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宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第1页2007年1月第一章项目概况1.1项目名称宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目1.2项目建设单位本项目实施单位为宝鸡市中心医院。1.2.1项目实施单位概况宝鸡市中心医院始建于1951年，建设时为中国人民解放军西北军区第七路军医院，几经改制，1956年后为陕西省第一康复医院、宝鸡市中心医院。经过五十多年的建设与发展，现已成为宝鸡地区规模最大、病员求医最集中的综合性医院，是全市医疗、教学、科研、预防、康复为一体的综合性三级甲等医院，是全市的医疗业务指导中心，同时亦为宝鸡市交通意外急救分中心。宝鸡市中心医院占地面积170亩，建筑面积10.88万平方米。目前设编制床位693张，在编职工953人，医护人员占职工总数的84%，其中拥有中、高级职称医护人员388名，硕士研究生18名。医院设有16个病区，28个临床科室和11个医技科室，4个临床实验室及2个ICU、CCU病房，年接诊门急诊患者26万人次，出院患者1.4万人次。医院拥有省级重点专科3个：整形烧伤科、妇产科、消化内科，全市优势学科8个：心胸外科、肾病内分泌科、血液风湿病科、泌尿宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第2页2007年1月外科、肿瘤防治中心、腔镜肝胆外科、神经内科、感染科，是省医学会介入放射分会宝鸡介入放射培训基地，是市卫生局确定的全市医疗中心、医学影像和临床检验中心、烧伤治疗、肿瘤防治、糖尿病防治、人工肾透析和肝病防治中心，是西安交通大学、延安大学、陕西中医学院的教学医院。近几年，医院坚持“科技兴院、专家治院、人才强院”的方针，狠抓人才战略，充实医疗队伍，业务范围不断拓展，开展高难度技术项目，为医院赢得了荣誉。医院成立了介入治疗中心，在全市首家开展了子宫肌瘤、椎间盘突出、脾功能亢进、晚期肝硬化等疾病的介入治疗。心内科开展了冠状动脉造影术、支架植入术、先心病房缺伞堵术及射频消融治疗心律失常等项目，功能科开展了腔内超声和介入超声等新项目，骨科开展了异体骨置入项目。初步装备了肝病实验室及血液病实验室，并相继开展了检测项目。透析室规模扩大，业务进一步拓展。同时，大力发展微创治疗技术,开展了宫腔镜、肠镜、胆道镜、腔镜、关节镜、介入超声技术、介入放射技术等微创技术，代表了省内先进水平。同时，医院首批报名参加了“创建全国百姓放心医院”活动，经过连续3年三个主题的创建工作，首批通过了“明明白白看病”、“医疗优质高效”、“绿色医疗环境”百姓放心医院三个主题达标，并被评选为全国首批“百姓放心示范医院”，提升了医院的知名度和美誉度。医院各项指标在全省26家三级医院综合排名中进入前十名。几年来，医院先后荣获全国卫生系统先进集体、“全国百姓示范医院”、全国百佳医院、全国百姓放心示范医院、被省委、省政宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第3页2007年1月府、省人事厅、卫生厅命名为创佳评差最佳单位、省级文明单位、省“白求恩精神奖”先进集体等荣誉称号，被宝鸡市委、市政府和卫生局授予全市卫生系统“创佳评差”最佳单位、“医疗质量管理先进单位”等荣誉称号。近年来，医院的社会效益、经济效益得到逐年稳步提高。1.2.2实施单位负责人介绍宝鸡市中心医院院长周科选。周科选，生于1957年2月，中共党员，大专学历，现任宝鸡市中心医院院长。周科选同志1980年12月参加工作。1981年9月至1985年7月在陕西中医学院临床医学函授大专班学习；1985年9月至1988年7月在西安医科大学卫生管理学院上学；2003年至2004年在中国人民大学医院院长MBA课程研修班学习。1988年8月至1990年5月任岐山县卫生局医政股长、政工股长；1990年6月至1996年任宝鸡市卫生局规划办副主任；1996年至2000年6月任宝鸡市卫生局医政科科长；2000年6月调宝鸡市中心医院任副院长；2003年10月任宝鸡市中心医院院长。周科选同志为宝鸡市社会经济和卫生事业发展做出了应有的贡献。到任之后，在不到三年的时间里，周科选院长把他的“科技兴院、专家治院、人才强院”的发展理念，变成了医院领导班子的共识，变成了全院职工的自觉行为，融入到了医院各项工作之中，迎来了历史宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第4页2007年1月上最好的发展时期。2005年，医院的门诊人数比2003年上升21.6%；出院人数上升45.2%；手术量上升61.3%。同时无数次受到有关方面的表彰奖励。1997年9月被评为宝鸡市劳动模范，1999年12月被授予宝鸡市优秀公务员，2003年6月被陕西省委组织部授予共产党员勋章。2004年被中华医院管理学会评为全国百姓放心示范医院优秀管理者。1.2.3项目实施负责人介绍宝鸡市中心医院利用国外政府贷款购置医疗设备项目，实施负责人江奎。江奎，生于1965年1月，农工民主党党员，研究生学历，现任宝鸡市中心医院副院长兼腔镜、肝胆外科主任。江奎同志于1986年7月毕业于西安医科大学医疗专业并就职于宝鸡市中心医院至今。自参加工作以来，十分重视政治理论和业务技术的学习，工作中严格遵守职业道德规范，模范履行岗位职责，坚持以技术创新和优质服务赢得病人的好评。在担任科室主任后，他狠抓科室服务质量，努力提高科室的技术水平，使科室声誉和美誉度不断提高，住院人数、手术例数逐年增加，为医院赢得了良好的声誉，为宝鸡及周边地区患者解除了病痛。在江奎同志的带动下，腔镜、肝胆外科近年来已成为宝鸡市知名科室，先后获得市级“青年突击队”、“文明示范岗”等称号，多次被医院评为先进科室，受到同事和患者的称誉。他个人也分别被评为宝宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第5页2007年1月鸡市优秀青年科技工作者，市“十杰”青年，市有突出贡献中青年拔尖人才，市“三五”人才，被授予首届宝鸡市希望工程“十大公益大使”称号等荣誉称号。他还担任宝鸡市第九届政协常务委员会委员、市青年联合会副主席、陕西省药理学会临床专业委员会常委、省保健协会老年外科专业委员会委员、中华已学会医院为全会委员、省医学会腔镜外科分会委员等职。1.3建设规模及内容1.3.1建设规模购置医院急需的各种医疗设备50台（套）。1.3.2建设内容依据以色列政府贷款的使用要求，结合鸡市中心医院的实际需求，本项目建设的主要内容是：1、购置医院急需的基础医疗设备，共计50台（套）；2、进行设备使用场地建设。1.4项目建设期根据本项目的实施内容和宝鸡市中心医院的实际情况，经与宝鸡市中心医院协商，本项目的建设工期计划安排为1年。1.5投资估算及资金筹措宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第6页2007年1月1.5.1投资估算经估算，本项目投资估算总额为526.5万美元，折合人民币4212万元（汇率按1美元=8.00元人民币计算），其中购置医疗设备496.5万美元，折合人民币3972万元，场地建设和人员培训30万美元，折合人民币240万元，1.5.2资金筹措资金来源如下：以色列政府贷款为496.5万美元；医院自筹资金为30万美元。1.6项目偿还能力分析经计算，本项目各年的利息备付率均远大于2，偿还备付率均远大于1，符合国际惯例判别标准，项目完全具有贷款偿还能力。宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第7页2007年1月第二章项目建设背景及必要性2.1项目背景本项目为以色列政府贷款专门用于资助我国医疗卫生事业的发展项目之一。以色列政府此项贷款专门用于资助我国医疗卫生事业的发展，重点资助省会以下城市的基础医疗项目，主要是医院或卫生局引进医疗设备，以提高当地医疗水平和人民的健康水平。宝鸡市中心医院经过多年的发展建设，已经成为宝鸡市及周边地区规模最大、科室齐全、配套设施完备的综合性三级甲等医院。但是近几年来，由于医院地处我国经济不发达的西部地区，地方政府对医院的投入逐年递减，导致医疗基础设备陈旧、落后，已经远远不能满足目前社会的医疗需求，急需购置一批必备的医疗设备，提高医院的医疗条件，以适应广大患者的需要，更好地服务社会、服务群众。当前，制约医院医疗发展的主要因素有以下几个方面：1、医院至今没有钼铑双靶乳腺机、彩色B超等必备的常规医疗设备，以致使乳腺病等病患者只能前往较远的医院进行诊治，既延误治疗的时间，也给广大患者带来诸多的不便和经济负担。2、医院原有的磁共振仪，场强太低，只有0.16T，对于很多医疗项目都不能进行治疗，而且，成像时间长，图像不清晰，故障较多，耗材严重，加之维修配件不足，已不能维持正常工作。故急需更新一宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第8页2007年1月台新的超高档双梯度1.5T磁共振仪，以利于开展新技术、新项目。3、原有的数字化摄影系统（CR），是一款过渡产品，其运用过程速度慢，故障多，而且所产生的图像不清晰，全数字功能差；同时，现有的500MAX线机已属于淘汰产品，不能完全用DR代替，因此，急需购置一台数字化摄影系统（DR）对现有相关设备进行升级。4、现有的彩色B超机，在使用过程中经常坏，产生的图像不能满足要求，而且远远不能适应每天50——60余例病人的常规检查，因而急需购置两台中、高档次的彩超。5、医院技术飞速发展，各种医护设备不能满足日趋增多病人的需求，不能很好地减轻病人的痛苦。因此，我院需要购置一批新的医护设备，以满足医院对监护设备的需求。2.2项目建设的必要性1、改善医疗条件，提高诊疗水平，满足群众就医需要宝鸡市中心医院是宝鸡市及周边地区规模最大的集医疗、教学、科研、预防、康复为一体的综合性三级甲等医院，其医疗质量、收费价格及服务水平等受到社会的信赖和赞许，在医疗市场竞争激烈的环境下，医院的门诊量、住院病人和手术例数仍以较快速度增长。但由于资金的原因，医院的一些必备设备陈旧、落后已经远远不能满足临床和患者的就医需要，与医院目前的发展要求极不相称。据医院的粗略统计，每年因设备原因从该院转外就诊的患者多达数百例，给患者造成了许多不必要的负担和不便，因此，为了进一步宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第9页2007年1月提高医院诊疗水平，切实解决由于医疗设备陈旧、短缺使广大患者不能在当地就医的困难，本项目拟购置超高档双梯度磁共振仪等50台（套）医疗设备，以满足宝鸡市及周边地区人民群众的就医需要。2、加快提高我院的医疗服务能力，适应本地区发展需要宝鸡市中心医院地处宝鸡市姜谭路，在改革开放政策的指引下，凭借着其得天独厚的优势地理位置和良好的投资环境，近几年来有了突飞猛进的发展。姜谭路的大规模该造及大规模的房地产开发等因素，使众多居民大量入住。与此同时，医院门诊日均人次数和年住院人次数以20%左右的速度增长，经预测，这种增量在今后的几年中仍将保持。目前，宝鸡市中心医院面临的主要困难是：医院的规模和设备既不适应发展需要又与市级中心医院的龙头地位不相适应。为此，医院及时地做出了改扩建医院的重大性决策——利用以色列政府贷款购置先进医疗设备方式，抓住宝鸡市中心医院历史性发展的大好机遇，为我院的进一步发展和提高市民群众的医疗保健水平提供了根本保证。3、加快医院软、硬件改造，提高医院的医疗、教学、科研水平自1951年宝鸡市中心医院成立至今的55年中，宝鸡市中心医院得到了飞速的发展。然而摆在医院面前的下一个战略性目标是：争创西部中等城市三级综合医院中的明星医院。这一战略性目标的提出既为医院的发展提供了前所未有的机遇，又为医院的发展提出了巨大的挑战。改革开放的政策，使医院获得了难得的历史性发展机遇，改扩建医院的抉择，为医院发展提供了根本保障。在新世纪的阳光下，只宝鸡市中心医院利用以色列政府贷款购置医疗设备项目资金申请报告第10页2007年1月要全院职工同心同德、团结拼搏，不断提高医院的综合能力，在不太长的时间内，医院的目标一定能达到。医疗设备目前现状和需求：（1）相当一部分主力装备严重老化，需要更新换代。（2）改扩建后必须的配备。（3）参照三级医院评审标准