关于京津冀及周边地区地热发展的几点思考

关于京津冀及周边地区地热发展的几点思考二〇一七年五月曹耀峰2汇报提纲一、地热发展迎来新机遇二、加快京津冀及周边地区地热发展3发展目标地热供暖/制冷面积：新增11亿平方米，浅层地热能7亿平方米，中深层地热4亿平方米。至2020年，地热供暖（制冷）面积累计达到16亿平方米。地热发电装机容量：累积新增50万千瓦，至2020年，累计实现地热发电装机容量53万千瓦。地热能利用总量：到2020年，地热能利用总量7000万吨标煤，地热供暖年利用量4000万吨标煤。2017年2月，国家发改委、国家能源局及国土资源部联合发布《地热能开发利用“十三五”规划》，这是国家首个地热产业规划，是地热产业发展的里程碑，必将对我国地热产业快速、健康发展起到极大的推动作用。一、地热发展迎来新机遇42016年12月21日召开中央财经领导小组第十四次会议上，重点谈了关注“雾霾”、“垃圾分类”等六个关键民生问题，把雾霾作为第一个问题提出。习总书记强调：推进北方地区冬季清洁取暖，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容；要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气、宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁化供暖比重。一、地热发展迎来新机遇52017年1月开始，为落实中央财经领导小组提出的北方地区冬季清洁取暖精神，发改委、财政部、环保部、住建部、国家能源局等组织9个调研组，分赴北京、天津、河北、河南、山东、山西等省市进行北方地区冬季清洁取暖调研。一、地热发展迎来新机遇6环保部根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,将北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳(“2+26”城市)确定为京津冀大气污染传输通道城市。要加大燃煤治理力度。一、地热发展迎来新机遇7根据京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第六次会议审议通过的《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》，河北省政府出台《关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见》，将河北省保定、廊坊市京昆高速以东、荣乌高速以北与京津接壤区域划定为禁煤区，要求到2017年10月底前完成河北禁煤区范围涉及保定、廊坊市18个县(市、区)，包括1个城市建成区、14个县城建成区(含404个城中村)和3345个农村(约105.4万户)。除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。一、地热发展迎来新机遇82017年2月9号，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔.白克力带领调研组赴河北雄县调研地热资源开发利用工作。努尔局长指出，“雄县模式”取得的成绩让人眼前一亮、耳目一新，特别增强了对地热勘探开发利用的信心。努尔局长表示，下一步要明确把地热开发利用列入到“北方地区冬季清洁取暖五年规划”当中。要把地热作为一个非常重要的手段，不是一般性的辅助手段。近期应抓紧研究出台相关支持政策，积极推广“雄县模式”。3月20日，应河北省常务副省长袁桐利的邀请，国家地热能中心一行赴河北石家庄，双方就河北省地热供暖问题进行了深入交流后达成共识，将提升合作层次，打造“雄县模式”升级版。一、地热发展迎来新机遇92017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区（规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域）。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务，其中一项就是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。一、地热发展迎来新机遇104月21日，中石化集团公司王玉普、戴厚良等一行专程赴河北石家庄，与河北省委书记赵克志、代省长许勤等就双方合作进行了座谈，特别是就中国石化积极参加雄安新区建设进行了交流，达成了共识。赵克志表示，中国石化在雄安新区发展“地热+”的规划，与中央对雄安新区发展理念任务要求高度契合，省委省政府全力支持，希望双方紧密配合，为新区建设做出积极贡献。请中国石化为雄安新区编制《雄安新区地热开发利用专项规划》，并纳入新区建设总体规划中。一、地热发展迎来新机遇11汇报提纲一、地热发展迎来新机遇二、加快京津冀及周边地区地热发展12不论是我国地热的第一个五年规划出台，还是推进北方地区冬季清洁取暖的中央财经领导小组第十四次会议，特别是“千年大计、国家大事”雄安新区的设立等，都为我国地热发展提供了良好的机遇。作为地热工作者，赶上这个时代是我们的幸运。我们一定要撸起袖子加油干，把我国的地热事业推向新的高度。二、加快京津冀及周边地区地热发展13传统意义上认为，地热资源是一种可再生的清洁能源，储量大、分布广，具有清洁环保、用途广泛、稳定性好、可循环利用等特点，与风能、太阳能等相比，不受季节、气候、昼夜变化等外界因素干扰，是一种现实并具有竞争力的新能源。（一）新常态下发展地热意义重大二、加快京津冀及周边地区地热发展14地热能开发利用现状分析•资源概况、技术进展•先进国家及公司情况•我国地热发展现状和存在问题我国地热资源潜力评估•资源潜力、分布特征•地热资源勘探选区技术•指导地热资源勘探开发浅层地热能中深层地热能干热岩（增强型地热能）地热政策、市场分析现状分析资源分析不同资源利用政策、市场战略规划和布局建议规划和布局•运行特点、发展趋势•规模化利用建议•技术路线、商业模式•关键设备及产业链•资源潜力和发展前景•钻探、压裂、热储技术•发电关键技术•分析管存在问题•产业政策、管理体制和市场建议•地热产业规划•地热布局建议2016年，中国工程院把“中国地热产业规划和布局战略研究”列为工程院重点咨询项目，两年之内完成。主要是谋划地热中长期发展规划，研究并提出国家地热政策建议，努力营造地热快速发展的有利环境。二、加快京津冀及周边地区地热发展15该项目自设立以来，项目组人员经过初步研究，发现地热除了传统意义上的优势之外，还在加快调整能源结构、强化雾霾治理、积极应对气候变化挑战的大格局中具有非常重要的作用。二、加快京津冀及周边地区地热发展16按照《国家能源十三五规划》，我国非化石能源占比从2015年的12%提高到2020年的15%，增长3个百分点。根据《中国“十三五”地热产业发展规划》，到2020年累计达到地热供暖/制冷面积16亿平方米，加上发电、种植、养殖、洗浴等，共可实现替代标煤7000万吨。按照2020年能源消费总量48亿吨标煤测算，届时地热占比将达到1.46%，比目前的0.47%，提高约1个百分点，也就是说在非化石能源今后五年的3个百分点增幅中，地热“三分天下有其一”。说明地热在未来能源结构调整中的贡献十分巨大。1.地热在未来调整能源结构中贡献突出12%15%10%11%12%13%14%15%16%2015年2020年地热占1/3核电、水电风电、光伏等占2/32015-2020年非化石能源增长3个百分点中，各类能源构成非化石能源占一次能源消费比重二、加快京津冀及周边地区地热发展172015年巴黎气候大会上通过了《巴黎协定》，代表着人类应对全球气候变化挑战的一个新的里程碑。2.地热在我国应对气候变化中的贡献突出在巴黎气候大会后，中国对到2030年的碳排放强度和达到峰值的期限都做了承诺，未来中国碳减排的压力将十分突出。如前所述，在十三五规划中地热将实现替代标煤7000万吨，相对应的减排二氧化碳1.73亿吨。对于降低我国碳排放总量和碳强度都具有十分重要的意义。2030年60%—65%2030年的碳强度比2005年下降60％～65%；2030左右排放达峰2030年前后使中国碳排放总量达到峰值，并争取提前。二、加快京津冀及周边地区地热发展18根据燃煤供暖锅炉《锅炉大气污染排放标准》（GB13271-2014），二氧化硫、氮氧化物和粉尘排放标准分别为400mg/m3、400mg/m3、80mg/m3，而燃煤电厂锅炉执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011），二氧化硫、氮氧化物和粉尘排放标准分别为100mg/m3、100mg/m3、30mg/m3。采暖锅炉二氧化硫、氮氧化物和粉尘分别是电厂锅炉的4倍、4倍和2.5倍。据测算，1吨散煤直燃的污染物排放量是1吨工业燃煤经集中减排后污染物排放量的十几倍。太阳能发电、风电等替代的是燃煤电厂排放的污染物；而地热供暖替代的是供暖锅炉的燃煤和直燃的散煤所产生的污染物。因此，发展地热对于大气污染治理的意义将更加突出。3.地热在应对当前大气污染中的贡献突出二、加快京津冀及周边地区地热发展19中石化在河北雄县，经过8年的建设，建成供暖能力450万平方米，城区基本实现了地热集中供热全覆盖，成为我国第一个“无烟城”，成功打造了技术可复制、经验可推广的“雄县模式”。“雄县模式”得到了国家能源局、各级政府及社会各界的广泛认可，仅2013年以来，共接待全国各地政府及社会机构参观考察300余次。（二）打造地热供暖“雄县模式”升级版二、加快京津冀及周边地区地热发展基于“雄县模式”的成功经验，“十三五”期间，中国石化计划在全国范围内打造20座地热开发无烟城。20区域升级“雄县模式”，从县城向中心城和农村两个方向延伸向地市级区域发展，实现更大范围的集中供热，促进地热供暖规模化发展新星公司正在与河北保定市协商，拟利用高阳县地热田，为保定市城区供热。新星公司也取得了太原供暖特许经营权，在经济技术开发区、高新技术开发区签约一批地热供暖项目，供暖面积超过300万平方米。向农村区域发展，实现地热对散煤的有效替代新星公司已对胡家台新村等9个新农村建设搬迁村，开展地热供暖服务，共涉及4000余户，供暖面积65万平方米；此外，2016年新星公司已在雄县沙辛庄这个自然村进行了地热供暖试点，目前已经成功运行一个供暖季，具有良好的推广与示范效应。二、加快京津冀及周边地区地热发展21（1）沙辛庄总体情况沙辛庄村共分两部分，一部分为村口商住楼，规划供暖面积为3万平米，其中一期单元楼共1万平米已经投入使用；另一部分为农村散房，均为该村1-2层非节能老旧平房，约520户，供暖面积为4.16万平米。设计供暖面积7.16万平米，现已实现供暖面积5.16万平米。二、加快京津冀及周边地区地热发展22（2）项目实施情况沙辛庄作为雄县煤改地热试点村，2016年新星绿源公司利用村里原有两口地热井，建设换热站，铺设供热管网，采用“间接换热、梯级利用、封闭回灌”技术开始地热供暖。该项目投资1150余万元，折合230元/平米。对村民的供暖收费是16元/平米·供暖季。地热井、换热站位置示意图沙辛庄供暖系统流程图二、加快京津冀及周边地区地热发展23此外，“雄县模式”还在向建制镇延伸：基于沙辛庄村煤改地热供暖改造试点的成功经验，近期，中石化新星公司与河北省能源局及当地政府商定，将对雄县“禁煤区”内大营镇镇区及大营镇所属的后营、中营、大营村、大崔营等10余个自然村进行煤改地热供暖改造。改造项目预计今年六月完成，为2017年进一步扩大自然村“煤改地热”改造范围奠定基础。二、加快京津冀及周边地区地热发展“雄县模式”向乡镇农村区域的成功延伸，意味着地热将在京津冀及周边地区的散煤压减替代和大气污染治理工作中扮演愈发重要的角色。地热供暖24二、加快京津冀及周边地区地热发展技术升级“雄县模式”，加快实现技术层面的革新、升级，打造“地热+多种清洁能源”供应模式一是开展地热资源利用产业链延伸研究。一方面深入研究换热技术、回灌技术等地热供暖技术的提升方案，提升供暖效率；另一方面还要在地热产业链延伸方面取得突破，针对地热发电梯级利用、干热岩发电技术等重点方向集中展开攻关；二是开展建设多能集成互补综合能源示范项目。积极实施地热+多种清洁能源供能模式。尤其应充分利用中国石化在天然气开发、采购、储运和价格等方面的优势，积极开发地热+天然气三联供等集成供能项目。25二、加快京津冀及周边地区地热发展管理升级“雄县模式”一是大力实施“远