安徽省中小型水利工程建设项目法人主要规章制度范本

安徽省中小型水利工程建设项目法人主要规章制度范本（仅供参考）安徽省水利厅二〇一二年八月1目录第一部分内部管理规章制度***建设管理局内设机构及建管处主要职责....................1***建设管理局工作规则....................................5***建设管理局工作人员廉洁自律若干规定...................17***建设管理局公文处理暂行办法...........................19***建设管理局建管费使用管理办法.........................31***建设管理局资产管理办法...............................38第二部分项目建设管理规章制度***建设管理局合同管理办法...............................45***建设管理局工程质量管理规定...........................48***建设管理局工程安全生产管理规定.......................52***建设管理局财务管理办法...............................56***建设管理局财务会计人员岗位管理办法...................64***工程建设价款结算管理办法.............................68***建设管理局工程计量实施办法...........................80***建设管理局工程档案资料管理办法.......................84***建设管理局实施项目征地拆迁及移民安置补偿资金管理办法123***建设管理局实施项目征地拆迁及移民安置专项验收工作实施意见............................................................1302附录：《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》(SL19—2008)............................................................146第一部分内部管理规章制度1***建设管理局内设机构及建管处(现场管理机构)主要职责综合科主要职责协助管理建管局日常工作，负责文秘、行政后勤、人事党员管理及宣传等工作。具体范围如下：1、协助管理建管局机关日常工作，协调局各部门工作。2、会同建管局机关各部门拟订规章制度并组织实施。3、负责建管局文秘工作。会同各部门起草建管局工作总结；管理综合信息工作，组织编印建管局重点工程建设简报；督办、查办局重要事项和建管局领导交办的有关工作。4、承办建管局召开的综合性会议和局长办公会。5、负责建管局文书档案工作，指导局各部门和现场管理机构做好工程建设项目档案的管理工作。6、做好建管局重要新闻的宣传报道工作。7、配合县水利局做好建管局人事管理、劳动工资、职工队伍建设等工作。组织对现场管理机构的考核和奖惩。8、负责建管局机关的行政事务管理工作。9、负责建管局的接待工作。10、完成建管局领导交办的其他工作。计划财务科主要职责负责主管部门下达的投资计划、明细计划的执行管理，负责工程建设2资金使用和核算、财务制度建设和管理、基建统计等工作。具体范围如下：1、组织编制、审核、申报并执行项目年度投资计划及明细计划。2、参与承担工程的项目建议书、可研报告的编报工作。3、办理预备费动用报批手续。4、负责建设项目的计划执行、资金使用监督检查。5、协调落实项目建设资金、保证工程用款。6、指导监督现场管理机构财务管理和会计核算工作。7、负责建管局工程建设资金的管理。8、负责建管局本级会计核算及管理经费的预算工作。9、负责局机关财务及资产管理工作。10、参与工程价款结算和合同签订管理工作。11、负责工程价款结算、竣工决算审计和竣工财务决算编报工作。12、承担项目后评估工作。13、提出节余资金处理意见，并负责落实。14、负责工程基建统计及财务等各类报表汇总上报工作。15、完成建管局领导交办的其他工作。工程技术与质量安全科主要职责负责工程建设招投标管理、工程技术管理、工程质量管理及安全生产管理等工作。具体范围如下：1、承办现场管理机构组建，并制定其职责。2、负责组织项目的初步设计编报，组织编制、审查招标设计、施工图及预算、重大设计变更等工作。33、制定工程进度计划，并组织实施，负责工期管理。4、组织工程招标。5、签订和管理各类经济合同，办理工程结算。6、办理开工报告手续。7、办理质量、安全监督手续，负责工程质量管理工作；负责安全生产及文明工地建设工作。8、研究处理重大工程技术问题；负责组织制定、上报工程度汛方案，确保工程度汛安全。9、做好工程档案管理工作。10、承办工程验收工作。11、协调工程生产准备及试运行工作。12、负责协调工程建设土地征用及其拆迁安置、施工环境保障等工作。13、完成建管局领导交办的其他工作。建管处主要职责1、认真贯彻执行国家的法律、法规，负责按照基建程序和批准的建设规模、内容、标准完成所承担工程项目的现场建设管理任务。2、在项目实施过程中，按招标文件要求对工程质量、进度、投资和安全生产工作负直接管理责任，并派常驻工地代表。3、负责协调监理单位、设计单位、施工单位的工作关系。4、参与工程监理、施工及重要设备材料招标采购工作；参与工程合同谈判及签订工作；负责工程实施过程中设计变更的初审工作；负责施工技术、施工方案及特殊工艺的会商工作。45、协调处理工程建设过程中发生的有关事宜，协助当地政府为施工提供良好的环境。6、配合有关单位对施工进度、质量、安全生产、文明工地创建等各方面工作进行综合检查、考核、评比，并负责对参建单位的主要负责人考勤工作。7、负责工程量核定及价款结算审核工作，并按规定有计划使用建管费。负责主持单位工程完工验收；参与分部工程(标段)验收、阶段验收、单位工程投入使用验收和竣工验收；参与竣工决算编制工作和配合工程审计。8、负责组织编制度汛方案，落实度汛措施，并对在建工程安全度汛负责。9、负责填报工程统计报表，拟定工程阶段计划。10、负责项目建设图像、图片资料收集整理及重大事项记录整理工作；负责项目档案资料的管理，并负责对参建单位档案管理工作进行监督、检查。11、负责建管局授权处理其他有关事宜。5***建设管理局工作规则一、总则（一）为促进***建设管理局（以下简称“建管局”）工作规范化、制度化，进一步提高工作效能和效率，根据国家和省、市、县有关规定精神，结合工作实际，特制定本规则。（二）建管局要全面贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规和省水利厅、市县水利局规章制度。建管局各科和全体工作人员要坚持解放思想，实事求是，开拓进取，改革创新，勤奋工作，务求实效；要认真履行职责，依法行使职权，切实做好职责范围内的工作；要深入实际，开展调查研究，全心全意为我县水利工程建设做好服务；要树立全局观念，相互协调，密切配合，团结工作，共同努力，切实落实各项工作部署。二、领导制度（三）根据国家有关法律、法规的规定和县水利局的授权，建管局实行局长负责制，局长主持建管局全面工作；副局长协助局长工作，按分工负责处理分管工作。总工程师协助局长全面负责技术工作。副局长和总工程师受局长委托，负责其他方面的工作或者专项任务。（四）局长负责召集和主持局长办公会议和局务会议。对工作中的重大事项，如全局工作计划与总结，承担的水利工程项目实施、审定有关规章制度和办法、确定重大技术方案，以及其它重要事项，必须经过局长办公会议或局务会议讨论决定。（五）一些重要事项及重要情况，由于时间要求紧或局领导难以集中等原因，可以用“请示工作签”，通过局综合科采取传签方式，呈请局领6导同意。若有不同批示意见，按局长批示意见执行。（六）局长不在岗期间，由局长指定的局领导代理行使局长职责，并报告县水利局。（七）局领导出差期间，分管工作实行接替制度。三、会议制度（八）建管局实行局长办公会议、局务会议和局长专题办公会议制度。（九）局长办公会议：1、局长办公会议是建管局最高决策会议。2、局长办公会议由局长、副局长、总工程师、综合科科长组成。根据会议内容可安排有关科和局属现场管理机构的主要负责人列席会议。会议由局长或局长委托的副局长召集并主持。3、会议的主要内容：（1）传达、通报上级机关的工作部署和重大活动；（2）研究决定建管局建设管理工作中的重要事项，审议年度基建计划、财务预算安排等；（3）分析形势，研究部署建管局重要工作；（4）听取有关工作情况汇报，协调各部门的工作；（5）讨论、通过由建管局制定、发布的规章制度等；（6）讨论其他有关重要事项。4、局长办公会议原则上每半月召开一次，特殊情况，由局长决定可提前或延期召开。（十）局务会议：1、局务会议由局长、副局长、总工程师、副总工程师、各科科长组7成。根据需要，可安排局属现场管理机构的主要负责人列席会议。会议由局长或委托的副局长召集并主持。2、会议的主要内容：（1）传达、学习、贯彻上级有关会议、文件和指示精神；（2）通报局长办公会议决定的有关事项和其他重大活动，部署有关工作。（3）研究决定局管理工作的有关事项；（4）总结部署年度工作和阶段性工作；（5）讨论决定其他有关重要事项。3、局务会议原则上两个月召开一次，特殊情况，由局长决定可提前或延期召开。（十一）局长专题办公会议：1、局长专题办公会议由局长决定召开，局长或由局长委托分管局领导召集并主持，涉及本专题的有关科和局属现场管理机构的负责人参加。2、会议研究、协调、处理、解决我局实施水利工程项目建设管理工作中的一些专门问题，处理具体的业务工作。3、局长专题办公会议根据需要不定期召开。（十二）各科（单位）需提请局办公会议或局务会议研究的议题应事先与有关科（单位）协商一致，并经分管局领导同意，需汇报的材料事先打印好交局综合科。科与科未协商一致的议题，不得提请会议研究。（十三）局长办公会议和局务会议的组织、记录及会议纪要的整理、印发等工作由局综合科负责，会议纪要由局长或局长委托的局领导签发；局长专题办公会议的组织、记录等工作由主办科（单位）负责，会议纪要的整理由主办科室（单位）负责，综合科审核，由局长或局长委托主持会议的局领导签发，综合科统一印发。8（十四）局长办公会议和局务会议决定的事项不得随意改变，由会议决定的有关科（单位）负责抓落实，局综合科负责督办。局长专题办公会议决定的事项由主办科（单位）负责督办。如执行中遇到新情况，需要复议的，经多数局领导同意后，方可提交复议。（十五）要大力精减会议，可开可不开的会议或者可以通过发文解决问题的坚决不开；可合并开的会议，尽量合并开；能在本县开的不到外地开。对必须召开的会议要尽量压缩会议时间，精减会议人员，提倡开短会、开小会。（十六）禁止召开和参加既无明确任务又无实际内容的各类研讨会、网络会、纪念会、座谈会、协作会等。确需参加这类会议的，须经分管局长和分管财务的局长批准。（十七）严格实行会议审查制度和预算制度：1、以局名义召开的全局性会议，原则上由局长办公会议审定。2、由科牵头、以局名义召开的业务性会议，牵头科室须报告分管局领导同意后，制定会议预算，报局计划财务科核定。3、要勤俭办会，局召开的各类会议要严格控制经费支出，从严执行会议标准，具体按现行规定执行。4、局召开的一般性工作会议的会议文件，包括局领导讲话，原则上不以局正式文件印发。四、重大事项报告制度（十八）根据国家有关法律、法规的规定和上级的要求，建管局实行重大事项报告制度。（十九）报告范围：1、较大及以上质量、安全事故；92、项目建设实施方案、设计方案、重大设计变更等重大决策；3、配套资金严重不到位；4、重大违法违纪行为或工作中出现重大失误情况；5、工期延误将导致工程超过批复工期；6、项目投资预计超过批复概算；7、较大金额索赔事项；8、突发性事件、事故；9、其他重大事项。（二十）报告程序1、重大事项一律以建管局名义上报，由综合科办理具体事宜，事前应经建管局班子研究形成决议，紧急情况下先经局