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1商业集团安全管理制度(2014试行版）2目录第一章安全管理组织机构及职责........................................................................................................3第1节安全管理组织机构................................................................................................................3第2节安全责任和职责划分............................................................................................................5第二章安全管控要求............................................................................................................................8第三章安全事件调查处理及考核......................................................................................................16第1节安全事件定义及分类..........................................................................................................16第2节安全应急预案......................................................................................................................19第3节考核和罚则..........................................................................................................................25第四章安全隐患判定规则..................................................................................................................29第五章商业集团安全管控标准..........................................................................................................32第1节筹备阶段安全管控..................................................................................................................321筹备期消防安全基础管理............................................................................................................322装修期间消防安全管控................................................................................................................343开业前消防安全检查....................................................................................................................384新项目售楼处消防安全管控........................................................................................................39第2节营运阶段安全管控..................................................................................................................411营运期消防安全基础管理............................................................................................................412消防设备设施管控........................................................................................................................463公共区域消防安全管控................................................................................................................514商户消防安全管控标准................................................................................................................546消防实战演练................................................................................................................................58第3节应急预案..................................................................................................................................601应急预案管控................................................................................................................................60第4节监督检查与考核......................................................................................................................631监督检查、考核与处罚................................................................................................................632一般安全事故处罚........................................................................................................................653.商业集团责任安全事故处罚细则................................................................................................66第六章审批流程汇总表......................................................................................................................673第一章安全管理组织机构及职责第1节安全管理组织机构1组织机构划分1.1集团实行三级安全管理组织架构。1.1.1第一级为集团安全管理领导小组。1.1.2第二级为集团总部各中心、各部室（以下简称“二级责任单位”）。1.1.3第三级为各地商业公司（含物业公司）（以下简称“三级责任单位”）。1.2集团安全管理领导小组为集团各项重大安全工作的决策机构，负责批准集团各项安全管理制度、规章、规程和管控标准；拟定集团安全生产工作规划；组织和协调重大、特别重大安全事件的调查处理，受集团总裁会委托对调查报告进行批复。集团安监部是集团安全管理领导小组的日常办事机构。1.2.1集团安全管理领导小组组织架构图招商中心总经理财务部总经理营运中心总经理住宅物业部总经理总工办总经理商业街部总经理企划部总经理各地商业公司总经理组长:执行董事、副总裁、总经理百货管理中心总经理安监部总经理41.2.2小组各成员安全职责小组组成担任人员职责组长商业集团总经理领导全集团安全工作安监部总经理对全集团的安全品质审计监督和管理负全责财务部总经理对全集团财务安全负监督和管理直接责任招商中心总经理营运中心总经理工程物业管理部总经理住宅物业总公司总经理企划部总经理商业街部总经理各地商业公司总经理其他成员百货管理中心总经理是本系统安全管理第一责任人、对安全监督和管理负直接责任1.3二级责任单位成立安全管理小组，组长由总经理担任；二级责任单位须设立安全专职、兼职安全人员。各中心、各部室安全管理部门是各系统安全管理领导小组的日常办事机构。1.4三级责任单位成立安全管理小组，组长由总经理担任。三级责任单位履行安全管理职责，单位总经理为本单位安全管理第一责任人，负本单位安全管理直接责任。三级责任单位须设立专职安全人员。1.4.1各地公司安全管理领导小组组织架构图招商部经理财务部经理营运部经理物业部经理工程部经理商业街部经理企划部经理组长:总经理其他部门经理安监经理5第2节安全责任和职责划分1集团负责对安全管控相关部室、二、三级责任单位的安全责任范围和职责进行划分。2二、三级责任单位负责细化和明确本系统、本公司各部门、各岗位的安全责任范围和职责，单位总经理为安全责任和职责细化工作的第一责任人。3安全责任、职责划分3.1安全领导小组部室/公司安全职责商业集团总经理对安监部监督范围的安全监督和管理负全责；负责监督安监部履行安全职责情况；组织和协调重大、特别重大安全事件的调查处理，受决策层委托对调查报告进行批复。3.2商业集团总部各中心、各部门部门/岗位安全管理职责商业集团总经理1）是商业集团消防安全管理第一责任人，负所属公司监管直接责任；2）建立商业集团消防安全管理组织机构，并逐级落实消防安全管理责任制；3）组织商业集团建立有效的消防安全管理体系，贯彻执行国家、地方法律法规及宝龙商业集团有关消防安全工作的各项要求；4）主持召开商业集团总部安全工作例会；5）定期向决策层汇报商业集团安全管理状况；6）审核、批准商业集团消防安全管理奖惩的决定。商业集团副总经理（分管招商营运）1）商业集团招商工作安全管理第一责任人，对招商工作安全监管负直接责任；2）组织落实广场开业前租赁合同的消防安全条款，确保合同条款符合集团消防安全要求；3）组织落实大型招商活动消防安全工作。4）商业集团营运企划工作安全管理第一责任人，对营运工作安全监管负直接责任；5）组织落实广场开业后租赁合同的消防安全条款，确保合同执行到位6）