中国风电产业现状分析及政策建议

中国风电产业现状分析及政策建议中国可再生能源规模化发展项目目录一、我国风电场开发建设情况.......................................................................................................1（一）风电场开发规模...........................................................................................................1（二）风电上网电价...............................................................................................................2（三）风电场投资主体...........................................................................................................3（四）风能资源分布及开发前景...........................................................................................3（五）存在的主要问题...........................................................................................................6二、我国风电设备制造业情况.......................................................................................................8（一）整机制造业情况...........................................................................................................8（二）零部件制造业情况.....................................................................................................12（三）市场竞争格局.............................................................................................................16（四）存在的主要问题.........................................................................................................17三、我国风电技术发展情况.........................................................................................................19（一）风电机组研制技术.....................................................................................................19（二）风电并网技术.............................................................................................................22（三）海上风电技术.............................................................................................................23四、我国其他风能利用形式技术和产业现状.............................................................................28（一）不同风能利用形式产业和技术现状.........................................................................28（二）存在的主要问题.........................................................................................................30五、促进风电产业发展的政策情况及相关建议.........................................................................31（一）国外风电政策实施情况.............................................................................................31（二）我国现行的风电政策.................................................................................................33（三）促进我国风电产业发展的政策建议.........................................................................361一、我国风电场开发建设情况（一）风电场开发规模近些年来，我国风电场开发建设持续保持高速增长态势。自2006年以来，年累计增长率已连续三年超过100%。2008年，我国除台湾省外新增装机624.6万kW，新增装机容量仅次于美国排名世界第二位。截止2008年底，我国除台湾省外累计安装风电机组11600多台，累计装机容量1215.3万kW，累计装机容量排名世界第四位。468567764126625995906121534003447662463303133750319798685602000400060008000100001200014000200020012002200320042005200620072008累计装机（MW）新增装机（MW）图1：2000～2008年中国各年度风电装机容量在我国，风电装机容量最大的省（区）是内蒙古，累计装机容量373万kW，占全国市场的30%。此外，辽宁、河北、吉林等省的累计装机容量都超过100万kW；全国累计装机最多的前十个省区如下表。英国3%其它14%丹麦3%意大利3%法国3%印度8%西班牙14%德国20%中国10%美国20%葡萄牙2%图2：2008年全球新增市场份额图3：2008年全球累计市场份额其它12%西班牙6%德国6%印度7%美国30%中国23%英国3%葡萄牙3%加拿大2%法国4%意大利4%2表1：2008年中国风电累计装机排名前十的省份序号省（区）装机(万kW)所占比例%1内蒙古373.530.7%2辽宁125.010.3%3河北111.19.1%4吉林106.98.80%5黑龙江83.66.9%6江苏64.85.3%7甘肃63.75.2%8新疆57.74.7%9山东57.24.7%10宁夏39.23.2%合计1082.789.1%（二）风电上网电价我国风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定。自2003年以来，由国家发改委主持进行的风电特许权项目已经开展了五期，中标规模累计340万kW。各期中标价格如下表2。此外，根据各地区风电项目投资平均成本和风资源状况，国家发改委核定并公布了各省风电项目的上网电价，其中2007年核定的河北等6省（区）部分风电项目上网电价见下表3。表2：第1-5期风电特许权项目中标价格年份项目名称中标商中标电价(元/kWh)2003江苏如东一期华睿0.4365*广东惠来粤电0.50132004江苏如东二期龙源0.5190内蒙辉腾锡勒华电0.3820吉林通榆龙源0.5090吉林通榆华能0.50902005江苏东台国华0.4877江苏大丰中电投0.4877甘肃安西中电投0.4616山东即墨（取消）2006内蒙古巴音龙源电力0.4656河北单晶河中节能0.50063内蒙古灰腾梁中广核0.4200北方联合0.42002007内蒙古巴彦卓尔乌兰伊力更京能国际0.4680内蒙古通辽北清河华电国际0.5216甘肃玉门昌马中节能0.5206河北承德御道口河北建设0.5510表3：2007年部分风电项目的核准电价省份装机（万kW）电价（元/kWh）河北（7个项目）30.5550.54、0.61内蒙古（5个项目）35.850.51、0.54吉林（6个项目）29.60.61甘肃（3个项目）10.710.54新疆（1个项目）30.51福建（1个项目）30.585（三）风电场投资主体我国风电的主要投资开发商主要集中在电力、能源等领域的大型国有企业。其中，五大电力集团占到了当年风电总装机份额的58.1%，若将所有电力公司计算在内，则比例将超过70%；其次，能源公司也积极参与到风电开发中来，神华集团其下属的国华集团在开发商风电装机中排名前五，鲁能2008年的风电当年装机容量已经进入排名前15，中海油已在东营绥中区域建立了一座实验性海上风电平台，进一步的海上风电开发也在规划中。电网公司也开始介入到风电场的开发业务中，国家电网专门成立了国网新源控股有限公司进行风电场投资、开发，目前规模不大，在当年总装机中占到0.7%左右的份额。其他的投资主体包括地方建投，内、外资投资公司等，这部分风电开发装机占到当年风电总装机比例的18%。其中，国有大型电力集团如国电集团、大唐集团、华能集团、中国电力投资集团、华电集团、中国广东核电集团、中国神华集团、中国节能投资集团等；地方国有企业如广东粤电集团、河北建设投资集团、宁夏发电集团、山东鲁能集团、北京能源投资集团公司等企业。我国大多数风电项目都由以上大型国有电力集团公司和地方国有企业拥有，民营投资机构所占份额较小。（四）风能资源分布及开发前景从上世纪70年代至今，中国气象局已经组织开展了三次风能资源普查工作。另外，美国可再生能源实验室（NREL）、国家发展改革委能源研究所、中国气4象局风能太阳能资源评估中心等机构也采用不同方法对我国陆地和近海风能资源进行了评估。尽管不同机构对我国风能资源的评价结果存在差异，但是并不影响“我国风能资源储量丰富”这一重要结论。综合现有的国内风能资源研究成果、实际可开发等限制性因素以及国际机构的研究结果，得出的基本结论是：陆地上离地面50m高度处风能资源技术开发量在6~10亿kW之间；在离岸20km的近海海域范围内，离海面50m高度处风能资源的技术可开发量约为1~2亿kW；我国风能总技术可开发量约为7~12亿kW，陆地大于海上。风能资源受地理位置、季风、地形等因素的影响。全国风能资源普查中将风功率密度小于50W/m2、50－100W/m2、100－150W/m2、大于150W/m2的区域，分别称为风能资源贫乏区、一般区、较丰富区和丰富区。我国风能资源丰富的地区主要分布在东南沿海及附近岛屿以及北部(东北、华北、西北)地区。另外，内陆也有个别风能丰富点，近海风能资源也非常丰富。1、沿海及其岛屿地区风能丰富带：沿海及其岛屿地区包括山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南等省(市)沿海地带，年风功率密度在200瓦／平方米以上，但是风功率密度线平行于海岸线，风能资