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某某省QQ区农民创业园建设项目可行性研究报告某某某工程咨询设计院二零一二年四月I目录第一章总论...........................................11.1项目概述.........................................11.2论证结论与建议...................................81.3可行性研究报告编制依据...........................9第二章项目建设的必要性与可行性........................102.1项目背景........................................102.2项目建设的必要性和意义..........................222.3项目建设的可行性................................30第三章创业园建设的指导思想与总体目标..................363.1指导思想........................................363.2基本原则........................................363.3建设目标........................................373.4战略重点........................................39第四章创业园总体规划..................................434.1创业园总体规划方案..............................434.2创业园功能区划分................................484.3总体规划........................................50第五章项目建设方案....................................575.1项目建设内容及规模..............................575.2主要设备及土建工程..............................59II5.3道路工程........................................735.4给排水及循环水工程..............................735.5附属工程........................................74第六章环境保护........................................766.1环境保护的原则..................................766.2采用的环境保护法规及标准........................766.3施工期污染......................................776.4施工期污染防治措施..............................776.5营运期污染及防治措施............................796.6环境监测........................................81第七章项目实施规划....................................827.1项目建设期......................................827.2项目进度计划....................................827.3项目实施管理....................................83第八章项目招标........................................848.1工程招标........................................848.2招标方式........................................86第九章建设投资估算和资金筹措..........................879.1投资估算范围....................................879.2建设投资估算....................................879.3建设投资筹措....................................92III第十章投资效益分析....................................9310.1经济效益.......................................9310.2社会效益.......................................9610.3生态效益.......................................97第十一章创业园的组织管理与运行........................9911.1组织管理体系构建原则...........................9911.2组织管理机构..................................10011.3创业园建设的技术依托关系......................10211.4创业园的运行机制..............................10211.5创业园的管理措施..............................103第十二章创业园建设的配套政策与保障措施...............10512.1配套政策......................................10512.2保障措施......................................116第十三章研究结论与建议...............................12613.1总体方案概述..................................12613.2研究结论......................................12713.3建议..........................................1281第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称某某省QQ区农民创业园1.1.2建设单位某某某人民政府1.1.3主管单位QQ区人民政府1.1.4建设地点1.1.5指导思想及基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以赣南苏区振兴发展、农业与农村经济第十二个五年规划和中央对台政策为指导，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，按照建设社会主义新农村和赣南苏区城乡统筹发展的总体要求，致力于发挥优势，合力推进赣台农业多层次、全方位的交流与合作；致力于大力夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展；致力于合作共赢，合力推进项目带动战略，实现生产要素融合集聚、两岸农业共谋发展、两岸人民利益共享、两岸同胞亲缘和谐；致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设，提高两岸农业合作的综合生产能力、国际竞争能力和可持续发展能2力；致力于服务大局，合力推进两岸经贸合作与交流，做好人民特别是农民的工作，促进祖国统一大业的进程。基本原则：以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互利，一视同仁。1.1.6功能定位及建设目标功能定位：赣南苏区城乡统筹发展功能；农业科技研发及企业孵化功能；农业休闲、观光旅游功能；农业新技术、新品种、新成果引进和推介功能；标准化种植、养殖、加工、贮运和销售示范带动功能；加工增值和延伸产业链条的功能；技术、人才、资金和信息集聚与技术、产业和产品扩散功能。建设目标：一是QQ城乡统筹发展取得新突破。充分抓住赣南苏区振兴发展的历史机遇，用好国务院对赣南苏区发展提供的资金、技术、人才、政策的优势，夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展取得新突破。二是招商引资取得新成效。到2017年力争新办于台农业合作项目100个，5年合同利用台资15亿美元，实际利用台资12亿美元。三是科技合作取得新进展。引进推广农业新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具，有效推进QQ及周边地区现代农业发展。四是合作发展农产品加工与贸易取得新突破。培育一批海峡两岸农业合作的农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口的“龙头”，形成若干农产品加工产业集群；建设初具规模的农产品输入的区域集散地，建成两岸联3手拓展国际农产品市场的重要基地。五是农业经营管理水平实现新提高。借鉴现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索出符合省情的农民专业合作组织管理模式。六是合作交流形成新局面。做大交流合作平台，形成宽领域、多层次、良性互动的合作交流机制。战略重点：一是提高三项能力——整合优势资源，提高农业综合生产能力；联手开拓国内国际两个市场，提高区域农产品市场竞争能力；建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。二是建设三大基地——农业岛外发展的吸纳基地；农民再创业基地；农产品加工出口基地。三是构筑三大平台——两岸人员、科技和信息交流的平台；现代农业生产要素引进消化的平台；探索农业改革与发展机制创新的平台。四是发挥三大作用——窗口作用、示范作用、辐射作用。1.1.7总体规划方案及建设方案（1）总体规划方案创业园规划面积17.15万亩，其中核心区6500亩，现代农业产业基地16.5万亩。以引进农业科技成果——现代休闲观光特色农业和资金、技术、管理、种源等为重点，按照“以台为主、以农为先、功能相近、产业关联、项目集聚、相对集中”的基本原则和“一园多区、功能配套、集中管理”的基本模式，结合地理区位、现行产业、土地规划，将园区各功能分区按照核心区和现代农业产业基地进行规划，合理布局。4核心区主要是承担创业园的管理、服务等工作，进行精品农业展示和现代休闲农业示范。规划面积6500亩，其中管理服务区410亩，集中建设创业服务、创业孵化和现代农业观光旅游服务中心；蔬菜产业示范园2000亩；良种繁育示范园区2000亩；花卉苗木示范园区2000亩；果蔬批发市场90亩，规划布局在QQ区贡江镇、岭背镇、梓山镇为中心。现代农业产业基地主要进行企业化的先进农产品种养殖管理、现代化农产品加工，同时展示绿色生态防控新技术、节能环保、可循环利用等清洁能源利用技术，推广使用废水二次循环利用技术、节水灌溉技术、种养结合的循环农业技术。该区域总规划面积16.5万亩，其中高标准油茶基地5万亩，商品蔬菜配送基地1.5万亩和毛竹产业化基地10万亩。布置在区内各优势产业区，展现核心区的放大效应，并以此向周围辐射，带动30万亩和更多的区域发展。（2）总体建设方案创业园建设以绿色生态产业培育和环境建设为中心，优先完成道路、给排水、供配电、通讯、主要设备和土建工程等基础建设，形成分区布局框架。引进先进农业企业和农业科研单位，以农业新技术和新产品研发为重点，培植特色鲜明、科技水平高的特色水果，有机蔬菜、园林花卉、毛竹、油茶和农产品加工、批发和仓储物流、休闲观光等产业。开展海峡两岸农业科技，教育、信息、市场营销体系建设的交流合作，使园区成为以科技为先导，集科、教、农、工、贸、5游、购于一体的现代化休闲农业基地，加快全区农业结构优化和产业升级。1.1.8投资估算及资金筹措根据各项目实施投资计算，创业园购买设备和土建工程、道路、给排水、供配电、通讯工程以及土地整治、地力培肥等基础设施建设共需投资约151356.4万元人民币。创业园建设资金筹措坚持政府引导、企业为主、多元投入、梯度开发的原则。水电路等公用基础设施建设及土地整理投资，主要采用省、市、区财政投入结合申请赣南苏区振兴