2011年食品安全工作考核评价方案1

—1—关于印发2011年食品安全工作考核评价方案的通知根据国务院食安办《关于印发2011年食品安全工作考核评价方案的通知》（食安办〔2012〕2号）精神，为落实国务院办公厅《关于印发2011年食品安全重点工作的通知》（国办发〔2012〕12号）和青海省人民政府办公厅《关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（青政办发〔2011〕107号）等文件的要求，省食安办组织制定了《2011年食品安全工作考核评价方案》，现印发给你们，请按照要求认真组织做好本地区考核评价工作。二○一二年三月十二日主题词：食品安全考核评价△方案通知公开形式：申请公开—2—2011年食品安全工作考核评价方案一、工作目标通过考核评价（以下简称“考评”）了解各地2011年食品安全工作实效，掌握全省食品安全工作基本状况，客观分析研判我省食品安全形势，总结经验，查找不足，不断完善食品安全监管长效机制，落实食品安全监管责任，切实保障人民群众饮食安全。二、考评内容为贯彻落实国办发〔2011〕12号和青政办发〔2011〕107号等文件要求，根据国务院食安办《关于印发2011年食品安全工作考核评价方案的通知》（食安办〔2012〕2号）精神，对各地2011年食品安全工作的组织、实施、成效进行考评。主要考评内容包括：（一）完善食品安全监管体制机制情况；（二）食品安全重点工作开展情况。包括开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作情况；清查清缴问题乳粉、加强乳品质量安全工作情况；“瘦肉精”专项整治工作情况；加强“地沟油”整治、餐厨废弃物管理工作情况；食用油、鲜肉和肉制品、保健食品和酒类等重点品种综合治理工作情况。（三）有奖举报制度建立和落实情况；（四）食品安全事故处理情况；—3—（五）打击食品安全违法犯罪情况；（六）食品安全信息公布管理情况；（七）食品安全宣传教育工作情况；（八）督促企业落实食品安全主体责任情况。三、考评方法2011年食品安全工作的考评按照考评细则（见附件）进行打分，总分100分，另设加分项10分和减分项5分。考评采取听取汇报、查阅资料、现场抽查等形式。四、考评安排各州（地、市）政府应在2012年3月20日前完成本地区的自查自评，并于2012年3月25日前将食品安全工作自评报告报送省食品安全办。省食安办将根据需要组织对各地食品安全工作进行实地考评。各地要充分认识食品安全考评工作意义，切实加强领导，参照本考评方案，制定本地区食品安全工作考评实施方案，按时完成自查自评工作。在自查自评中，有什么意见和建议，请及时与省食安办联系。联系人：赵庆阳，电话（传真）：0971-8244731，邮箱：[e-mail]。附件：2011年食品安全工作考核评价细则（参考）—4—附件2011年食品安全工作考核评价细则州（地、市）：考评内容和指标考评方法和结果考评得分项目考评内容考评指标考评方法结果设定分值得分小计完善食品安全监管体制机制(20分)县级以上地方政府建立健全食品安全综合协调机制，明确办事机构情况（4分）地方政府明确食品安全综合协调办事机构州、地、市级明确食品安全综合协调办事机构查阅文件1.53县级明确食品安全综合协调办事机构查阅文件1.5有综合协调工作制度州、地、市级建立综合协调工作制度查阅文件（联席会议制度、各部门职责分工规定、联络员会议制度、工作规则）11州、地、市政府或州、地、市食品安全办对监管职责职能交叉或空白问题的解决情况（3分）省级明确食品生产加工小作坊和食品摊贩监管职责州、地、市级人大常委会颁布食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法查阅文件1.52州、地、市政府或食品安全办下发文件明确食品生产加工小作坊和食品摊贩监管部门查阅政府部门公告或通报（公告专栏）0.5制定完善牛、羊、禽类屠宰监管的地方性法规州、地、市级相关部门制定或完善牛、羊、禽类屠宰监管的地方性法规查阅文件11—5—完善食品安全监管体制机制(20分)县级政府和乡镇加强监管力量建设情况（2分）常住人口数量县常住人口数量县级政府提供万人县级食品安全监管经费数量（）统计被列入县级财政部门经常性支出项目的监管经费数量，计算常住万人口拥有监管经费数量，与全国统计后的平均数相比较，低于平均数60%该项不得分查阅文件（包括工作和专项经费）90～100％1175～89％0.660～74％0.4加强农村食品安全监管州、地、市级政府制定出台加强农村食品安全监管体系建设规范性文件查阅文件11州、地、市级政府开展食品安全督查和考核评价情况（5分）纳入地方政府工作政绩考核州、地、市级政府将食品安全工作纳入地方政府政绩考核内容查阅文件12州、地、市级政府对各监管部门食品安全工作政绩进行考核查阅考核结果情况资料1食品安全工作督查和考核评价州、地、市级食品安全办制定食品安全工作督查方案查阅文件0.53州、地、市级食品安全办制定食品安全工作考核评价方案查阅文件0.5州、地、市级食品安全办对各地和各级监管部门食品安全工作督查查阅督查通知、督查记录、督查总结等文件资料1州、地、市级食品安全办对各地和各级监管部门食品安全工作考核评价查阅考核评价通知、考核评价记录、考核评价总结等文件资料1—6—完善食品安全监管体制机制(20分)监管部门建立食品生产经营者食品安全信用档案（5分）落实建立食品生产经营者食品安全信用档案州、地、市级监管部门建立食品生产经营者食品安全信用档案查阅文件（监管部门对企业许可、监督检查、查处等信息档案）12县级监管部门建立食品生产经营者食品安全信用档案查阅文件（监管部门对企业许可、监督检查、查处等信息档案）1监测过程中发现问题及时报告，监管部门及时处理监测技术机构发现食品安全问题及时报告给同级卫生行政部门查阅文件资料12卫生行政部门及时通报相关监管部门查阅文件资料0.5监管部门及时对问题食品进行处理查阅文件资料0.5食品安全监测计划完成情况州、地、市级卫生部门按时完成食品安全风险监测计划情况省CDC提供（完成率低于85%，该项不得分）完成率95～100％11完成率90～94％0.5完成率85～89％0.1诚信体系建设（1分）州、地、市级级政府组织部署诚信体系建设情况州、地、市级相关部门制订工作实施方案查阅文件11—7—食品安全重点工作开展情况(33分)开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作（10分）州、地、市级政府部署工作情况州、地、市级政府部署排查食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作查记录（工作方案；简报；会议通知、会议纪要、签到表；工作方案发放记录）11农产品种植、养殖环节监督检查情况县级监管部门开展农产品种植环节使用禁用农药、养殖环节非法添加三聚氰胺、孔雀石绿等违禁兽药和滥用抗生素行为的监督检查查监管人员派出、监督检查记录0.61县级监管部门及时处理发现的违法使用禁用农药，非法添加三聚氰胺、孔雀石绿等违禁兽药和滥用抗生素行为查监管处理记录0.4食品添加剂生产企业监督检查情况县级监管部门开展食品添加剂企业无证生产和标签标识不规范问题的排查查食品添加剂企业数量及监管人员派出、检查过程记录，计算排查率。排查率低于85%，该项不得分排查率95～100％0.61排查率90～94％0.4排查率85～89％0.2县级监管部门及时处理发现的食品添加剂企业存在无证生产和标签标识不规范问题查食品添加剂企业问题处理记录，计算处理率。处理率低于85%，该项不得分处理率95～100％0.4处理率90～94％0.2处理率85～89％0.1—8—食品生产企业监督检查情况县级监管部门开展食品生产企业塑化剂等非法添加和滥用食品添加剂问题的排查查食品企业数量及监管人员派出、检查过程记录，计算排查率。排查率低于85%，该项不得分排查率95～100％0.60.6排查率90～94％0.4排查率85～89％0.2食品安全重点工作开展情况(33分)开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作（10分）食品生产企业监督检查情况县级监管部门及时处理发现的食品生产企业使用塑化剂等非法添加和滥用食品添加剂问题查食品企业问题处理记录，计算处理率。处理率低于85%，该项不得分处理率95～100％0.40.4处理率90～94％0.2处理率85～89％0.1流通环节监督检查情况县级监管部门开展食品添加剂标签标识监督检查查监管人员派出、巡查记录12县级监管部门及时处理发现的食品添加剂标签标识不规范问题查监管处理记录1餐饮环节监督检查情况县级监管部门开展餐饮服务单位自制饮料、自制调味料、自制火锅底料中食品添加剂名称备案和公示，及滥用食品添加剂和非法添加物质行为的监督检查查监管人员派出、监督检查记录12—9—县级监管部门及时处理发现的餐饮服务单位未备案和公示自制饮料、自制调味料、自制火锅底料中食品添加剂名称、以及滥用食品添加剂和非法添加物质的问题查监管处理记录1非法添加行为源头监督检查情况州、地、市级监管部门开展通过互联网等方式销售食品非法添加物行为的监督检查查监督检查记录0.61州、地、市级监管部门及时处理发现的互联网等方式销售食品非法添加物的问题查监管处理记录0.4食品安全重点工作开展情况(33分)开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作（10分）非法添加行为源头监督检查情况县级监管部门开展化工厂和药品生产企业的未在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识问题的监督检查查监管人员派出、监督检查记录0.61县级监管部门及时处理发现的化工厂、药品生产企业的未在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识问题查监管处理记录0.4清查清缴问题乳粉、加强乳品质量安全工作（5分）开展问题乳粉清查清缴、封存登记和销毁情况州、地、市级政府制定开展问题乳粉清查清缴工作方案查阅文件11县级监管部门开展问题乳粉排查查监管人员派出、监督检查记录0.61县级监管部门对发现问题乳粉进行封存登记和销毁查监管处理记录0.4—10—加强乳品质量安全监管，提升乳品质量安全水平情况州、地、市级政府建立健全乳品质量安全监管责任制，明确政府负责人及有关部门的职责查阅文件12县级畜牧兽医主管部门对生鲜乳收购站和运输车辆全部进行许可管理查阅记录1总结报告州、地、市级政府或食品安全办向省食品安全办报送加强乳品质量安全监管工作总结情况查阅记录11食品安全重点工作开展情况(33分)“瘦肉精”专项整治工作（4分）明确各环节“瘦肉精”监管职责分工，建立专项整治协调机制情况州、地、市级政府制定“瘦肉精”专项整治工作方案明确细化“瘦肉精”协调、源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通、餐饮、进出口等各环节监管部门11对兽药、饲料和饲料添加剂生产企业开展清查情况县级监管部门开展兽药、饲料和饲料添加剂生产企业违法生产、使用“瘦肉精”的监督检查查监管人员派出、监督检查记录0.61县级监管部门及时处理发现的兽药、饲料和饲料添加剂生产企业生产、使用“瘦肉精”等违法行为查监管处理记录0.4对养殖环节非法使用“瘦肉精”问题的监督管理县级监管部门监督检查养殖场（户）非法使用“瘦肉精”的问题查监管人员派出、监督检查记录0.61县级监管部门及时处理发现的养殖场（户）非法使用“瘦肉精”的行为查监管处理记录0.4—11—生猪定点屠宰环节县级监管部门检查屠宰环节“瘦肉精”自检记录查监管人员派出、监督检查记录0.61县级监管部门及时处理发现的屠宰企业没有“瘦肉精”自检记录或自检记录不规范的问题查监管处理记录0.4食品安全重点工作开展情况(33分)加强“地沟油”整治、餐厨废弃物管理和食用油综合治理工作（7分）“地沟油”县市长负责制州、地、市级建立“地沟油”县（市）长负责制查阅文件11严厉打击违法收集加工餐厨废弃油脂行为县级监管部门监督检查餐饮服务单位餐厨废弃油脂管理情况查监管人员派出、监督检查记录0.61县级监管部门及时处理发现的餐饮服务单位未建立餐厨废弃油脂管理制度问题查监管处理记录0.4县级监管部门监督检查禽畜屠宰企业残渣油脂管理情况查监管人员派出、检查、查处记录0.61县级监管部门及时处理发现的禽畜屠宰企业残渣油脂流入食用油生产加工环节的问题查监管处理记录0.4县级监管部门监督检查食品生产加工企业查监管