搜索
Thebetterthequestion.Thebettertheanswer.Thebettertheworldworks.中华人民共和国网络安全法交流分享会2017第2页问题《网络安全法》实施进程1《网络安全法》覆盖的范围2何为“网络运营者”？有哪些法定义务？3何为“个人信息”？4何为“关键信息基础设施”？如何识别判定？有哪些法定义务？5定义了哪些主要的法律责任？6对企业的影响，以及企业下一步行动的思考7《网络安全法》立法后的推进事项8?第3页总览第4页中华人民共和国网络安全法立法进程网络安全法草案一审稿2015年7月7日网络安全法草案二审稿2016年7月5日网络安全法草案三审稿2016年11月1日人大常委会表决通过网络安全法2016年11月7日网络安全法施行2017年6月1日结束关键信息基础设施全国范围检查工作2016年12月末启动关键信息基础设施全国范围检查工作2016年7月8日1网络产品和服务安全审查办法（征求意见稿）2017年2月4日个人信息和重要数据出境安全评估办法（征求意见稿）2017年4月11日网络安全法首次在政府工作报告中提及2014年2月►首次在中国境内颁布的涉及网络安全与隐私权保护的法律►是互联网领域、网络安全的基础性法律►党的十八大以来的又一部重要法律关于网络安全法:第5页《中华人民共和国网络安全法》是：一、落实党中央决策，维护网络安全、国家安全的重要举措二、维护网络空间国家主权的重要举措三、提升互联网国际竞争力的重要举措四、保护国家关键信息基础设施和数据安全的重要举措五、打击网络犯罪，维护人民群众利益的重要举措中华人民共和国网络安全法重要意义第6页中华人民共和国网络安全法重要意义（续）新法规遵循过程建立在国家层面上*提出了个人信息保护的基本原则和要求进一步理顺了网络安全工作体制对网络产品和服务提供者提出了要求建立了通信管制制度,以支持重大突发事件的处置规定了信息发布、即时通讯等服务的实名制要求从法的层面规定了对网上非法信息的清理明确了网络运营者的执法协助义务确立了国家关键信息基础设施保护制度建立了网络安全监测预警、信息通报和应急处置工作体系规范了重要网络安全信息的发布服务*中国信息安全研究院副院长左晓栋第7页《中华人民共和国网络安全法》的相关执行单位•负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作•负责关键信息基础设施的执法检查•依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。•负责信息系统等级保护制度的执行与检查•负责除信息基础设施之外的网络运营者的执法检查•依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。•负责通信业网络运营者的执法检查第八条国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。相关条款第8页中华人民共和国网络安全法主体内容网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定对关键信息基础设施保护的高度强调跨境数据传输的原则建立网络防御的安全风险评估、监测、监控、预警、通知、升级、应急响应等.对保护个人信息的强调对不符合遵循条款的罚款和惩罚123456第9页关键条款解读第10页中华人民共和国网络安全法网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定中华人民共和国网络安全法网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定对保护个人信息的强调跨境数据传输的原则对关键信息基础设施保护的高度强调建立网络防御的安全风险评估、监测、监控、预警、通知、升级、应急响应等对不符合遵循条款的罚款和惩罚网络运营者:第七十六条对适用于本法的“网络运营者”给出了明确的定义：“网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者”。在此定义下，“网络运营者”所适用的范围大为扩展，包括了拥有网站并提供网络服务的企业等范围:所有的网络,包含整个网络的生命周期与所有的网络运营者►第二条在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理，适用本法。►第九条网络运营者开展经营和服务活动，必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行网络安全保护义务，接受政府和社会的监督，承担社会责任。►第七十六条本法下列用语的含义：（一）网络，是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统（三）网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。相关条文第11页中华人民共和国网络安全法网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定（续）中华人民共和国网络安全法网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定对保护个人信息的强调跨境数据传输的原则对关键信息基础设施保护的高度强调建立网络防御的安全风险评估、监测、监控、预警、通知、升级、应急响应等对不符合遵循条款的罚款和惩罚►第二十一条国家实行网络安全等级保护制度。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行下列安全保护义务，保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡改：（一）制定内部安全管理制度和操作规程，确定网络安全负责人，落实网络安全保护责任；（二）采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施；（三）采取监测、记录网络运行状态、网络安全事件的技术措施，并按照规定留存相关的网络日志不少于六个月；（四）采取数据分类、重要数据备份和加密等措施；（五）法律、行政法规规定的其他义务。►第二十二条网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求。网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护；在规定或者当事人约定的期限内，不得终止提供安全维护。网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；涉及用户个人信息的，还应当遵守本法和有关法律、行政法规关于个人信息保护的规定。►第二十四条网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布、即时通讯等服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。国家实施网络可信身份战略，支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术，推动不同电子身份认证之间的互认。►第二十五条网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害网络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告。关键条款第12页►企业是否制定内部安全管理制度和操作规程？►企业是否有保留相关网络日志至少6个月?►企业是否收集用户或其他个人信息?►企业是否提供为用户办理网络接入、域名注册，信息发布、或者即时通讯等服务？►企业是否制定了网络安全事件应急预案？中华人民共和国网络安全法网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定（续）中华人民共和国网络安全法对保护个人信息的强调跨境数据传输的原则对关键信息基础设施保护的高度强调建立网络防御的安全风险评估、监测、监控、预警、通知、升级、应急响应等对不符合遵循条款的罚款和惩罚思考合规方案*网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定安全管理现状信息采集对标法规要求快赢计划和实施123根据‘一般规定’的要求，有针对性的采集企业安全治理相关信息和文档对照‘一般规定’的要求完成初步评估并记录发现的缺口或者空白点依照‘发现’，结合企业现有资源和能力来衡量并制定可迅速见效的‘快赢计划’并实施制定中-长期提升方案4对于相对复杂的实施项，制定中-长期提升计划，并纳入整体信息安全规划体系中*基于各企业现状和信息安全成熟度的不同，此处‘合规方案’‘仅供参考！第13页中华人民共和国网络安全法对保护个人信息的强调中华人民共和国网络安全法网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定对保护个人信息的强调跨境数据传输的原则对关键信息基础设施保护的高度强调建立网络防御的安全风险评估、监测、监控、预警、通知、升级、应急响应等对不符合遵循条款的罚款和惩罚个人信息:2017年5月8日最高人民法院最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释：刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。►第七十六条本法下列用语的含义：（五）个人信息，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别自然人个人身份的各种信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。相关条文第14页中华人民共和国网络安全法对保护个人信息的强调(续）►第四十一条网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，公开收集、使用规则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息，不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集、使用个人信息，并应当依照法律、行政法规的规定和与用户的约定，处理其保存的个人信息。►第四十二条网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。►第四十三条个人发现网络运营者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定收集、使用其个人信息的，有权要求网络运营者删除其个人信息；发现网络运营者收集、存储的其个人信息有错误的，有权要求网络运营者予以更正。网络运营者应当采取措施予以删除或者更正。►第四十四条任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。►第四十五条依法负有网络安全监督管理职责的部门及其工作人员，必须对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。中华人民共和国网络安全法网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定跨境数据传输的原则对关键信息基础设施保护的高度强调建立网络防御的安全风险评估、监测、监控、预警、通知、升级、应急响应等对不符合遵循条款的罚款和惩罚关键条款对保护个人信息的强调第15页中华人民共和国网络安全法对保护个人信息的强调(续）中华人民共和国网络安全法网络产品开发商,网络服务提供者和网络运营者的一般规定跨境数据传输的原则对关键信息基础设施保护的高度强调建立网络防御的安全风险评估、监测、监控、预警、通知、升级、应急响应等对不符合遵循条款的罚款和惩罚►企业是否获得收集者同意进行个人信息收集和使用?►企业是否获得个人信息所有者的同意向第三方提供其个人信息?►企业是否需要采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全?►企业是否有一个适当的个人信息处置过程？►服务协议是否能清晰界定与服务使用方的责任思考合规方案对保护个人信息的强调*基于各企业现状和信息安全成熟度的不同，此处‘合规方案’‘仅供参考！了解企业对外门户渠道对标法规要求定位企业内部个人信息位置123整理并记录所有企业对外收集个人信息的和电子及非电子渠道（例，网站，App，柜台等）；对照相关条例审核现有渠道（含第三方）采集个人信息的合理及合法性并针对‘发现进行整改利用技术（信息发掘软件）和非技术（问卷）方法定位企业内个人信息的存