安全生产管理办法及制度体系

-1-中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路工程安全生产管理办法及制度体系编制单位：吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部时间：2016年6月-2-目录第一章总则..............................................................................................-4-第二章安全生产管理机构.......................................................................-5-第三章安全生产管理职责.......................................................................-6-第四章安全管理目标.............................................................................-16-第五章安全管理保证体系.....................................................................-16-第六章附则..............................................................................................-17-第七章制度体系........................................................................................-18-安全生产责任制度......................................................................................-18-一、项目经理安全生产责任...............................................................-19-二、项目书记的安全生产责任...........................................................-20-三、项目总工程师(技术负责人)的安全生产责任...........................-20-四、安全总监（副经理）的安全生产责任.......................................-21-五、项目部有关部门安全生产责任...................................................-22-六、施工施工队队长的安全生产责任...............................................-25-七、专(兼)职安全员的安全生产责任...............................................-26-八、班(组)长的安全生产责任...........................................................-26-九、施工作业人员的安全生产责任...................................................-27-安全生产许可证制度.................................................................................-27-安全培训教育制度......................................................................................-28-特种作业人员持证上岗制度.....................................................................-32-安全检查、考核制度.................................................................................-34-安全生产费用管理制度.............................................................................-36-工前教育制度..............................................................................................-38-职业危害防治管理措施.............................................................................-40-危险岗位的操作规程防护用具和书面告知制度.....................................-45-风险工程安全管理办法.............................................................................-47-现场危险源管理制度.................................................................................-51-重大危险源安全管制度.............................................................................-57-消防安全管理制度......................................................................................-61-自升式架设设施装拆及检测验收登记制度.............................................-65-施工现场用电安全制度.............................................................................-66-道路交通安全管理制度.............................................................................-68-跨河渠道施工安全管理制度.....................................................................-73--3-干部带班作业制度......................................................................................-75-安全应急预案制度......................................................................................-76-安全事故报告制度......................................................................................-82-意外伤害保险管理制度.............................................................................-88-安全防护用品管理制度.............................................................................-89-安全生产检查与奖惩制度.........................................................................-91-安全生产例会制度......................................................................................-95-安全生产监督制度......................................................................................-96-劳务用工管理制度......................................................................................-96-文明施工制度..............................................................................................-98--4-中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部安全生产管理办法第一章总则第一条为加强吴忠至中卫城际铁路施工生产安全管理，明确安全生产责任，有效预防安全事故，保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全，维护工程建设的正常秩序，根据国家、铁路总公司相关法律法规和中国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路工程建设项目经理部安全管理办法”管理要求，结合本单位施工特点，特制定本办法。第二条认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路建设工程安全生产管理办法》等有关安全生产法律、法规和标准，遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。第三条项目经理部必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立健全安全生产保障机制，安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理办法，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并根据本办法，结合实际情况制定实施细则。-5-第四条发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。第二章安全生产管理机构第五条项目经理部成立由项目经理为组长，、党委（支部）书记、总工程师、安全总监为副组长，各职能部门主要负责人为组员的安全生产领导小组。各职能部门和架子队主要负责人为组员的施工安全生产管理小组，设置安质部为安全生产管理部门，负责施工安全生产领导小组的日常工作，项目经理部设专职安全工程师，项目经理部架子队设专（兼）职安全员，班组设专（兼）职安全员(高风险作业要设专职安全员)。按照相关安全生产法律法规、标准和合同要求，配足安全人员开展安全管理活动。安全管理组织机构详见附图1。项目经理：文凯党委（支部）书记：丁振华总工程师：王东营安全总监：郭云刚黄剑工程部罗伟涛物资设备部桥梁一班组桥梁二队班组桥梁三班组桥梁四队班组涵洞1班组路基1班组路基二班组路基三班组褚斌斌安质部张成龙计划部李庆兵测量队邹虎综合办公室王生义试验室-6-第三章安全生产管理职责项目经理部安全生产管理职责项目经理部部必须落实安全生产责任制，明确项目经理部各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的，有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。（1）按照“管生产必须管安全”的原则，