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安全质量环保综合管理办法第一章总则一、为加强中铁二十四局集团重庆轨道交通环线西湖路车站洪湖东路车站及区间隧道工程项目经理部的安全生产、质量监督、环保管理，确保施工安全和质量。根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》、《中铁二十四局安全生产管理办法》、《重庆轨道交通集团有限公司安全产管理办法》及有关法律法规、制度，为规范项目部及所属各工区作业队安全工作，制定本办法。二、项目部各部门及各工区作业队必须严格执行本办法，坚决服从业主和监理单位对安全生产的监督、检查。第二章安全工作指导思想和目标一、安全工作指导思想：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，贯彻执行国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。围绕“规范管理，强基达标，有序控制，持续稳定”的思路，抓好各项安全工作，以落实安全逐级负责制为基础，强化科学管理，制定严密措施，抓好实施控制，实现施工全过程安全生产。二、安全工作目标：杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。第三章安全工作组织机构和保证体系一、为加强中铁二十四局重庆轨道交通环线西湖路车站洪湖东路车站及区间隧道工程项目经理部的安全领导，成立以项目部领导和相关职能部门责任人组成的安全生产领导小组，全面负责本工程在实施过程中的安全监督、检查、考核，督促各部门落实各项安全措施。组长：陈建华副组长：蒋曙永任仕国史永奇成员：邓永斌陈长林刘平石元斌张文才邓志诚廖先通杨自鸿吴永刚领导小组办公室设在项目经理办公室，负责安全领导小组的日常工作。二、项目部下设安全、质量、环保部，安质部是安全生产监督管理主管部门，在总工的领导下，按照国家有关安全生产法律、法规、规范、标准等要求，对项目部行使监督2检查、指导服务的职能。项目部应按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员，并保持安全生产管理机构和人员的相对稳定。三、项目部应成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，有组织、有领导的开展安全管理活动。设置专、兼职安全技术人员，负责现场安全生产管理，确保执行操作规程和落实安全措施，发现问题和事故隐患，按照有关规定及时进行处理。四、项目部必须建立健全安全生产管理保证体系，贯彻国家和重庆市有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，严格落实建设单位对本工程安全生产的要求，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。落实安全生产逐级负责制，明确安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的。充分体现“安全生产，人人有责”，按照“安全第一，预防为主。综合治理”的原则组织施工生产，项目部各项工作紧紧围绕安全生产目标，以提高安全管理水平为主线，合理组织，精心安排，消除事故隐患，实现安全生产。“项目部安全生产保证体系框图”（见下）。3安全保证体系框图（一）、思想保证。深化安全教育，强化安全意识，作业人员开工和上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，做到遵章守纪。每周举行一次安全学习，班前坚持安全讲话。积极开展各类安全活动，提高全员安全意识。（二）、组织保证。建立安全管理网络，在组织上确保安全工作始终处于受控状态，各项施工有序进行。（三）、过程控制。组织开展定期和不定期安全检查，项目部安全领导小组每月对生产现场进行一次安全大检查，并将检查结果记录备查，对检查中发现的问题及安全隐患，要求限期整改，并进行整改验证确认。（四）、措施保证。项目部必须建立健全各项安全生产规章制度、安全措施和各种机械安全活动经费安全奖惩办法安全管理措施系统安全教育广播黑板报三级安全教育防触电防火灾防机械车辆事故防高空坠落定期检查防塌方事故不定期检查奖惩兑现提高安全意识提高预测预防能力消除事故隐患实现安全生产班组安全员安全工程师项目部安全员项目部安全生产领导小组组长：项目经理副组长：副经理、总工程师组员：项目部各部门负责人安全教育安全责任制安全检查安全控制安全生产副经理中铁二十四局重庆轨道交通环线西湖路车站洪湖东路车站及区间隧道工程项目部安全生产领导小组4设备操作规程，制定施工安全、关键和特殊工序安全保证措施等制度。第四章安全生产责任制按照“领导负责、分工负责、逐级负责、专业负责、岗位负责”的原则，制定安质部及负责人、工程师、各工区作业队、专业技术人员、安全员岗位职责。第一节安质部职能及岗位安全职责一、安质环保部（一）部门1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，组织和督促项目部认真学习，贯彻执行有关安全法规及本项目部的规章制度，及时传达上级有关安全文件。2、定期和不定期地到施工现场进行安全检查和质量检查，掌握施工安全情况，对发现问题及时处理并汇报。3、坚持每季度安全情况统计分析制度，及时统计、分析安全质量情况，针对共性、惯性问题，向领导提出整改意见和建议。4、参加项目部召开的安全工作会议。对前阶段安全工作情况进行评价和分析，并提出下阶段安全工作的计划建议。5、定期和不定期检查项目部贯彻执行安全生产规章制度及现场作业人员执行“两纪一化”情况，发现问题和隐患责成有关单位限期整改。6、深入一线对安全生产关键环节现场把关、指导，检查作业现场安全管理和标准化作业情况。7、建立健全有关安全管理信息台帐。加强调查研究，做好安全信息的收集、反馈等综合处理工作。（二）安质部部长1、对项目部的安全生产负技术领导责任，督促检查项目部贯彻执行国家、铁道部发布的安全生产方针、政策、法规和重庆轨道交通集团有限公司、中铁二十四局制定规章制度；2、组织制定单位工程安全技术措施，提出落实安全生产规章制度和安全技术措施的实施计划；督促、检查、指导、施工中的安全技术工作；3、督促项目部建立健全安全管理规章制度或实施细则，整体实现规范化管理；4、指导业务部门和基层的安全技术工作；支持专职安全员正确行使职权；5、协助项目部搞好安全教育，组织安全技术交底；6、根据不同时期的安全重点，督促项目部及时采取预防措施，保证安全生产；7、牵头组织开展日常和定期安全检查，对不符合安全技术规程，有权制止和停工，并提出搞好安全生产的措施，对发现不安全的问题，向有关单位和部门提出要求，限期解5决，重要问题向领导专题汇报；8、负责制定项目部安全生产目标和工作重点，监督检查贯彻落实情况；9、牵头组织季度安全生产考核工作，根据考核结果对作业队实施奖惩；10、参加安全生产检查和安全事故分析，从技术上提出整改措施；11、有权制止施工中任何忽视安全、违章蛮干的行为，必要时可责令停工；12、完成领导交办的安全工作。（三）安全工程师1、对安全生产负检查督促责任，负责完成分管的业务工作；2、参与制定和审查项目部劳动安全、施工安全、劳动保护的各种规章制度、本项目综合性施工组织的安全措施，各单位工程施组的支架方案及安全措施，并督促贯彻执行；3、经常深入现场检查，负责监督检查劳动安全、交通运输安全，空压机等各类压力容器的安装、检验和运行等。对不符合安全技术规程的，有权制止和停工，并提出整改措施，限期解决，重要问题向领导专题汇报；4、督促项目部搞好有关管理人员和特种作业人员的培训、取证工作，督促项目部搞好岗前教育培训工作；5、负责总结推广安全生产经验，会同有关部门搞好安全生产宣传教育、技术研究和培训工作；6、参与安全、质量大检查，负责项目部安全生产领导小组办公室日常工作；7、建立健全安全管理台帐，及时收集各单位的各种安全旬检、定期检查和专项检查资料，并及时对集团公司和重庆轨道交通集团有限公司上报各种安全资料和报表；8、按照规定参与安全事故的调查、分析、处理和上报工作；9、对项目部进行业务指导。（四）质检工程师1、按照“安全生产，人人有责”的原则，在施工作业现场进行工程质量检查时，必须对施工安全进行检查，发现安全隐患和问题责成有关单位立即进行整改；2、积极参加项目部组织的安全质量大检查，认真作好检查记录；3、协助本部门作好对各单位的安全技术交底工作；4、积极完成本职工作和领导临时交代的安全工作。工程机械的安全技术、操作规程、细则、管理使用、维修保养、定期检修等制度，使其保持良好技术状态；6、负责督促特种设备的检测、检验工作，对新购入或自行革新的机具设备，负责督促有关单位和项目部、作业现场组织审核鉴定，确保其使用安全；7、监督项目部严格执行危险品的请领、搬运、发放、保管等一整套严密管理制度，完善手续，确保安全；8、按照有关规定督促项目部、作业现场做好物资设备搬运过程中的装载加固工作，组织对超长、超限物资设备运输方案的审批和检查；69、参与机械设备事故的调查、分析、处理以及整改措施的执行落实。参加因机械设备事故造成人身伤亡事故和其它事故的调查处理。二、现场管理人员安全职责（一）安全员1、认真执行国家安全生产的政策、法规和企业的规章制度；贯彻实施国家有关安全生产的标准、规范、规程；2、掌握安全生产情况，深入作业班组检查安全隐患，发现问题及时提出整改意见，制止违章指挥和违章作业，遇有险情，有权暂停生产，并报告领导处理；3、参加项目部和本单位组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促整改；4、监督、检查班组的安全活动，定期收集班组的安全活动记录；5、建立本单位各种安全信息台帐，编制、收集、整理项目部的安全管理资料，及时上报职工伤亡事故统计报表；6、坚持深入现场检查安全生产和工程质量情况，发现问题责成有关人员立即整改，并进行整改结果的验证；7、发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，抢救伤亡人员并立即上报，参加本单位施工安全生产事故的调查分析，如实向调查组反映事故真相；8、在部长领导下，配合劳资部门做好安全培训教育工作；9、监督、检查安全生产防护用品的发放、管理和使用；10、负责对班组安全员进行业务指导。（二）质检员1、遵守安全规章制度；2、在检查工程质量情况时，对发现安全问题，及时给相关领导汇报，并督促有关单位进行整改；3、积极完成本职工作和领导临时交办的安全工作。三、作业班组安全职责（一）班组长1、对本班组的安全生产负责，不违章指挥，制止违章操作；2、根据施工人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好针对性的班前安全讲话，班后安全总结；3、认真遵守安全操作规程和安全技术交底，根据班组人员的技术、体力、思想、安全技能等情况合理安排工作；对新工人和临时工指定专人带领、帮助指导；4、搞好安全生产活动，组织职工学习安全操作规程，教育并指导工人正确使用防护用7品，并检查执行情况；5、经常检查施工场地的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报；6、听从上级和安全员的指导，接受检查和落实改进措施，在任何情况下不违章蛮干，不擅自动用机械、电气、井子架等设备；有权拒绝违章指令，不强令工人冒险蛮干；7、、对本班组人员及现场的安全状况进行检查，发现问题及时解决或上报，在没有安全措施，不能保证安全生产的情况下应停止施工；8、发挥班组兼职安全员作用；虚心听取职工的建议，搞好班组安全活动；9、发生事故要及时上报，发生重大事故或重大未遂事故要采取相应措施、保护现场，并立即上报(可越级)，协助上级调查分析事故；10、发生事故立即报告，组织抢救，保护现场，接受调查；11、组织班组内安全生产竞赛与评比。（二）班组安全员1、加强班组安全管理，发动群众做好劳动保护工作，坚持原则，以身作则、遵章守纪；2、协助班组长搞好安全管理工作，组织职工学习有关安全生产的法规、政策、规章制度和劳动纪律；3、经常检查班组机具设备、劳动保护用品和工作环境的安全卫生状况。教育工人正确使用个人安全防护用品；4、发现危险情况时，有权停止其作业或操作，并立即报告上级处理。（三）机具操作员1、必须经过安全和技术培训，考试合格后持证上岗；2、严禁酒后操作，严禁超劳和患病时操作机械设备；3、机具操作人员必须掌握并遵守所操作机具的安全操作规程，保证机具的使用安全；4、操作人员工作时必须精神集中，