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福建省闽联民用爆炸物品有限公司南平分公司安全管理制度二○一一年九月福建省闽联民用爆炸物品有限公司南平分公司安全管理制度2011年8月5日发布2011年9月10日实施目录第一部分安全管理制度……………………………………………………………………11、民用爆炸物品安全经营总则……………………………………………………………12、安全例会制度……………………………………………………………………………13、安全生产教育制度………………………………………………………………………24、安全检查制度……………………………………………………………………………35、危险场所定员定量管理制度……………………………………………………………46、消防安全管理制度………………………………………………………………………47、仓库安全保卫制度………………………………………………………………………48、动火动焊及危险作业管理制度…………………………………………………………59、安全措施资金使用管理制度……………………………………………………………510、劳动防护用品管理制度………………………………………………………………611、安全生产责任奖惩制度………………………………………………………………712、安全设备、设施管理制度………………………………………………………………813、民用爆炸物品购销管理制度……………………………………………………………914、民用爆炸物品库房管理制度…………………………………………………………1015、民用爆炸物品运输管理制度…………………………………………………………1116、民用爆炸物品装卸管理制度…………………………………………………………1217、民用爆炸物品报废与销毁管理制度…………………………………………………1318、事故报告和处理管理制度……………………………………………………………1319、应急预案管理制度……………………………………………………………………1420、丢失、被盗、被抢报告及操作制度规程……………………………………………1521、交接班管理制度………………………………………………………………………1622、重大危险源监控管理制度……………………………………………………………1623、监控管理制度…………………………………………………………………………17第二部分安全生产责任制………………………………………………………………181、办公室安全生产职责……………………………………………………………………182、业务部门安全生产职责…………………………………………………………………183、财务部门安全生产职责…………………………………………………………………194、仓库安全生产职责………………………………………………………………………195、企业主要负责人安全生产职责…………………………………………………………206、安全员安全生产职责……………………………………………………………………207、办公室负责人安全生产职责……………………………………………………………218、业务部门负责人安全生产职责…………………………………………………………219、财务部门负责人安全生产职责…………………………………………………………2110、仓库负责人安全生产职责……………………………………………………………2211、业务员安全生产职责…………………………………………………………………2212、开单员安全生产职责…………………………………………………………………2213、会计员安全生产职责…………………………………………………………………2314、出纳员安全生产职责…………………………………………………………………2315、保管员安全生产职责…………………………………………………………………2416、警卫员安全生产职责…………………………………………………………………2417、押运员安全生产职责…………………………………………………………………2418、驾驶员安全生产职责…………………………………………………………………2519、装卸人员安全生产职责………………………………………………………………25第三部分事故应急救援预案……………………………………………………………26第四部分反恐怖应急预案………………………………………………………………30第五部分附表……………………………………………………………………………351、安全教育登记表…………………………………………………………………………351第一部分安全管理制度一、民用爆炸物品安全经营总则1、民用爆炸物品是危险物品，管理不善可能危及生产、生命安全和社会公共安全，必须实行严格管理。2、始终坚持“安全第一、预防为主，综合办理”的方针，健全机构，完善经营网点和仓储设施，严格从购买、运输、储存、销售到清退制度，杜绝民用爆炸物品非法流入社会，严防各类事故的发生。3、建立健全公司的安全生产责任制，严格落实从总经理到仓库保管员安全生产责任，经营民用爆炸物品的主要负责人为企业安全生产的第一责任人。4、建立和完善公司的安全管理制度，并积极组织落实。5、根据实际情况制订公司的年度安全工作方针、目标、计划措施并组织落实。6、组织做好主要负责人、安全管理员、保管员、押运员等从业人员的培训教育工作，做到持证上岗。公司经常开展安全培训，按规定做好从业人员的安全教育，提高员工的安全意识和操作技能。7、做好日常安全检查工作，对自检或有关部门查出的安全隐患及时落实组织整改。8、确保充足、有效的安全投入，确保各项安全隐患的整改，开展安全活动，组织预案演练，提高安全保障水平。9、制定事故应急救援预案，每年定期或不定期对预案进行1次演练，以增强事故防范能力，提高全员对事故应急处理能力。10、发生民用爆炸物品被盗、被抢、丢失等案件，或火灾、爆炸等安全事故，应按事故应急预案和事故管理规定，及时向当地公安局、安全生产监督管理局、行业行政主管部门报告，积极配合案件或事故的调查、分析，严格按“四不放过”原则进行事故处理。二、安全例会制度1、安全例会的目的是贯彻执行国家及上级有关部门的方针、政策、法规及本企业的各项安全管理制度，掌握和了解企业安全工作的善，研究解决公司存在的安全问题。2、安全例会一般每月初召开一次，由企业负责人主持，各部门负责人、安全机构2成员参加。3、会议内容主要是总结考评上月安全工作，布置本月的安全生产工作，研究讨论公司存在的问题，传达、贯彻上级有关安全生产的精神、规定，学习相关安全法律法规等。4、公司遇到特殊情况，如有重在安全工作事项需要决定、上级重要安全工作精神传达贯彻、公司有重大突发性事故、分管领导以上人员认为必要时，可召开安全工作专题会议。5、每年要组织一次安全总结和计划会议，总结一年来公司安全工作，表彰安全工作的优秀个人；提出下一年度安全工作目标、采取的计划措施，布置工作任务；签定安全责任，落实安全职责。6、办公室做好会议的组织和记录，会议决定的重要事项必须形成会议纪要下发各单位。记录内容应包括时间、地点、主持人、参会人员、记录人、会议主题、会议内容等。7、各级领导（部门）须认真贯彻落实，办公室负责对安全办公会形成的决议进行督办，落实情况应有记录。三、安全生产教育制度1、民用爆炸物品经营单位从业人员应经过安全生产培训，具备与所从事的岗位相适应的安全生产知识、管理能力和操作技能。未经安全生产培训考核合格的人员，不得上岗。2、民用爆炸物品经营单位负责人和安全管理人员（包括董事长、总经理、经理、分管安全经营、储运、保卫等与安全生产工作相关的其他负责人、专、兼职安全生产管理人员），必须经过有资质的部门组织实施的培训，取得上岗资格证书。3、公司的保管员、驾驶员、押运员、爆破员、安全员以及其他特种作业人员须经过相应的资格培训，取得与所从事的工作相应的上岗资格后方可独立上岗。4、民用爆炸物品经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行强制性安全生产培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能后，方可安排上岗作业。5、民有爆炸物品经营单位的其他从业人员安全生产培训应当包括以下内容：（1）民用爆炸物品经营的法规、规章、标准；（2）民用爆炸物品经营单位其他从业人员的责任、权利和义务；3（3）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（4）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（5）本单位安全生产的环境及危险因素；（6）本单位事故应急救援预案的有关内容；（7）本岗位安全职责，安全生产操作要领，安全操作技能，安全隐患的发现与消除，设备故障的识别与排除；（8）有关事故事例等；（9）其他需要培训的内容。6、民用爆炸物品经营单位其他从业人员的安全生产培训由本单位组织实施，新员工初次培训的时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。7、其他从业人员在本经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受安全生产培训。8、公司安全部门每年初应制定安全教育培训计划，并组织实施，有效提高员工安全意识和操作技能，年底做好安全教育工作总结。9、安全教育培训应做好相应的登记，考试卷等记录应保存三年以上。四、安全检查制度1、公司领导牵头组织分管领导及安全员每个季度到各分公司进行安全检查，民爆仓库列为公司的重点巡回检查部位。2、各分公司必须根据公司安全检查时下达的整改通知书，认真落实整改，并把整改结果以书面形式上报公司。3、三级巡回检查，分为公司主要负责人的每月安全检查（公司级）、公司专职安全员或仓库负责人的每周安全检查（部门级）、以及保管员的每日安全检查（个人级）。4、各分公司主要负责人每个月定期或不定期对民用爆炸物品储存仓库进行检查一次，并将检查结果做好记录。5、各分公司的安全员或仓库负责人每周须对民用爆炸物品仓库出入库情况、堆垛避雷、消防器材、防盗报警、电视监控等设施完好情况进行至少检查一次，并将检查情况详细做好记录。6、保管员每天必须对仓库的储存、进出库情况，定员定量、堆垛以及文明卫生、温湿度等对照标准进行全面、认真检查，并将检查情况做好记录。47、每次检查日期、检查内容、发现的问题、整改负责人、整改的时限、整改的落实情况必须形成记录。做好隐患治理档案记录工作。五、危险场所定员定量管理制度1、为尽可能减少民用爆炸物品储存过程的风险，必须严格定员定量制度，做到：人定岗，物定位、危险诫加房定等级、危险场所定存量、各类物品定区放。2、民用爆炸物品仓库须配备足够的保管员、警卫员，进入库房必须严格控制定员。3、民用爆炸物品仓库核定最大储存量不得超过设计存量，仓储过程严禁超储。4、民用爆炸物品库房外墙的显著位置须按《民用爆破器材企业安全管理规程》的规定格式设置库房的标识牌。5、外来人员参观学习，检查人员进入危险库房时，须认真阅读库房标识牌，告知库房危险，严格遵守定员定量的规定。六、消防安全管理制度1、民用爆炸物品是易燃易爆物品，必须做好防火措施，杜绝火灾爆炸事故。2、公司将民用爆炸物品仓库围墙范围内定为禁火区。禁火区内对火源实施严格管制。3、禁火区内严禁抽烟、明火；严禁携带烟火、手机等电器设备；严禁使用电炉；严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入。4、进入库区的车辆排气管必须安装有防火罩。5、库房周围保持无杂草和无易燃物，8m范围内宜设防火隔离带，25m范围内不应种植针叶树或竹子。6、配备好消防器材和设施，建立消防器材管理责任制，做到“二会”（会保管、会使用）；“三定”（定人管理、定位存放、定期检查换药）、“四不”（不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质）”，随时保持器材良好有效。任何人不得擅自动用消防器材。7、生活区用火应做到人离火灭，不得随地乱扔烟头。8、确因工作需要，须在禁火区内带入火源的，应按动火动焊及危险作业管理规定进行审批。七、仓库安全保卫制度1、除仓库工作人员外，其他人员一律不得进入库区，确需进入者，必须经公司负责人同意，并经值班人员查验，办理登记手续后，方可进入。52、进入库区内的一切人员及车辆