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唉，写篇报告咋就这么难呐～公文能否得心应手地撰写公文，已经成为衡量文秘档案工作者工作能力高低的重要标准之一。什么是公文？广义的公文：国家机关、社会团体、企事业单位在公务活动中形成和使用的，具有特定体式的文书。行政公文：指国家行政机关公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。党政机关公文（新规）：指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。第一讲公文格式制作规范公文格式制作规范依据：★《国家行政机关公文处理办法》（国发﹝2000﹞23号）国务院2000年8月24日发布2001年1月1日施行★《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）国家质监局1999年12月27日发布2000年1月1日施行公文格式制作规范新依据：★《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月6日联合发布2012年7月1日起施行党政公文的格式规范包括公文用纸、页面设置、眉首、主体、版记等要素。★党政机关公文用纸：A4型纸，即幅面尺寸为：297mm×210mm，尺寸允许偏差。页面设置：天头（上白边）为37mm±1mm，地脚（下白边，不包括页码）为35mm。订口（左白边）为28mm±1mm，翻口（右白边）为26mm。★版心尺寸为：156mm×225mm(不含页码)。★排版规格：正文用3号仿宋体字，每面排22行，每行排28字。公文用纸及版心尺寸A4纸型公文的格式——“文面”一份完整的公文，由眉首、主体、版记三个部分组成。眉首——公文的“头”主体——公文的“身”版记——公文的“脚”下行文上行文第一节党政公文眉首格式设计眉首包括份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线等若干项。下行文首页份号发文机关标识发文字号保密期限秘密等级紧急程度红色反线上行文首页上报公文须标识签发人注意发文字号位置发文机关标识，俗称“红头”一、份数序号公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标明份号。（新规）份号应用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行。一份文件一个号，依次流水编列，以便查对和清退。二、秘密等级和保密期限密级分三个等级：绝密、机密和秘密。标识秘密等级用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如秘密等级和保密期限同时标识，则在二者之间用“★”隔开。三、紧急程度是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，标注“特急”、“加急”；紧急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。（新规）标识紧急程度用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1格；若同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。四、发文机关标识发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加上“文件”二字组成。发文机关标识上边缘至版心上边缘25mm。上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。发文机关标识推荐使用红色小标宋体字，字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22mm×15mm。联合行文时应时主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。四、发文机关标识（新规）联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。五、发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽（１５６mm）的红色反线。六、签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人姓名，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。七、反线反线位于发文字号之下4mm处，与版心等宽，红色，线宽约2.25磅。广东省人事厅文件广东省文化厅文件广东省教育厅文件广东省财政厅文件广东省民政厅文件XXX（2012）第11号签发人ХХХХХХ这份公文在格式上有什么错误之处？第二节党政公文主体格式设计党政公文主体包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、附注和公文生效标识等若干项。一、标题即对公文主要内容准确简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。（新规）除法规名称加书名号外，一般不用标点符号。位于红色反线下空两行位置。主标题用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。副标题一般采用3号楷体字。小标题一般使用3号宋体字或3号黑体字。省疾控中心公文标题字采用小2号宋体字加粗。[例1]中华人民共和国财政部税务总局通告[例2]中共中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见[例3]某市城乡建设管理委员会关于解决京广铁路沿线武汉城区段部分景墙建设经费的请示二、题注题注也称为题下标示，是说明标题的，位于标题下正中，一般用来注明该文件通过的时间、地点及施行的时间等，要用小括号括上。题注的字号一般与正文相同。[例4]全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国政府和意大利共和国政府关于刑事司法协助的条约》的决定(2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）三、主送机关是指要求公文予以办理或答复的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。标题下空一行，左侧顶格用３号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。四、正文指表述公文的具体内容。通常分导语、主体和结束语。在主送机关下一行，每自然段左空２字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。四、正文指表述公文的具体内容。通常分导语、主体和结束语。在主送机关下一行，每自然段左空２字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。四、正文指表述公文的具体内容。通常分导语、主体和结束语。在主送机关下一行，每自然段左空２字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。四、正文指表述公文的具体内容。通常分导语、主体和结束语。在主送机关下一行，每自然段左空２字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。正文结构层次序数：第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。五、附件（附件说明）公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有若干份，要用阿拉伯数字标序号。如“附件：1．××××××”。附件名称后不加标点符号。附件本身的左上角第1行要顶格标识“附件”，如有若干份附件，每份都要标序号。六、发文机关署名（新规）署发文机关全称或者规范化简称。七、成文时间指公文生效的时间。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时署最后签发机关负责人签发的日期。用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。如果是单一单位发文，成文时间右空4字。八、附注是需要说明的其他事项，如公文的发放范围、使用时注意的事项、联系人及联系方式等。用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。[例1]×××××××××××××××××××××××××。附件：1.××××××××××2.××××××××××发文机关印章二○一二年五月六日（附注）[例2]附件1标题××××××××××××××××××××××××××××××××。九、公文生效标识公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（新规）联合上报的公文，由主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。（一）单一行文印章单一行政机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间(右空4字)。印章应上距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。（二）联合行文印章当两个党政机关联合行文时需加盖两个印章，应将成文时间拉开，左右各空7字，主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。两印章互不相交或相切，相距不超过3mm。当三个以上党政机关联合行文时需加3各以上印章，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。公文末页格式联合行文时，联合发文机关都应加盖印章第三节党政公文版记格式设计党政公文版记部分包括主题词（新规取消“主题词”）、抄送机关、印发机关和印发时间。版记格式注意主题词的位置用全称或规范化简称印发日期用阿拉伯数字印发单位一、主题词“主题词”是反映公文主要内容的规范化名词或词组,用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字或3号宋体字；词目之间空1字。二、抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。公文如有抄送，在主题词下一行（矛盾）；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；抄送机关间用逗号隔开，在最后一个抄送机关后标句号。三、印发机关和印发时间印发机关是印制公文主管部门。印发时间以公文付印的日期为准。印发机关和印发时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。用阿拉伯数码标识。四、版记中的反线版记中各要素之下均加一条黑色反线，宽度同版心。五、版记的位置版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。六、页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。六、页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。六、页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。公文的特定格式公文的特定格式是指行政机关使用命令、会议纪要、函等文种时，必须使用的相应格式，以及行政机关向不相隶属机关行文时必须使用的函的格式。一、命令格式（一）命令标识及令号命令标识推荐使用红色小标宋体字，字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。命令标识上边缘距版心上边缘20mm；下边缘空2行居中标识令号，令号用3号仿宋体字。（二）命令标题及主送机关令号下空2行居中标识标题，如命令标识即为标题，就标识主送机关；如主送机关位于版记中就直接拟写正