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大型游乐设施、客运索道基础知识与安全监察—上海市质量技术监督局特种设备监察处王强2013年特种设备安全监察人员培训概要本次主要简单介绍以下三部分内容：第一部分大型游乐设施的基本知识第二部分大型游乐设施的现场安全监察第三部分大型游乐设施安全监察规定大型游乐设施安全监察基本情况1、乐园数量●大型主题乐园约30家●中型以上乐园约500家2、纳入监察范围游乐设施数量●17700台（套）-2013年底3、持证制造厂家数量●共86家●A级34家，B级33家，C级19家4、检验机构数量●38家近年游乐设施事故数量及伤亡数量024681012142004200520062007200820092010201120122013事故（伤，亡）数量2004年至2013年大型游乐设施事故情况事故数死亡人数受伤人数上海大型游乐设施整体情况截止2013年12月31日，全市共有大型游乐设施运营单位75家，设备313台，其中A级设备46台，B、C级设备267台。全市共有大型游乐设施安装改造维修单位7家，大型游乐设施制造单位4家。从设备的分布情况主要集中在闵行（49台）、松江（40台）、浦东（39台）三个区，占全市总量的41%。2013年全年上海市大型游乐设施总体运营情况良好，全年各运营单位基本能按照相应的安全技术规范和规章制度运营，全年未发生一起大型游乐设施事故。大型游乐设施的基本知识一、游乐设施的定义“游乐设施”是指用于经营目的，在封闭的区域内运行，承载游客游乐的设施。根据《特种设备安全监察条例》，纳入安全监察范围的大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。对公众开放的非经营性大型游乐设施的运营安全管理，参照《上海市大型游乐设施运营安全管理办法》执行二、大型游乐设施的分类大型游乐设施种类繁多，型式多样，结构及运动形式各不相同。它的分类，主要是根据其结构及运动形式划分的。根据特种设备目录主要有观缆车类、滑行车类、架空游览车类等十三类。国家质检总局《游乐设施安全技术监察规程》对游乐设施根据其危险程度，结合设施的高度、摆角、倾角、速度、回转直径、乘坐人数等主要技术参数，将规定纳入安全监察范围的游乐设施划分为A、B、C三级。三、各类大型游乐设施的特点及其包含的品种（1）观览车类游乐设施（包括6个系列）特点：乘人部分绕水平轴转动或摆动。举例：观览车、海盗船、太空船、飞毯、流星锤、摩天环车等。（2）滑行车类游乐设施（包括6个系列）特点：车辆本身无动力，由提升装置提升到一定高度后，靠惯性沿轨道运行。或车辆本身有动力，在起伏较大的轨道上运行。举例：过山车、激流勇进、疯狂老鼠、滑行龙、弯月飞车等。（3）架空游览车类游乐设施（包括4个系列）特点：沿架空轨道运行。举例：架空脚踏车、空中列车等。（4）陀螺类游乐设施（包括2个系列）特点：座舱绕可变倾角的轴作回转运动，主轴大都安装在可升降的大臂上。举例：双人飞天、勇敢者转盘、飞身靠壁等。（5）飞行塔类游乐设施（包括5个系列）特点：悬挂式吊舱且边升降边作回转运动。举例：飞行塔、飓风飞椅、观览塔、探空飞梭等。（6）转马类游乐设施（包括5个系列）特点：座舱绕垂直轴或倾斜轴作回转运动。举例：转马、苹果机、咖啡杯等。（7）自控飞机类游乐设施（包括3个系列）特点：乘人部分绕中心轴转动并作升降运动，乘人部分大都安装在回转臂上。举例：自控飞机、章鱼、猴子爬杆等。（8）赛车类游乐设施（包括3个系列）举例：赛车、小跑车等。（9）小火车类游乐设施（包括2个系列）特点：沿地面轨道运行。举例：小火车、金龙滑车等。（10）碰碰车类游乐设施（包括1个系列）特点：用电力、内燃机或人力驱动，游客自己操作。举例：各种碰碰车。(11)电池车类(1个系列)特点:用电池做为驱动,游客自己操作.（12）水上游乐设施（包括6个系列）特点：借助于水进行游乐的设施。举例：水滑梯、造波池、碰碰船、水上自行车等。（13）无动力游乐设施（包括7个系列）特点：本身无动力，由游客在上面操作或游乐的设施。举例：蹦极、滑索等。四、大型游乐设施的主要安全保护装置介绍1）安全带：2)安全压杠：3)锁紧装置；4)制动装置：5)止逆装置：6)运动限制装置：7)超速限制装置：8)缓冲装置：1、安全带：有轻微摇摆或升降速度较慢；座舱是敞开式的游乐设施一般都采用安全带作为安全保护装置，如“自控飞机”、“碰碰车”、“架空游览车”、“小赛车”等，另外，安全带还作为一些危险性较大的游乐设施的后备保护措施，如“探空飞梭”，“摩天环车”等。安全带必须有足够的破断强度，它与乘载体的固定必须可靠，开启扣必须有效可靠。2007年特种设备安全监察人员培训班2、安全压杠游乐设施在运行时有可能导致游客被甩出危险的，必须设置相应形式的安全压杠。安全压杠必须有足够的锁紧力，其销紧机构不能由乘客开启，当自动开启装置失效时，应能够手动打开，对危险性较大的游乐设施，必须设置两套独立的人身保险装置。一般安全压杠用无缝钢管或不锈钢管制成，主要作用是压住游客的腿部并挡住身体，在座舱有倾斜运动或摆动的游乐设施中应用较多，如“海盗船”、“金龙滑车”、“章鱼”等。海盗船的安全压杠肩式安全压杠用钢管制成，外加软包装，压在游客的双肩上，大都用于座舱在垂直平面回转的游乐设施上，如“过山车”、“流星锤”、“摩天环车”等，以及失重过大的游乐设施上，如“探空飞梭”等。这种安全压杠的锁紧和打开，大多采用液压缸来完成，游客不能够自行打开。而且锁紧和打开状态均有信号显示，如果显示没有锁紧，则设施的启动按钮不起作用。其主要形式有：齿条锁紧型；液压锁紧型；棘轮棘爪型；摩擦锁紧型等。肩式安全压杠3、锁紧装置；封闭的座舱舱门必须设有内部不能打开的两道锁紧装置，例如观览车的门，采用门把手上的一个撞块把门锁住；另外，在座舱门的外面再装一个插销，防止游客在运行过程中自行打开。非封闭座舱舱门也应设锁紧装置；锁紧装置必须灵活、可靠。如“双人飞天”游乐设施等。4、制动装置：制动装置必须平稳可靠，制动能力（力或力矩）≥1.5倍额定负荷轴扭矩（或冲力），当切断电源时，制动装置应处于制动状态（特殊的除外）；同一轨道有两辆（或两组）以上车辆运行时必须设有防止碰撞的自控停止制动和缓冲装置，制动装置的制动行程应可调节，滑行车辆的停止，严禁采用碰撞方法。5、止逆装置：沿斜坡牵引的提升系统，必须设有防止载人装置逆行的装置，在最大冲击负荷时必须止逆可靠，止逆装置安全系数≥4。如滑行车.6、运动限制装置：绕固定轴支点转动的升降臂，或绕固定轴摆动的构件，都应有极限位置限制装置，限制装置必须灵敏可靠。如“自控飞机”、“海盗船”等。7、超速限制装置：采用直流电机驱动或者设有速度可调系统时，必须设有防止超出最大设定速度的限速装置，限速装置必须灵敏可靠。8、缓冲装置：可能碰撞的游乐设施。必须设有缓冲装置。，如碰碰车、高架自行车、赛车、多车滑行车（疯狂老鼠）等，每辆车辆的前后均应装有不同形式的缓冲装置，以防止撞击可能造成的危险。五、大型游乐设施相关法规、标准国家法律《特种设备安全法》行政法规《特种设备安全监察条例》部门规章《大型游乐设施安全监察规定》地方法规《上海市大型游乐设施运营安全管理办法》技术规范《游乐设施监督检验规程》技术规范《游乐设施安全技术监察规程》技术规范《游乐设施设计文件鉴定规则》国家标准《游乐设施安全规范》国家标准《各类游艺机通用技术条件》国家标准《游乐园（场）安全和服务质量》使用单位应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员；建立以岗位责任制为核心的使用安全管理制度，并严格执行。安全管理制度至少包括：作业服务人员守则；安全操作规程；设备管理制度；日常安全检查制度；维修保养制度；定期报检制度；作业人员及相关运营服务人员的安全培训考核制度；紧急救援演习制度；意外事件和事故处理制度；技术档案管理制度；进行了注册登记，按规定进行定期检验；（定检周期1年）大型游乐设施的现场安全监察应建立完整、准确的游乐设施技术档案，内容至少包括：游乐设施注册登记表；设备及其部件的出厂随机文件；年度维修计划及落实情况；安装、大修的记录及其验收资料；日常运行、维修保养和常规检查记录（年检、月检、日检）；验收检验报告与定期检验报告；设备故障与事故的记录；使用单位必须对游乐设施严格执行维修保养制度，明确维修保养者的责任，对游乐设施定期进行维修保养。使用单位没能力进行维修保养的，必须委托有资格的单位进行维修保养，双方必须签订维修保养合同，接受游乐设施维修保养委托的单位应对其维修保养质量负责。是否有有效的《安全检验合格标志》和警示标志、乘客须知等，并固定、张贴在显著位置；管理、操作、维修保养人员应持证上岗；使用单位主要负责人至少每月召开一次会议，督促检查安全使用工作；必须制定救援预案，并且每年至少组织1次游乐设施出现意外事件或者发生事故的紧急救援演习，演习情况应当记录备查；（超高型的高空观览车必须能够正反向转动）使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超1年时，应当报该设备使用登记机构备案，办理停止使用手续；室外游乐设施在暴风雨等危险的天气条件下不得操作和使用；高度超过20m的游乐设施在风速大于15m/s时，必须停止运行。（高度20m以上的游乐设施，在高度10m处应设有风速计）高度超过15米的游乐设施应设置避雷装置；安全带、安全压杠等安全保护装置应齐全、有效；座舱舱门应设置有效的锁紧装置；特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表7——大型游乐设施使用情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容大型游乐设施作业人员1现场作业人员是否具有有效证件合格标志及警示标志2是否有安全检验合格标志，并按规定固定在显著位置，是否在检验有效期内3是否设有显著的警示标志，进出口是否设有显著的乘客须知和上下线等安全标志4乘客乘坐处是否有必要的安全说明安全装置5是否按规定配有有效的安全带、安全压杆等安全保护装置6座舱舱门是否按规定设置有效的锁紧装置运行情况7检查当日运行维保记录，是否及时填写《大型游乐设施安全监察规定》总则设计制造安装使用监督检查法律责任附则总则立法宗旨和依据关于适用范围的规定大型游乐设施管理体制大型游乐设施检验机构职责大型游乐设施生产、运营使用单位主体责任鼓励推行大型游乐设施责任保险大型游乐设施设计、制造、安装设计大型游乐设施安全评价及新技术应用要求大型游乐设施整机、部件相关设计使用期限的规定大型游乐设施设计文件鉴定工作的规定制造大型游乐设施制造行为要求的规定大型游乐设施型式试验以及制造单位在型式试验前开展相关工作大型游乐设施出厂随机文件的规定大型游乐设施使用维护说明书的规定安装•安装单位确认大型游乐设施土建工程•大型游乐设施安装告知•大型游乐设施安装现场及人员要求•大型游乐设施安装监督检验的规定•大型游乐设施安装技术资料移交的规定大型游乐设施使用申请定期检验特殊情况处理申请使用登记运营使用单位安全管理制度维护保养条件机构、人员条件档案管理警示标志应急救援法定代表人或负责人安全管理机构、人员操作、服务人员检验机构按要求实施定期检验质监部门按要求办理使用登记使用环节特殊情况处理大型游乐设施改造的规定设备修理及重大修理的规定设备改造及重大修理现场施工人员的规定大型游乐设施故障、事故排查的规定大型游乐设施延寿使用的规定租借场地经营大型游乐设施行为的规定监督检查1质监部门职责2检验机构检验行为规定3事故处理法律责任制造、安装单位•承担法律责任的主体：制造、安装单位•应当承担法律责任的违法行为:6种•责任形式:处1万元以上3万元以下罚款运营使用单位•承担法律责任的主体：运营使用单位•应当承担法律责任的违法行为:6种•责任形式:处1万元以上3万元以下罚款其他单位•改造单位：未进行设计文件鉴定、型式试验•生产单位：作业人员数量不满足附则1定义（如上位法调整）2界定几类行为的范围3解释权和实施日期2007年特种设备安全监察人员培训班谢谢谢谢!!TThhaannkkss!!