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1耿马傣族佤族自治县电子商务运营服务中心及乡镇电子商务服务站建设项目实施方案项目名称：耿马傣族佤族自治县电子商务运营服务中心及乡镇电子商务服务站主管部门：耿马傣族佤族自治县县工业商务和科技信息化局建设地点：耿马傣族佤族自治县县项目性质：新建实施单位：耿马大山传媒有限责任公司项目负责人：左冬冬通讯地址：云南省耿马县孟定镇允坎村邮政编码：677506电话：158879868362目录一、项目背景二、项目区基本情况三、项目建设实施方案四、投资概算和资金筹措方案五、项目效益分析一、项目背景耿马自治县在传统商业模式下，经济产业发展受到了交通运输、人才资源、金融环境及产业政策等的影响，发展相对内地比较落后。随着电子商务的迅猛发展，物流配送体系的成熟，在新的商业模式下，给拥有深厚民族文化、饮食文化底蕴和丰富生物、特产资源的耿马自治县带来新的发展机遇。2014年，中国电子商务市场交易规模达13.4万亿，同比增长31.4%。其中，B2B电子商务市场交易额达10万亿元，同比增长21.9%。网络零售市场交易规模达2.82万亿元，同比增长49.7%。截止2014年12月，中国电子商务服务企业直接从业人员超过250万人，电子商务间接带动的就业人数，已超过1800万人。根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号、商务部等19部门《关于加快发展农村电子商务的意见》（商建发〔2015〕306号）、《中共云南省委云南省人民政府关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》（云发〔2015〕20号）、《云南省深入实施兴边富民工程3改善沿边群众生产生活条件三年行动》（云政办发〔2015〕57号）、《云南省商务厅关于做好电子商务兴边富民三年行动计划2015年资金项目申报的通知》（云商信〔2015〕30号）等文件精神，耿马县委、县人民政府对此项工作给予了高度的重视，并由耿马县工业商务和科技信息化局牵头，组织耿马自治县农业龙头企业、特色农产品加工企业等涉农较广的企业以及物流快递企业，以地方特色文化、地方特色优质资源为支撑，共同建立耿马县电子商务服务发展体系。在新的商业模式下，培育出一批具备互联网商业模式、思维、管理、运营、营销的优秀企业和人才队伍，把耿马现有的知名产品品牌推向全国，未来3年打造出3-5个具有地标性的产品品牌，耿马自治县域经济新的增长点，带动农村经济的全面转型长级。（一）项目概要1、项目名称耿马傣族佤族自治县电子商务运营服务中心及乡镇电子商务服务站2、项目组织单位耿马县工业商务和科技信息化局3、项目建设实施单位耿马大山传媒有限责任公司4、项目和技术支持单位项目支持单位：云南省商务厅运营服务支持单位：耿马大山传媒有限责任公司技术支持单位：耿马大山传媒有限责任公司5、项目建设地点在耿马（孟定）边境贸易加工园区建立县级电子商务孵化服4务中心，在耿马自治县耿马镇、孟定镇、勐永镇、勐撒镇、大兴乡、忙洪乡、四排山乡、贺派乡、勐简乡、勐撒农场管委会、孟定农场管委会、华桥管理区政府所在地建立起电子商务服务站。6、建设标准、主要建设内容及规模建立健全全县电商人才培育、创业孵化体系，成立1个县级电子商务专业服务中心；建立12个（4个镇、5个乡、2个农场管委会、1个华桥管理区）电子商务服务站；整合农村邮政、快递、物流等既有网络和优势资源降低物流运营成本；组织本县农业龙头生产企业、特色产品加工企业的标准化生产及包装设计；自建耿马自治县特色产品电子商务宣传、销售、运营平台；与第三方电子商务销售平台建立起合作，推动县域特色产品在第三方电商平台上线运营；以耿马富产橡胶、茶叶、咖啡、农产品等资源开展生鲜农特产品“基地+社区直供”或“网络众筹销售”。(1)县级电子商务服务中心软、硬件建设标准：县级电子商务服务中心的办公场地（通网、通电、通水）大于1000平米；多媒体电子商务培训教室容量可以容纳300人；电子商务运营培训服务团队（下设资源整合与标准化建设事业部、电子商务孵化培训部、电子商务网络运营技术部、电子商务营销策划部、物流服务办公室）；产品体验展示馆100平米以上；同时服务中心配套有专业摄影棚、摄影设备、办公电脑及教学设备超过100台（套），现代化智能仓库2000平米以上。(2)乡镇电子商务服务站软、硬件建设。建设12个乡镇电子商务服务站，其中办公场地（通网、通电、通水）20平方米以上；培训场地50平方米。网店必备的电脑；照相机、摄影棚；服务人员配置不低于2人。7、基础项目建设时限5项目建设年期为2015年1月～2016年9月，共计8个月，2016年8月～9月进行总结和申请验收，10月底完成建设项目全面验收及整改。8、项目投资概算及资金筹措本项目概算建设总投资800万元，其中：县级电子商务服务中心280万元，12个乡镇电子商务服务中心每个30万元共需360万元，智能仓库160万元。资金来源：公司自筹资金500万元，占项目概算总投资的62.5％，剩余300万元资金申请省商务厅电子商务扶持资金解决。9、效益分析本项目实施完成后，耿马自治县将有了自己的电子商务运营服务中心，为本地区电子商务产业提供人才支持，同时扶持想实现电子商务转型的传统企业、商户顺利走上电子商务之路，也为本地区农产品和相关特产通过线上销售到全国。为区域农业经济发展、改善项目区群众生产、生活条件具有十分重要的意义，经济、社会、生态效益十分明显。本项目实施后，使项目区的4镇5乡2农场管理委员会和1个华桥管理区的农村电商打下坚实的基础。同时，项目区的农产品种植、生产更具备市场针对性。通过线上大数据参考销售，每年可为当地群众增加经济收入。二、项目区基本情况（一）项目位置和范围“耿马”傣语译为“勐相耿坎”，意为跟随白色神马寻觅到的黄金宝石之地。耿马傣族佤族自治县成立于1955年10月16日，是云南省29个少数民族自治县和25个边境县之一。总人口28万人，县辖9个乡（镇）、两个农场管理委员会、1个华侨管6理区、82个村民委员会和4个社区，其中孟定镇为副县级镇，国家一类开放口岸。“热、宽、边、山、多”是耿马的五大显著特点。热：全县90%以上的土地分布在热带和亚热带，海拔在450—3323米之间，年均气温19.2℃；宽：全县国土面积3837平方公里，是临沧市国土面积最大的县，人口密度为73人/平方公里；边：地处祖国西南边陲，与缅甸山水相连，国境线长47.35公里，是临沧乃至昆明通往缅甸仰光以及皎漂港最便捷的陆上通道；山：全县山区面积占总面积的92.2%，山区人口占总人口的48.4%；多：民族多，全县境内居住着24个民族，其中10个世居民族，少数民族人口占总人口的55.2%。综上所述，耿马的优势可概括为：耿马是通往缅甸仰光的陆上捷径，国家粮食和蔗糖生产基地，云南民营橡胶主产区，蒸酶茶之乡，土地资源、生物资源和民族文化资源富集之地。（二）耿马自治县自然条件县内气候属南亚热带季风气候类型。耿马自治县城年平均气温为18.8℃；最冷月平均气温11.6℃；最热月平均气温23.3℃。县内有金、银、铜、铁等矿藏资源，县内有动物60多种，列入国家重点保护的珍稀动物有孟加拉虎、金钱豹、懒猴、猕猴等，鸟类有340多种。（三）耿马自治县社会经济状况2014年，全县完成生产总值69.87亿元，同比增长10%，规模以上固定资产投资72.1亿元，增长31.1%；完成地方财政总收入5.6亿元；城镇居民人均可支配收入19781元，增长9.8%；农村居民人均可支配收入7489元，增长15.1%；社会消费品零售总7额14.14亿元，增长11.73%；外贸进出口总额18.1亿元，增长24.2%。全县各民族和谐共融，民族文化多姿多彩，各民族都有自己的诗歌、山歌、情歌、舞蹈和民间传说故事，并保留着各自不同的民风民俗和饮食文化,其中傣族传统手工造纸被列为国家级非物质文化遗产。同时,耿马位于云南省旅游规划“六大旅游区”中的“滇西旅游区”，是滇西旅游集散地和边境旅游中转站之一。（四）项目实施单位基本情况耿马大山传媒有限责任公司着眼于互联网商业模式下企业的长展期发展战略，于2015年1成立，注册资金50万元人民币，工商注册号530926100008515，税务登记号国税字53092632927404X，组织机构代32927404X。公司类型自然人出资有限责任公司，法定代表人左冬冬，身份证号533527198709271618。公司主要经营范围：一是地方门户网建设：建立南伞生活网、孟定生活网、沧源生活网和公司微信公众号和耿马方言微喜剧《大山的故事》为电子广告平台，投放商业广告、开展商家联盟、网络第三方销售平台等。二是影视制作：专题片、广告片、记录片、婚礼MV、微电影创作与拍摄，音像制品零售。三是文化工程：民族文化广场、民族寨门、民族图腾设计与施工，三是开通“大山好货”淘宝店，主营中缅特产。在各级党委政府、部门的关于支持下，公司自成立以来就制定出了“扎根孟定清水河口岸、南伞口岸、永和口岸三个黄金口岸、整合区域优势资源、放眼全国市场”的战略，自主创新开发孟定生活网、南伞生活网、沧源生活网和企业公众服务账号等电子商务平台，开展商业推广和网络销售。孟定、南伞、沧源三个网站点击量达336万次，百度、谷歌和360收录网站信息21300多条，8广东、浙江、北京、上海等城市点击访问排列前四，占总访问量的46.9%，云南如意橡胶集团、安然实业有限公司、月月红超市等实力企业均已入驻网站，普通商家入驻148户，完成网上交易44400多次。通过2年的迅速发展，耿马大山传媒有限责任公司已打造出了一支在互联网商业模式下，能运用互联网思维、互联网管理、互联网运营和互联网营销的优秀团队。目前公司共有4个核心技术骨干，下设6个运营和职能部门（分别是电子商务营销策划部、微电影摄制组、文化工程施工队、网络技术管理服务中心、综合后勤组、财务室）。为保证公司的发展与时俱进，能整合一切有利于地方经济建设和企业发展的各种资源，公司已与建立起了长期的战略合作关系。公司成立以来，累计完成投资180万元，公司基本建成了以网站建设、电子商务、影视制作、文化旅游产品开发为基础的新型传媒服务机构。孟定、南伞、沧源三个门户网站成为了宣传边境黄金口岸的重要窗口，是边境地区百姓生活消费的门户网站，也是边境口岸及缅甸企业实现网络宣传和销售的重要电子商务平台。借助国家“互联网+”战略的东风，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号、商务部等19部门《关于加快发展农村电子商务的意见》（商建发〔2015〕306号）、《中共云南省委云南省人民政府关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》（云发〔2015〕20号）、《云南省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动》（云政办发〔2015〕57号）、《云南省商务厅关于做好电子商务兴边富民三年行动计划2015年资金项目申报的通知》（云商信〔2015〕30号）等文件精神。目前公司将继续对三个黄金口岸及缅甸的特色资源进行整合，利用互联网的商业运营模式报团实9力企业全力突击全国市场，打造出具有地标性的电子商务运营平台和品牌，配套临沧外出人才回引计划，引入国内成熟的电子商务孵化机构和资源，建成优质电子商务孵化培训服务机构。三、项目建设实施进度方案（一）项目总体规划公司将按照国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出的“互联网+创业创新、”的指导意见和国务院办公厅印发的〈关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见〉。加快发展本地电子商务，在现有市场状况下扩大、拓宽销售渠道，扩展消费群体，减少流通环节，降低成本，给客户带来真正实惠，增加农民收入。大力发展线上线下互动，推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力。推进农村市场现代化，着力发展农村和农产品电子商务，激发农村内需潜力，打通农产品进城、工业品下乡双向通道。结合这个规划，公司计划在一年内耿马自治县所属各12个乡镇（管委会“区”）每个至少建设一个电子商务服务站，开通村级网购服务站，村级网店。并启动每个服务站的电子商务培训孵化工作。为每一个乡镇