，施工设备、料具已按需要到场，主要材料供应已落实。7.3经专业监理工程师核查，具备开工条件时报项目总监，由总监理工程师签发《工程开工令》，并报送建设单位备案，如委托监理合同需建设单位批准，项目总监审核后报建设单位，由建设单位批准，工期自批准之日起计算。8、第一次工地会议的组织第一次工地会议一般应在承包单位和项目监理机构进驻现场后，工程开工前召开，并由建设单位主持。第一次工地会议应由下列人员参加：8.1建设单位驻现场代表及有关职能部门人员；8.2承包单位项目经理部经理及有关职能部门人员，分包单位主要负责人；8.3项目监理机构总监理工程师及主要监理人员；8.4可邀请有关设计人员参加。监理实施细则投资、进度、合同、信息管理第二章投资、进度、合同、信息管理一、投资控制措施1.投资控制目标在施工过程中加强对工程造价的控制，及时预见和调整建设标准，修正施工方案，保证工程投资不突破设计总概算。2．投资控制原则2.1熟悉设计图纸、设计要求、组织好图纸会审及设计交底，确定投资控制重点。2.2应坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。2.3工程量的计算应符合有关的计算规则。2.4处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正的原则。2.5对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。2.6对工程量及工程款的审核应在施工合同约定的时限内进行。3.投资控制内容3.1实测、核实工程量。3.2控制预算单价。3.3控制设计变更。对因设计错误或施工造成的必需的变更，应明确责任者。3.4控制索赔事项。3.5控制政策调价项目所造成的费用增减。4.投资控制方法4.1费用控制方法4.1.1建立从项目监理部计量工程师、驻地监理工程师到承包商计量人员的独立计量支付管理工作体系；4.1.2依据合同文件规定的计量方法和合同图纸，对工程量清单进行准确核算，计算出每个清单栏目的控制数量，并分解到每个分项工程，得出分项工程完工结算清单。4.1.3凡是清单外或需要现场确认的数量，须由业主代表、监理和承包商三方联测，建立4.1.4必须设立监理工程师分级审核制度。4.2计量控制方法4.2.1直接使用合同文件规定的数量；4.2.2根据清单说明，直接使用图纸数量；4.2.3根据清单说明，直接从现场测定数量；4.2.4使