高风险工点包保管理办法

高风险工点包保管理办法第一条为加快广州铁路枢纽东北货车外绕线站前工程WRSG2标的建设与推进，切实解决工程建设中的重难点问题，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于国务院进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（铁安监〔2010〕168号）、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔2010〕162号）和《关于进一步加强铁路建设施工安全生产工作的通知》（铁建设〔2010〕171号）、广州铁路（集团）公司广州工程建设指挥部标准化管理体系文件等有关规定，制订本办法。第二条本高风险工点包保办法适用于中铁隧道集团有限公司广州铁路枢纽东北货车外绕线站前工程WRSG2标一分部范围内的高风险工点，主要包括高风险隧道、特殊结构桥梁。第三条落实包报责任，贯彻“质量高于一切，安全高于一切”的理念，确保中铁隧道集团有限公司广州铁路枢纽东北货车外绕线站前工程WRSG2标安全、质量、进度、环水保等目标实现。第四条架子队是建设项目的责任主体，按照《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》，加强对高风险工点的管理，规避和控制安全风险。第五条架子队是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点、隧道极高风险段落逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，选择适宜的施工工艺，制订风险防范及突发安全事故应急预案，并编制《风险管理实施细则》。《风险管理实施细则》经上级管理机构审核同意、监理单位审查批准、报业主审查后，纳入实施性施工组织设计。第六条通过强化施工工序管理，落实责任，实行“广州铁路（集团）公司广州工程建设指挥部→项目分部”逐级负责，责任到人，形成以安全生产为目标，以工程质量为关键路线，以现场管理标准化为手段的包保责任制。第七条高风险工点实行分部负责人包保制度，并督办旁站情况和检查带班制度落实。第八条分部成立风险工点包保领导组，由分部经理任组长，领导班子成员任副组长。第九条高风险工点每月检查频次：分部领导不得少于3次（其中夜班不得少于1次），架子队主要领导不得少于4次（其中夜班不得少于2次），分部实行总带班制度，包保检查即视为带班，陪同广州铁路（集团）公司广州工程建设指挥部及以上领导检查不计入包保检查次数，并及时处理质量安全隐患。第十条包保工作主要内容：检查重大技术方案落实情况，检查《风险管理实施细则》执行情况，全面控制极高度和高度风险工点施工组织及工序衔接情况，分析节点工期与施组兑现情况。第十一条现场检查重点：隧道超前预报措施、施工步距、监控量测、初支结构物间距，特殊结构桥梁施工安全，桥梁施工脚手架、模板挂篮等各项安全措施的落实，消除安全隐患，规避施工风险，及时协调解决施工现场出现的问题。重点部位检查巡视要求签字确认作业人员在岗在位情况及应急备品携带数量是否符合要求，应急备品储备和设备布设情况。第十二条抽查现场带班领导带班记录，检查领导带班制度的执行情况。第十三条在进行施工前，必须进行施工阶段风险评估，根据施工评估和施工进程情况风险点予以动态管理，经评估风险为中度及以下风险工点由分部责任到人实施风险工点包保，并将包保人予以公示。第十四条包保人员做好检查记录，及时记录现场安全、质量和进度情况，技术方案和风险措施实施情况，现场存在问题及解决情况，下一步需要注意事项或进一步完善措施等方面。第十五条包保领导每月完成包保任务，每月安全质量分析例会各自对其执行情况进行汇报。第十六条分部领导及部门负责人在抓好分管系统工作的同时，抓好风险工点的包保，包保工点发生质量安全事故的，将追究包保领导的责任。第十七条本办法未尽事宜，按国家、地方、行业、广州铁路（集团）公司广州工程建设指挥部及公司相关规定执行。第十八条本办法由分部安全生产领导小组负责解释，自发布之日执行。附件：1.高风险工点包保责任人一览表2.高风险工点包保检查记录表附件1分部高风险工点包保责任人一览表序号高风险工点名称分部经理包保责任人架子队领导包保责任人备注附件2高风险工点包保检查记录表工程名称包保人检查日期当班带班人员带班作业工点（里程）施工情况存在问题及处理情况注意事项施工单位包保人：日期：年月日带班人员：日期：年月日