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新疆天然物产贸易有限公司党的群众路线教育实践活动实施方案根据省委的统一部署和省国资委的安排，省煤炭集团公司党委决定，从2013年7月开始，用半年左右的时间，组织全集团及所属企业参加第一批深入开展党的群众路线教育实践活动。为认真贯彻落实省国资委《江西省出资监管企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》精神，结合省煤炭集团公司实际，制定本实施方案。一、充分认识在国有煤炭企业深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下党中央坚持党要管党、从严治党作出的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的重大举措。安源煤矿是党在工人阶级中建立第一个党支部的地方。江西煤炭集团的党组织有着光荣的密切联系群众的优良作风和革命传统。在煤炭集团组织开展好这项活动，对于教育引导煤炭企业广大党员和党员领导人员牢固树立宗旨意识、求真务实、清风正气、全心全意依靠职工群众，渡危求进，推动煤炭集团创新驱动转型升级，为实现建设优强和谐幸福企业的“江煤梦”，为中华民族实现伟大复兴“中国梦”作出新贡献具有十分重要的意义。近年来，煤炭集团各级党组织和广大党员坚持群众路线，开展“进万家门，知万家情”、“一帮一、六带头”结对帮扶、党员领导人员“三服务”，党员志愿者活动、扶贫助学、棚户区改造、矿区美化绿化以及稳定就业、完善社会保障体系等，积极帮助基层企业和困难职工群众解决生产生活中存在的困难和问题，在联系服务职工群众、推动企业改革发展方面做了大量卓有成效的工作。但是，面对国际国内经济下行煤炭行业遭遇“寒冬期”的严峻形势，面对资源枯竭产能落后的现状，面对企业产业结构优化升级、安全生产质量效益的巨大压力，面对职工群众共享改革发展成果的热切期盼，企业党员特别是党员领导人员中还存在着与职责使命和职工群众期待不相适应、与为民务实清廉要求不相符合的问题，一些党员干部中存在作风漂浮、弄虚作假、脱离群众、家长作风、滥用职权，追求享乐，骄奢淫逸腐化堕落，从业不廉、以权谋私甚至违纪违法等问题，一定程度上影响了党群干群关系，影响了党的形象，影响了企业改革发展稳定，需要通过集中教育、专项治理，认真加以解决。煤炭集团各级党组织和广大党员要自觉把思想和行动统一到中央、省委和省国资委的决策部署上来，切实增强政治责任感和历史使命感，把开展党的群众路线教育实践活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为深入贯彻党的十八大精神的重要抓手，作为继承和发扬安源革命精神的政治修炼，作为进一步解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难、清风正气、渡危求进的重要机遇，切实抓紧抓好，以作风建设的新成效进一步凝聚职工群众正能量，使教育实践活动成为推进煤炭集团改革发展的新动力。二、准确把握国有企业群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持党的先进性和纯洁性为主线，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以企业党员领导人员为重点，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，切实把党密切联系群众的优势转化为企业深化改革、创新发展、科学发展、渡危求进的强大动力，为建设优强和谐幸福企业，为建设富裕和谐秀美江西，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出新贡献。（二）目标要求群众路线教育实践活动在煤炭集团全体党员中开展，重点抓好集团公司党员高管和权属厂矿以上企业（单位）党员领导人员。全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求。坚持正面教育为主、批评与自我批评、加强分类指导、领导干部带头、讲求工作实效的基本原则。主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，推动“为民务实清廉”要求在煤炭集团党员领导人员中全面落实。为民，就是要牢记宗旨意识，坚持以人为本，全心全意依靠工人阶级办企业的理念，切实维护职工群众合法权益，让职工群众共享改革发展成果。务实，就是要坚持发展是第一要务，说实话，干实事，得实效，求真务实，深入实际，深入基层，深入群众，围绕渡危求进，锐意改革，勇于创新，敢于担当。清廉，就是要自觉遵守党纪国法，自觉遵守国有企业领导人员从业规定，自醒、自警、自律，主动接受监督，带头约束自己，严格规范行权，严格履行“一岗双责”和党风廉政建设责任制。通过教育实践活动，使企业党员和党员领导人员思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，渡危求进取得实实在在效果。结合企业实际，具体体现在：1.党员领导人员作风明显转变。紧紧抓住改进作风这个主要任务，教育引导企业党员领导人员着力在解决“四风”问题上取得突破。坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，端正学风，改进文风会风，把功夫下到着力解决企业发展中出现的新情况、新问题、新矛盾上，下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，着重解决工作不力的问题，解决在职工群众利益上不维护、不作为的问题，扑下身子，沉下心来，深入群众，面对面虚心向职工群众学习，真心对职工群众负责，热心为职工群众服务，诚心接受职工群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，廉洁从业，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，着重反对铺张浪费的不良风气，坚持艰苦奋斗、勤俭办企业、勤俭办一切事业的思想，矿区清风正气、和谐稳定。2.党群干群关系明显改善。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导企业党员和党员领导人员把为民务实清廉的价值追求深植于思想和行动中，结合岗位实际，争作“三个表率”：争作联系群众的表率，牢固树立发展为了职工群众、发展依靠职工群众、发展成果由职工群众共享的理念，思想上尊重职工群众，感情上贴近职工群众，工作上依靠职工群众。争作服务职工群众的表率，维护职工群众合法利益，着力解决好职工群众反映强烈的难点热点和突出问题，急群众之所急，想群众之所盼，干群众之所需；争作善做群众工作的表率，深入研究把握新形势下企业群众工作的特点和规律，创新群众工作的方法和手段，不断提高化解矛盾、做好群众工作的能力。3.渡危求进取得明显成效。立足煤炭集团实际，推动企业创新驱动，加快转型升级，实现科学发展，做到“四个坚持”：一是坚持安全生产。着力打造本质型安全矿井、本质型安全工厂。二是坚持深化改革。重点推进集团公司企业体制、机制改革和用人用工分配三项制度改革，着力解决企业社区移交等改革遗留问题，不断增强企业竞争力。三是坚持科学管理。以转型升级为主线，着力解决产业结构和产业水平落后的问题，加大科技投入，推动产业转型升级，提升产业层次，提高企业创新能力，提高发展质量和效益；四是坚持创新驱动。完善内控机制，全面推进对标管理，提升企业管理水平，树立“岗位就是企业利润源”的思想，激发广大党员为企业渡危求进争创一流业绩，争做更大贡献的动力。三、严格执行上级党委关于群众路线教育实践活动的基本方法和工作步骤按照上级党委的统一部署，煤炭集团开展党的群众路线教育实践活动，重点抓好以下三个环节：（一）学习教育、听取意见（7月～8月）。紧扣省国资委“转作风树形象强队伍，凝聚科学发展正能量”主题，结合煤炭集团实际开展“清风正气、渡危求进”主题活动，具体在“三强四保四新”上下工夫，即：强党性，强素质，强作风；保企业信用，保职工就业，保工资发放，保转型投入；实现安全生产新进步，对标管理新成果，转型升级新发展，党风矿风新面貌。通过群众路线教育实践活动，实现矿区面貌清风正气，渡危求进，全面完成全年各项经营目标任务。1.开展专项学习活动。企业领导班子要集中时间开展集体学习，重点是学习党章、廉洁从业若干规定、党的十八大报告、党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话，学习省委、省国资委开展群众路线教育实践活动的有关文件和省委、省国资委领导的重要讲话精神，以及教育实践活动专题学习材料。2.开展“坚定理想信念，践行中国梦”主题宣传教育活动。采取党委中心组集中学习、举办专题报告会、组织观看电教片等形式，引导企业党员特别是党员领导人员深化对“中国梦”的认识，深入思考“中国梦”“江煤梦”与“个人梦”的关系，明确各级企业党员领导人员在建设优强和谐幸福江煤集团，实现“江煤梦”进程中的责任和举措，进一步增强对建设中国特色社会主义不懈怠、不动摇、不折腾的坚定信念。3.开展为民务实清廉专题大讨论。引导企业广大党员、党员领导人员紧密结合岗位实际，明确为民务实清廉的内涵要求，确立行动标杆和行为规范，更好地履职尽责做表率，清风正气干事业。4.开展警示教育。采取开展安源革命传统教育、案例教育、“一法两规”专题讲座、现场体验等多种形式，引导企业党员、党员领导人员自觉依法行权，自觉遵章守纪。5.开展集中解决“四风”问题专项调研活动。企业领导班子和领导人员带头就解决“四风”问题听取基层职工群众意见，重点开展“五访纳谏”活动，即：访区队班组、访先进模范人物、访离退休老同志、访工人群众、访困难职工家庭，倾听基层职工群众的呼声。通过专项调研，真正了解掌握基层单位的所困所需和职工群众的所思所想，找准“四风”存在的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。6.研究落实开展“清风正气、渡危求进”活动和“三强四保四新”目标的具体任务和措施。加强三级矿（厂）务公开，推进基层民主政治建设；制定职工代表列席党政班子会和党代表列席党委会制度，加强党员和职工群众监督班子建设力度；建立领导人员定点联系企业、联系区队、联系班组制度，实现“五访纳谏”常态化，形成密切联系群众长效机制。（二）查摆问题、开展批评（9月）。重点是开好一次高质量的专题民主生活会。做好以下四项工作：1.认真查摆和剖析问题。紧密联系领导班子作风建设的实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，总结分析本单位贯彻执行中央八项规定和省委若干规定的情况，深入查找个人和班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，在应对当前严峻经济形势不利影响、推动企业深化改革开放、加快科学发展方面存在的突出问题。2.广泛开展谈心活动。企业领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。谈心既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话。3.撰写对照检查材料。企业领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，对照群众提出的批评和意见撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、突出重点，一般应包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，重点是认真思考、正面回应职工群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。4.组织开好专题民主生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，会上既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。会议应邀请党代会代表、人大代表或政协委员代表、职代会代表和普通党员群众代表参加对领导班子和党员领导干部的民主评议，邀请领导班子中的非中共党员列席会议，但不搞对照检查。企业基层党组织要认真组织党员参加所在党支部召开的专题组织生活会，企业党员领导人员按照“双重组织生活”的要求，以普通党员身份参加组织生活会，针对存在问题，制定改进措施。各级领导人员要到联系点全程参与企业领导班子的专题民主生活会。在准备阶段向企业党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，会同企业党委主要负责同志对班子成员存在的问题进行个别谈话提醒。专题民主生