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第1页2H320000机电工程施工管理实务本章机电工程施工管理实务包括：施工投标与合同管理、施工组织设计、施工资源管理、施工进度控制、施工质量控制、建筑安装工程项目施工质量验收、工业安装工程项目施工质量验收、试运行管理、施工技术管理、施工安全管理、施工现场管理、施工成本控制、施工项目竣工验收、施工预结算管理、施工项目回访与保修、施工风险管理等16个目。按照机电工程考试大纲的要求知识点，本章每目的内容简要阐述了各知识点，且都列举了若干个案例题加以说明，案例题均包括背景、问题、分析和参考答案四部分。学习本章时，要运用二级建造师执业资格考试的《建设工程施工管理》和《建设工程法规及相关知识》的基础理论，结合机电工程专业的施工管理知识，紧扣建造师执业责任和执业目标要求，在熟练应用机电工程的施工技术和相关法规知识的基础上，掌握合同管理、质量控制、安全控制、成本控制、进度控制、现场管理和遵守法律、法规等内容提出的要求。这是检验应试者解决机电工程施工管理实际问题能力的重点。2H320010机电工程项目投标与合同管理本目主要运用《建设工程施工管理》科目中有关合同管理的基本理论知识和《建设工程法规及相关知识》科目中有关合同法、招标投标法等有关规定，结合机电工程施工管理的特点，通过案例，要求掌握机电工程项目投标的应用、机电工程项目合同索赔的应用、熟悉机电工程项目投标文件的编制、机电工程项目合同的变更与终止的应用。2H320011掌握机电工程项目投标程序一、机电工程项目招标、投标程序招标过程按照投标人的参与程度，可以划分为发标前准备、招标投标和评标定标三个阶段，招标人可以通过招标过程的评审选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可信赖的投标人。投标人在投标过程中对招标文件作出实质性响应，提出具有竞争性的投标报价，尽可能获得较丰厚的利润。在招标、投标程序中主要掌握的基本知识包括：1.工程招标范围、招标方式的确定及主要区别。2.组织招标的条件。3.招标、投标程序、内容及有关规定。二、机电安装工程招标文件通常包括以下内容招标邀请书；投标者须知；合同条件；招标工程范围；图纸和执行的规范；工程量清单；投标书和投标保证书格式；补充资料表；合同协议书及各类保证。三、机电安装工程投标文件一般包括以下内容协议书；投标书及其附录；合同文件（含通用条款及专用条款）；投标保证金（或投标保函）；法定代表人资格证书（或其授权委托书）；明确工程施工总目标包括工期、质量、安全文明生产三项目标以及履约保证金额等；施工组织总设计及主要施工方案；具有标价的工程量清单及报价表；辅助资料表；资格审查表（已进行过资格预审的除外）；招标文件要求应提供的其他资料。四、机电工程项目招标、投标文件的实施招标文件是招标过程的核心文件，既是投标人编制投标文件的依据，也是未来与中标人构成对双方有约束力合同文件的基础，必须认真研究招标、投标文件，处理机电工程项目招标、投标文件实施中的问题。第2页2H320012掌握机电工程项目投标文件的编制投标文件是指完全按照招标文件的各项要求编制的投标书。投标书一般由商务标书、经济标书、技术标书三部分组成。它是形成的投标文件中响应招标文件规定的重要文件，起着能否中标的关键作用。报价工作信息面广，计算繁杂，必须反复核对，否则，虽然报价决策正确，但计算失误，也就功亏一篑。一、编制投标文件的主要依据设计图纸；合同条件，尤其是有关工程范围、内容；工期、质量、安全生产要求；支付条件、外汇比例的规定等；工程量表；有关法律、法规；拟采用的施工方案、进度计划；施工规范和施工说明书；工程材料、设备的清单、价格及运费；劳务工资标准；当地生活物资价格水平；各种有关间接费用等。二、编制投标文件的步骤投标人通过资格预审，购买到全套招标文件之后，即可根据工程性质、规模，组织一个经验丰富、决策强有力的班子进行投标报价。承包工程有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等几种主要形式，不同合同形式的计算报价是有差别的。具有代表性的单价合同报价计算的主要步骤：研究招标文件；现场考察；复核工程量；编制施工规划；计算工、料、机单价；计算分项工程基本单价；计算间接费；考虑上级企业管理费、风险费，预计利润；确定投标价格。三、工程量清单计价的运用工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则和清单项目编制规则，计算分部分项工程数量的表格。工程量清单是招标文件的组成部分。是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。在理解工程量清单的概念时，首先应注意到工程量清单是一份由招标人提供的文件，编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位。其次是一经中标且签订合同，工程量清单即成为合同的组成部分。因此，无论招标人还是投标人都应该慎重对待。就我国目前的实践而言，工程量清单计价已形成了一种市场价格机制，主要运用在招标、投标、评标三个阶段。四、制作投标标书1.投标人接到招标文件后，应对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。2.对招标文件中所列的工程量清单进行审核时，应看招标人是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。若允许调整，则要详细审核工程量清单内所列的各工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标人答疑会提出调整意见，取得招标人同意后进行调整；若不允许调整，则不必对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核。发现项目有较大误差时，可以利用调整项目单价的方法进行解决。工程量单价的套用有两种方法：一种是工料单价法，一种是综合单价法。我国现行的工程量清单计价办法是采用综合单价法。五、投标的决策正确合理的决策，是作出投标与否和使中标可能性增大的关键。投标决策阶段可以分为前期阶第3页段和后期阶段。（一）投标决策的前期阶段前期阶段的投标决策必须在购买投标人资格预审资料前后完成。决策的主要依据是招标广告，以及公司对招标的工程、业主情况的调研和了解程度。对投标与否做出论证。通常情况下，对下列招标项目应放弃投标，例如本施工企业主营和兼营能力之外的项目；工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目；本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大的项目；本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目等。（二）投标决策的后期阶段如果决定投标，即进入投标决策的后期阶段，此阶段是从申报资格预审至投标报价.（封送投标书）之前。主要研究准备投什么性质的标，以及在投标中采取的策略。投标性质可分为：风险标、保险标、盈利标、保本标、亏损标。（三）影响投标决策的主观因素1.技术实力：包括精通本行业的各类专家组成的组织机构；设计和施工专业特长；解决各类施工技术难题的能力；与招标项目同类型国内外工程的施工经验；有一定技术实力的合作伙伴。2.经济实力：包括垫付资金的能力；一定的固定资产和机具设备及其投入所需的资金；一定的周转资金用来支付施工用款；支付各种担保的能力；支付各种纳税和保险的能力；抵御由于不可抗力带来的风险；有一定经济实力的合作伙伴。3.管理实力：包括成本控制能力，向管理要效益；健全完善的规章制度和先进的管理方法、企业技术标准、企业定额、企业管理和项目管理人才；“重质量”、“重合同”的意识及其相应切实可行的措施。4.业绩信誉实力：包括同类或相似的工程业绩；良好的信誉是投标中标的一条重要标准。（四）影响投标决策的客观因素1.业主的合法地位、支付能力、履约信誉，监理工程师处理问题的公正性、合理性等。2.竞争对手的实力、优势、投标环境的优劣情况以及竞争对手的在建工程状况。3.承包工程的风险。投标与否，要考虑很多因素，作出全面分析，才能使投标决策正确。2H320013掌握机电工程项目合同签订与变更机电工程总承包合同是业主方和机电工程总承包方签订的施工承包合同，它是机电工程施工全过程中必须明确双方权利义务的约定。对机电工程总承包合同的管理，应包括合同的订立、履行、变更、争议、索赔、终止等方面内容。一、机电工程项目总承包合同范围1.工程总承包范围如果包括工程设备采购，应另外签订设备采购合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。2.工程总承包范围如果包括负荷联动试车或投料试生产出产品，应另外签订合同或协议书，作为工程总承包合同的补充合同。3.总承包方在履行合同职责时，根据合同范围要求，需要负责设备的采购、运输、检查、安装、调试及试运行。4.订立国际项目的总承包合同，应采用国际惯例，即FIDIC（土木工程施工合同条件）的规定。5.总承包方在订购材料前，应将材料样品送审，或将材料送到指定的试验室进行试验，试验结果报监理工程师审核和确认。并要随时抽样检验进场材料质量。第4页二、机电工程项目分包合同范围工程分包是指总承包方将所承包的工程中的专业工程或劳务作业发包给其他施工企业完成的活动。机电工程项目分包合同范围包括专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包合同管理内容见2H320014。劳务分包是机电工程承包合同管理的重要组成部分，劳务分包合同包括劳务方开工、完工日期、工程施工范围、应遵守的技术标准、法律法规等方面的内容。三、机电工程项目合同的变更工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更等。设计变更主要包括：更改有关标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程中的施工时间和顺序等。，四、合同风险（一）合同风险合同风险主要有：材料设备风险，人员风险，组织协调风险，政治及社会风险，自然环境风险，经济风险。（二）规避风险的对策1.签订一个完善有利的承包合同，明确业主提供的材料设备在质量、供应时间上的责任；在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件；进行相应的投保（险）。2.在合同中明确业主（监理方）的协调责任。3.通过合同，明确要求业主提供详细、确实、可靠的资料；拟订可靠的施工技术方案及应急措施方案，也可用分包方式转移风险。4.利用各种可能进行国际合理避税，利用资金进行有利于自己的国际贸易。2H320014掌握机电工程项目分包合同管理工程分包是施工合同的总承包方委托具有相应资质的第三方为其实施部分合同内容的行为。一、工程分包的原则和基本条件（一）工程分包要遵照总包承方有关“工程分包管理工作程序进行，以加强对分包管理、保证分包工程施工质量、提高工程效益的原则行事。（二）工程分包的范围：总承包合同约定的或业主指定的分包项目；不属于主体工程，总承包方考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的项目；一些专业性较强的分部工程，分包方必须具备相应技术资格。（三）不属于业主指定的分包工程，总承包单位在决定分包和选定分包队伍前也应征得业主代表（监理工程师）的认可。二、分包工程发包程序（一）对申请承包分包工程的分包方的资质等级、资源条件、施工能力及其业绩等进行资格审核。（二）采用招标的方式选定分包方，要规定招标投标纪律，避免舞弊行为和不正当竞争手段的发生。（三）评标和决标，应有一个相互制约而且是各专业人员组成的机构。（四）选定分包方后，应签订“工程分包合同。三、施工合同文本对分包的规定第5页（一）签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包主合同为准。（二）分包合同不能解除总承包方任何义务与责任。分包方的任何违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。因此，总承包方必须重视并指派专人负责对分包方的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。四、分包方的权利和义务（一）只有业主和总承包方才是工程施工总承包合同的当事人，但分包方根据分包合同也应享受相应的权利和承担相应的责任。分包合同必须明确规定分包方的任务、责任及相应的权利，包括合同价款、工期、奖罚等。（二）分包合同条款应写得明确和具体，避免含糊不清，也要避免与总承包合同中的发包方发生直接关系，以免责任不清。应严格规定分包单位不得再次把工程转包给其他单位。五、分包方的职责保证分包工程质量、安全和工期，满足总承包合同的要求；按施工组织总设计编制