安全环保管理制度(第一版)

中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1中交路桥华东忠万高速A4标安全环保管理制度（第一版）制度编号：HDZW-安01主编部门：安全部中交路桥华东工程有限公司重庆忠万高速公路A4标项目经理部中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1II第一章总则-----------------------------------------------1第二章管控目标、指标---------------------------------------4第三章组织机构及工作制度-----------------------------------9第四章安全生产责任制度------------------------------------13第五章危险源辨识、风险评价和风险控制管理制度--------------34第六章环境因素识别与评价管理制度--------------------------44第七章专项安全方案审批制度--------------------------------51第八章安全环保教育培训制度--------------------------------53第九章应急预案管理制度------------------------------------59第十章安全生产交底制度------------------------------------61第十一章安全环保会议制度----------------------------------64第十二章现场、高空及季节性施工安全环保管理规定------------68第十三章安全环保检查制度----------------------------------73第十四章安全防护用品、设施和设备管理制度------------------80第十五章特种设备安全管理制度------------------------------86第十六章特种作业人员安全管理制度--------------------------88第十七章消防管理制度--------------------------------------92第十八章临时用电-----------------------------------------106第十九章危险化学品管理制度-------------------------------116第二十章动火审批制度-------------------------------------121第二十一章班组安全活动管理制度---------------------------123第二十二章环境保护管理制度-------------------------------125中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1III第二十三章隐患排查治理制度-------------------------------132第二十四章隐患及事故的群众监督与举报制度-----------------136第二十五章生产安全事故责任追究制度-----------------------140第二十六章安全、环境和职业健康事故处理办法---------------144第二十七章安全生产费用管理制度---------------------------156第二十八章安全环保奖罚制度-------------------------------162第二十九章危险作业安全管理办法---------------------------170第三十章安全专项活动制度---------------------------------172第三十一章领导干部带班制度-------------------------------174第三十二章职工意外伤害保险制度---------------------------177第三十三章评估与改进-------------------------------------180第三十四章附则-------------------------------------------181中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1第1页共184页第一章总则一目的为了加强和规范中交路桥华东工程有限公司重庆忠万高速公路A4标项目经理部（以下简称“项目部”）安全环保管理，减少和消除事故隐患，预防和减少环境污染，防止安全环保事故的发生，使安全环保管理达到标准化、规范化、制度化、科学化的效果，力求做到“有章可循、有章必依、有章必严、违章必究”，提高项目部的整体管理水平和经济效益，特制定本制度。二编制依据1主要相关法律1.《安全生产法》；2.《建筑法》；3.《劳动法》；4.《劳动合同法》；5.《突发事件应对法》；6.《消防法》；7.《职业病防治法》；8.《环境保护法》；9.《行政许可法》。2主要相关行政法规1.《建设工程安全生产管理条例》；2.《生产安全事故报告和调查处理条例》；3.《安全生产许可证条例》；中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1第2页共184页4.《特种设备安全监察条例》；5.《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；6.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》；7.《民用爆破物品安全管理条例》；8.《危险化学品安全管理条例》；9.《工伤保险条例》。3主要相关部委行政规章1.《公路水运工程安全生产监督管理办法》；2.《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》；3.《劳动防护用品监督管理规定》；4.《生产安全事故报告和调查处理条例》（罚款处罚暂行办法）；5.《安全生产违法行为行政处罚办法》；6.《公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核管理办法》；7.《生产经营单位安全培训规定》；8.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》；9.《劳动防护用品监督管理规定》；10.《建设工程消防监督管理规定》；11.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》；12.《生产安全事故应急预案管理办法》；13.《生产安全事故信息报告和处置办法》；14.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》。中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1第3页共184页4地方政府主要法规及要求1.《重庆市公路水运工程安全生产强制性要求》；2.《重庆市高速公路施工标准化指南》；3.《重庆市重点公路水运建设项目主要岗位人员信用管理办法》。同时结合相关安全规范、公司及业主相关制度、要求等，编制完成。三适用范围本制度是中交路桥华东工程有限公司重庆忠万高速公路A4标项目经理部安全环保管理的有效实施文件，适用于中交路桥华东工程有限公司重庆忠万高速公路A4标工程项目建设，是项目部所有员工、分包和协作队伍都必须严格遵守的行为准则，任何人在项目工程范围的行为都将受到本制度的制约。四指导方针一切施工（生产），必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。严格坚持“管生产同时管安全”、“谁主管谁负责”、“四全（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理”、“安全一票否决制”的安全管理原则。五管理体制项目部安全环保领导小组对安全环保工作实行全面管理，安全部对安全环保工作实行监督管理，各工区、各作业队对安全环保工作实行具体负责。项目党组织和工会组织，分别对安全环保工作实行思想保证和群众监督。项目安全生产实施党、政、工、团齐抓共管的管理体制。中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1第4页共184页第二章管控目标、指标依据国家、地方、业主、总承包部等相关要求及指标，结合项目部实际情况，确定安全环保管控目标、指标如下：一管控目标、指标1职业健康安全管理目标、指标1.企业职工生产安全责任事故死亡0案次；2.企业职工生产安全责任事故重伤0.4‰案次；3.较大（含）以上生产安全责任事故0案次；4.急性中毒事故、重大传染病和严重职业病0案次；5.重大设备、火灾、交通和火药爆炸等事故0案次；6.安全管理规范，资料齐全，安全考核达标。2环境管理目标、指标1.污染物排放符合地方和相关方的要求，无重大环境污染投诉；2.努力节约资源、能源；3.废料和弃方集中堆放，统一治理；4.噪声不影响当地居民的夜间休息，工地扬尘不高于0.8米；5.施工区内无水土流失，不破坏植被，最大限度的节约用地。3要求项目部在会议室、宣传栏等明显位置公布确定的安全环保目标、指标。二目标、指标分解项目部对确定的安全环保目标、指标进行分解，分解到各职能部门和各中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1第5页共184页作业工序，并以安全环保目标管理责任书形式通知到相关职能部门；并定期（半年或年度）对目标进行量化考核。1安全管理目标、指标分解表序号目标指标控制措施责任部门协助部门1轻伤率控制在0.8‰以下，重伤率控制在0.4‰以下把负伤事故控制在最低1、将年度安全方针、目标和对策进行层层分解，落实到各部门、班组。2、按照安全生产责任制的要求、横向到边，纵向到底，一级抓一级，一级保一级，哪一级未到位追究哪一级责任。3、安全第一，预防为主，科学管理，狠抓落实，采取经济和行政措施，杜绝违章指挥，违章操作，违反劳动纪律的想象发生。4、加强安全检查，及时整改事故隐患，防止各类事故的发生。安全部各部门各作业队2杜绝职工、劳务人员死亡责任事故死亡事故为零安全部各部门各作业队3杜绝重大火灾、爆炸事故杜绝重大火灾、爆炸事故为零安全部办公室物装部各作业队4杜绝车辆、设备等造成一次经济损失10万元（含）以上事故。重大机械、车辆事故为零物装部综合办公室安全部各作业队5杜绝严重食物中毒、职业病事故食物中毒、职业病事故为零加强食物采购、贮存、加工的过程控制，加强食堂操作间及用餐环境的卫生工作，防止食物中毒事故的发生。综合办公室安全部6职工安全防护符合要求施工人员在施工过程中要做到“两个必须”，即进入施工现场必须戴安全帽。高空作业必须系安全带。1、加强职工自我保护教育，珍爱生命，做到“四不伤害”。2、、对违反规定者不准上岗作业。3、采取经济措施，对违反人员予以处罚。工程部技术质量部、安全部中交路桥华东重庆忠万高速公路A4标安全环保管理制度版次1-修订1第6页共184页7特种设备使用合法经检验合格，持有特种设备检验部门核发的准用证书1、未经检验或检验不合格，无准用证书的不准使用。2、加强维护保养，始终处于良好技术状态，不得带病进行和超负荷使用。3、严格安全操作规程，无操作证的，严禁操作特种设备。物装部安全部8特种作业人员持证上岗持证率达到100%1、按照国家规定及时组织特种作业人员培训、取证、复审、换证工作。2、无证不得上岗作业。3、严肃处理违规者。物装部安全部、合约部、工程部、各作业队9安全监督人员持证上岗持证率达到100%1、积极组织安全监督人员参加安全资格培训和取证及复查换证工作。2、严格安全监督人员任职程序，不符合要求的不得使用。综合办公室安全部10按照规定发放职工个人劳保用品职工该享受的劳动待遇予以保证，100%发放1、建立劳保用品领用、回收登记手续。2、采购合格的劳动保护用品。3、对不能保证劳保用品发放和采购不合格的劳动保护用品的责任人，予以严肃处理。物装部安全部综合办公室11高处作业安全防护符合规定“三定”“四口”“五临边”“脚手架”等符合要求戴安全帽、系安全带、挂安全网。2、“四口”“五临边”架网，盖板、设围栏。3、把住脚手架“十道关”即：材料、尺寸、铺板、拦护、连结、承重、上下、雷电、挑梁，检验等十道关。工程部技术质量部物装部安全部各作业队12施工用电符合国家标准达到“三相五线制”的要求1、必须有保护接地、接零措施。2、不得使用木质电闸箱。3、严格执行“一机、一闸、一漏”制度。4、不得用铜丝代替保险丝。5、无证人员不得从事电工作业。6、用电线路的布局、走向必须达到施工组织设计要求。7、加强施工现场监督、检查，及时整改隐患。工程部技术质量部、安全部、各作业队中交路