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安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度1安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度中外天利（北京）工程管理咨询有限公司2012年12月安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度2前言建立科学合理的工程施工监理管理制度，是确保工程建设质量、安全、进度、投资目标，实现机组优质、高效、达标投产的基础。为此，根据风电工程特点，依据工程管理标准，借鉴历年来风电的工程管理经验，我项目部编制了《工程监理管理制度》一书。本书参考了多个风电项目工程施工监理管理制度，对于工程建设每项工作的环节及层面的具体运作过程，均作了要求和说明。本书经安徽宣城龙源风力发电有限公司审核批准后，参建各方须认真贯彻执行，确保施工作业行为程序化、规范化，保证我项目部监理的安徽宣城南漪湖（49.5MW）风电项目工程“实现达标投产、创国优”目标。本书在工程建设之初编制，因编制时间仓促，编制人员水平有限，如有错漏缺失，恳请指正，并在建设过程中将根据实际情况和需求进行补充和完善。安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度3目录1各级监理人员的岗位职责…………………………………………………………………42施工安全控制管理制度……………………………………………………………………53职业健康、环境保护、安全文明管理制度………………………………………………84施工图纸阅审、设计技术交底及会审制度………………………………………………175施工组织设计及作业指导书编制和审批制度……………………………………………216单位工程开工审批制度……………………………………………………………………227安全教育和培训制度………………………………………………………………………228重大危险作业安全技术措施审批管理制度………………………………………………239合同管理制度………………………………………………………………………………2510监理例会及会议纪要签发制度……………………………………………………………2711见证取样和送检制度………………………………………………………………………2812设备、成品及半成品和原材料管理制度…………………………………………………3013高空作业安全管理制度……………………………………………………………………3314交通安全管理制度…………………………………………………………………………3515特殊工种持证上岗制度……………………………………………………………………3816隐蔽工程验收制度…………………………………………………………………………3817危险点（源）辨识与控制制度……………………………………………………………4118施工记录检查制度…………………………………………………………………4419施工检测设备及外委试验管理办法………………………………………………………4620项目监理部文件资料管理规定……………………………………………………………4621工程竣工监理初检制度……………………………………………………………………4722旁站监理制度………………………………………………………………………………4723质量事故处理制度…………………………………………………………………………4824工程款支付签审制度………………………………………………………………………5125进度控制管理制度…………………………………………………………………………5226投资控制管理制度…………………………………………………………………………5327机组分部试运管理制度……………………………………………………………………5528机组整套试运管理制度……………………………………………………………………5729工程整体验收制度…………………………………………………………………………5930竣工图编制管理规定………………………………………………………………………61安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度4一、各级监理人员的岗位职责1、项目总监理工程师职责:总监理师监理单位派往受监理工程项目的全权负责人，全面负责项目的监理工作。1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；1.2主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。1.3组织审查分包单位的资质，并提出审查意见；1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；1.6组织审查承包商提交的开工报告、项目管理实施规划（施工组织设计）、技术方案、进度计划等；1.7组织审查和处理工程变更；1.8主持或参与工程质量事故的调查；1.9协调项目法人/项目管理单位与承包商的关系、处理索赔与反索赔；1.10组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；1.11组织审核分部工程和单位工程的质量检验评定资料、承包商的竣工申请，组织监理初检，参与竣工预验收和竣工验收；1.12组织审核竣工验收资料；1.13组织审核承包商的进度款支付和竣工结算申请并签署监理意见；1.14组织编写工程总结。2、总监理工程师代表职责：2.1负责总监理师指定或交办的监理工作；2.2按总监理师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；3、专业监理工程师职责：在总监理工程师的统一领导下，负责开展本专业的监理工作。3.1负责编制本专业监理实施细则；3.2负责本专业监理工作的具体实施；3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度5师提出建议；3.4审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备构配件进行平行检验，合格时予以签认；3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责：4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；4.2检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署有关凭证；4.4按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；4.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师汇报；4.6做好监理日记和有关的监理记录。二、施工安全控制管理制度1、总监理工程师安全职责：总监理工程师是项目监理部安全第一责任者。对工程建设过程中的安全和文明施工负全面监督、管理责任。1.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家及原国家电力公司颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全管理职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。1.2履行监理合同规定的安全职责和权限，代表项目法人对工程建设的安全文明施工进安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度6行总体监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。1.3负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工。1.4组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好安全技术交底工作。1.5对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查。1.6组织并主持安全活动，听取专职安全监理师汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。1.7组织并主持安全大检查，参加项目法人组织的安全大检查,及时解决检查中发现的问题，并督促整改。1.8在监理例会上，检查、总结和部署安全文明施工。1.9协助项目法人组建“现场安全委员会”，在“现场安全委员会”指导下开展工作。1.10进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包商的事故处理方案，监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。参加重大事故调查，提出监理意见。2、专职安全监理工程师职责：2.1认真贯彻执行《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，在总监的领导下，做好安全监理工作。2.2制定安全监理工作计划经总监理师批准后实施，定期编写安全监理简报并下发有关单位。2.3协助总监理师组织并参加安全检查，对查出的问题，按“三定”原则督促整改。2.4监督检查施工现场的安全施工、文明施工情况，对发现的事故隐患，立即通知整改。2.5制止施工现场的违章作业和违章指挥严，对严重危及人身安全的的情况，先行停止施工，并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后，恢复施工。2.6参加安全例会和监理例会，协助总监做好计划、布置、检查、考核、总结工作。安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度72.7督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。2.8参加审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。开工前，检查施工承包商安全技术措施交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并督促安全措施的实施。2.9审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全施工、文明施工，做好监督检查与指导，严禁以“包”代管。2.10总结开展每周的安全日活动，做好监理人员的安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好自身安全防范。2.11按“三不放过”的原则，督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作。3、监理安全管理内容：3.1应贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规，杜绝死亡事故和重大人身、设备安全事故，杜绝“三违”（装置性违章、指挥性违章、操作性违章），提倡安全文明施工。3.2监理工程师对工程建设过程中的安全和文明施工实行监督、检查、对安全严重失控的施工单位，有权责令其停工整顿。3.3在施工准备阶段及分部工程开工前，审核承包商提交的施工组织设计、作业指导书、各级安全责任制、安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员取证、安全组织机构及重大施工项目安全施工措施等。3.4.检查施工工器具、设备，必须有检验合格证明。对无合格证明和超出检验周期的不准用于施工。3.5以安全规程和安全施工管理为依据，监督承包商安全管理和安全施工，制止违章行为。遇有特别紧急的不安全情况时，指令先行停止施工，提出监理意见。3.6施工阶段的安全停工通知单，必须由总监理师签字，经项目法人批准后实施。3.7监理人员在现场安全控制过程中，要随时注意施工人员操作情况、机械设备状态、工器具配备是否符合安规要求，施工环境是否存在不安全因素等。安徽宣城南漪湖49.5MW风电项目工程工程监理管理制度83.8监理单位定期组织安全检查，对检查中发现的问题，签发“安全整改通知单”送承包商按“三定”原则整改，并对整改情况进行核查，做好信息反馈。3.9审查重大施工项目、特殊危险作业、特殊跨越施工方案的安全技术措施，提出监理意见。3.10检查施工承包商爆炸物品管理，爆炸物品管理应符合国家“民用爆炸物品管理条例”和安全规程要求。3.11审定施工承包商选择的分包商的安全施工资质，督促承包商对分包商的安全施工进行监督、指导、教育、考核，防止以“包”代管。3.12在月度安全例会上，检查施工安全计划和安全技术措施实施情况，提出下一阶段的安全工作要求，做好预测、预控。3.13督促施工承包商开好月安全例会及施工队（班）周安全活动