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1xxxx工程第一合同段安全生产管理制度汇编编制：审核：审批：中交第二公路工程局有限公司二0一五年七月2目录1、安全生产会议制度032、安全生产责任制及考核制度083、安全生产专项费用使用制度174、安全生产检查评价制度215、平安工地考核评价制度266、安全事故隐患排查治理制度297、安全生产教育培训制度328、施工安全技术交底制度359、施工安全风险评估制度3810、专项施工方案的编制和审核制度4411、安全生产应急管理制度4612、生产安全事故报告制度5213、施工设备安全管理制度5614、劳动防护用品配备和管理制度6715、施工现场消防安全责任制度7116、危险品安全管理制度8317、分包单位安全管理考评制度8518、特种作业人员管理制度9319、安全生产奖罚制度9820、施工单位项目部主要负责人带班制度10121、施工作业操作规程1033一、安全生产会议制度一、目的为了加强公司的安全管理，提高综合安全管理能力，及时沟通公司各方面的安全信息，分析安全管理存在的问题，研究对策措施，互相配合、互相支持，形成齐抓共管的合力，搞好公司的安全生产工作，结合公司安全管理实际情况，特制定本制度。适用范围二、本制度适用于项目部定期召开的安全生产会议进行管理。三、编制依据1、《中华人民共和国安全生产法》相关条款安全生产领导小组会议安全生产领导小组会议：是由公司安全生产领导机构定期组织召开，安全生产领导机构全体成员参加，主要是总结本阶段安全生产工作情况，研究解决安全生产中的重大问题，部署下一阶段安全生产工作的会议。每次会议需要有专门的议题，并形成会议纪要。1、职责（1）安全生产领导小组是综合协调公司安全工作的议事机构，负责研究、协调安全管理工作。（2）领导小组会议每季度召开一次，如遇特殊情况可临时召开。领导小组全体成员都应参加，因故不能参加的，应向会议主持人请假。（3）参会人员的职责：认真贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的安全方针；组织学习上级有关安全管理的文件；研究本年度安全生4产目标和主要工作任务；协调公司各部门的安全管理工作，统一安全管理思想。会议讨论议定的事项，各成员应认真组织贯彻落实。（4）安全领导小组办公室负责会议的筹备工作，负责向参加人员通知会议时间、会议地点，收集需领导小组集体讨论的议题机构，负责草拟领导小组会议纪要，负责督办领导小组议定的事项。2、详细规定2.1领导小组全体成员会议2.1.1召开时间及主持人公司领导小组全体成员会议每季度一次，全年不可少于4次。遇有重大安全任务或特殊情况，由领导小组办公室提请公司法人代表同意临时召开。时间原则上安排在每季度第一个月的下旬，并提前三天通知参会人员。会议由领导小组组长主持。2.1.2参加会议人员（1）会议组成人员：领导小组组长、副组长、成员；（2）邀请参会人员：根据会议议程需要，邀请业主、监理相关领导参加等。2.1.3会议主要内容（1）传达和学习国务院、省、市、县政府及交通、安监部门有关安全生产工作的文件，组织贯彻落实上级部门安全管理的工作要求和有关领导关于安全管理工作的指示。（2）通报本地区、本行业的安全情况，分析公司安全工作存在的问5题，研究解决的办法和对策，提出下阶段的安全工作目标。（3）分析本公司发生安全生产事故和生产领域的典型事故，查找事故原因，举一反三，研究防范措施。（4）分析、布置、督促、检查公司防范重大、特大安全事故的工作；审定重大、特大安全事故应急处理预案。（5）听取有关成员报告上一次领导小组会议工作任务的落实情况。（6）讨论决定其它须由领导小组全体会议研究的重大安全生产问题。2.1.4会务工作（1）会议议题由公司领导小组会议研究确定。（2）会议的组织工作和会议记录，由领导小组办公室负责。会议记录每年由领导小组办公室存档归卷。（3）会议应当做出安全工作部署。安全生产必须进行责任分解，并由具体分管领导组织具体实施。安全生产专题会议1、召开时间及主持人（1）会议召开时间根据工作需要确定。（2）会议由组长或副组长主持。2、参加会议人员根据会议议题需要确定相关人员参加。3、会议主要内容（1）研究贯彻落实公司领导小组全体会议决定的重要事项。（2）研究、部署、检查工作和通报工作情况；6（3）讨论审议搞好专项安全生产的办法和措施；（4）研究解决公司安全生产工作的协调配合问题；（5）其它需要专题会议研究的问题。4、会务工作（1）会议议题由安全办协调后汇总提出，由会议主持人确定。（2）会议的组织工作和会议记录由安全会办公室负责。会议决定事项参会部门及人员要严格执行。5、会议议事规则（1）会议议定事项采用议决式。会议一般情况下应对讨论的事项做出决定。（2）提请会议议定事项，会议议题要在会前做好充分准备，搞好调研和协调工作，以提高会议的效果。安全例会1、项目部安全会议是贯彻落实宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策，及有关在建工程规范性文件，集工程安全技术交底，研究制定防范措施、落实各类防范预案。2、安全例会每半月必须召开一次，由项目经理或项目总工主持，根据工程进程，研订会议内容，会议内容贴近在建工程，真实有效，解决实际工程安全管理及落实防范措施问题。3、安全例会参加对象，项目部经理、副经理、专兼职安全员、项目总工、技术员、试验员、施工员、各队队长、组长参加。参加人员必须书面交流近期安全生产中的经验教训，对在建工程提出安全管理7合理化建议。4、安全例会记录需按在建交通工程项目部安全管理台帐要求，进行完善，对特殊安全会议可扩大参加对象，即邀请业主、监理、公司安全管理第一责任人及有关安全管理人员参加，解决重特大安全生产问题。5、安全例会是进一步明确责任，落实防范措施，对生产环节进行布置落实安全生产内容，严格操作规程，杜绝“三违”，做到“三不伤害”的重要举措会议。6、一旦发生事故，必须按“四不放过原则”进行处理，并对事故进行进一步分析，提出对事故责任人的处理意见，做到举一反三，接受事故教育，进一步落实事故隐患的防范措施能力。7、部署下阶段安全生产工作和近期施工安全工作指导、总结、评比和推广安全管理先进经验，表彰好人好事，对安全管理做出特殊贡献的人员给予适当的奖励。8、讨论安全生产管理工作方面的其他事项。四、会议纪律领导小组会议、安全生产专题会议、安全例会是推进公司安全生产和防范重大、特大安全事故工作的重要途径。全体成员必须予以高度重视，并自觉遵守如下纪律：（1）会议实行签到登记制度。每年对领导小组成员参会情况作一次通报，并纳入目标考核。8（2）参会人员要做到：不派员代会，不迟到、不早退，不处理会外事务，不讨论与会议无关的事项。（3）如因特殊情况不能参会者，须向安委会负责人请假，经同意后方能派副职代会。（4）若因故未参加会议，贻误了本公司的安全生产工作，造成重大影响和损失的，要依照有关规定追究责任。（5）会议应设置签到表，严禁代替他人签字。六、会议记录管理安全生产领导小组会议、安全生产专题会议由公司安全科负责记录，安全例会由项目部安全环保部负责记录，并建立详细的会议档案，记录会议召开的时间、地点、参加人员、需要解决的问题以及形成的决议，根据会议议程形成会议纪要，并印发给各成员。负责督促、检查领导小组讨论议定的事项，保证各项工作任务落到实处。二、安全生产责任制考核制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。一、各岗位安全生产责任制（一）施工作业队伍负责人安全职责91、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、认真执行当年国家、行业和甲方有关安全生产的规定，严格按照合同中的有关安全管理要求进行施工。2、必须按施工人员的1%-3%配备兼职安全员，负责施工现场、作业人员的安全和治安保卫工作。3、生产管理、技术和作业人员，必须熟悉和遵守各项安全生产规定和甲方的各种规章制度，接受甲方安全技术教育。4、做好安全文明施工，保护施工环境，保护国家地下各种管线。5、严格管理自己的队伍，防止发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。6、提供所有参与施工作业人员名单及特种作业人员操作证；特种作业人员必须持证上岗。7、提供所有施工机械设备（特种设备）出厂合格证、检验合格证、使用登记证。8、作业人员必须正确佩带安全帽、工作服和规定要求穿戴的防护用品上岗；施工负责人和兼职安全员、管理人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。9、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有专职安全员的签字记录，保证其经常处于安全完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。10、必须按照本工程项目特点，做好安全防护工作，如果发生安全事故，按规定程序上报甲方。1011、负责工程的看护、守卫工作。12、负责自己营地的安全用电、饮水、消防管理、环境保护等；搞好自己营地与周围人民群众的关系，防止与群众发生争执和纠纷。（二）安全副经理安全职责1、认真贯彻落实国家安全生产法律法规，集团公司、局、工程公司和本项目的安全生产规章制度。2、协助项目经理建立健全项目安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度。3、参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实。4、督促并参与项目部设备管理制度的建立，协助项目设备管理部门定期对设备进行检查、检修、保养、检测、评估工作，强化设备安全管理。5、组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。6、组织实施项目部安全生产检查与考核；危险源辨识监控及管理方案制定；事故隐患排查治理工作。7、组织特种作业人员培训和考核；特种设备的检查和检验；督促项目搞好员工劳动防护用品的发放和使用；督促和协助项目部对员工进行意外伤害（工伤）保险，对从事有毒有害作业人员定期进行体检。8、组织实施项目应急管理体系的建立、运行和应急预案的演练。119、组织实施新工、转岗、换岗员工的岗前培训，三级安全教育及日常的安全生产教育培训工作，不断提高员工的安全技术素质。10、组织实施信息管理，做好各项信息报送工作。（三）总工、副总工或生产副经理安全管理职责1、组织编制项目施工组织设计中有关安全施工的技术措施，从技术上对安全生产负责。2、在组织采用新材料，新技术、新工艺、新设备使用过程中，同时要采取安全技术防护措施。组织技术力量研究解决施工过程中可能出现的安全技术疑难问题。3、协助项目经理和安全副经理组织安全生产检查，针对施工工艺中带倾向性的安全隐患，组织制定整改计划和方案。4、审批重大危险作业方案。5.结合季节和具体施工项目，对员工进行安全技术讲课；参加对员工的培训、考核工作。6、负责监督项目工程按照设计图纸和相关规范进行施工，确保项目工程的质量安全。7、按国家规定权限参加项目重大伤亡事故的调查、分析和处理。（四）安全环保部安全职责1、贯彻执行党和国家及上级部门关于安全生产的方针政策、法律法规、标准、规范、制度，负责制定项目部安全生产管理制度及年度安全工作计划、目标等并监督检查执行。2、安全环保部在项目经理和安全生产领导小组的领导下行使安12全监察职责，定期向项目经理和安全副经理报告安全生产工作。3、负责组织有关部门进行安全生产大检查，督促各工区、作业队解决安全生产中存在的问题，纠正违章指挥和违章作业现象。对安全生产工作实行全面监督、检查、审核和指导。4、协助各工区、作业队对职工进行安全技术教育培训和特种作业人员安全技术培训。组织开展各种安全活动。5、负责工伤事故的统计、报告工作。参加事故调查、分析和处理。6、负责对施工生产现场进行定期或不定期、专项和季节性监督检查，对重大安全隐患发整改通知书，对预防措施落实情况进行跟踪检查、验证。7、建立健全安全管理网络，做好安全管理人员的学习和培训、指导基层安全工作。8、督促各部门、各工区、各作业队做好劳逸结合、女工特殊保护工作，对劳动防护用品、保健食品、防暑降温饮料的发放和使用情况进行监督检查。9、负责安全生产年度总结评比、安