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CHINAFOOD·27尽快建立蔬菜调解基金和两级收储制度本刊记者桑恒双今年,自从春节过后,部分城市的蔬菜价格就一直高位运行。国家统计局近日公布的2010年4月份国民经济主要指标数据显示,居民消费价格(CPI)同比上涨2.8%,其中食品价格上涨5.9%。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,在刚刚过去的一周,尽管蔬菜价格连续一周下降,但市民依然感觉今年的菜价要比往年贵得多。那么菜价上涨原因是什么?未来菜价又将走势如何?为此,记者采访了中国蔬菜流通协会会长戴中久。记者:菜篮子问题最近让老百姓比较闹心,从去年冬季开始蔬菜价格就不断上涨,究竟是什么原因导致菜价上涨?戴中久:当前我国的蔬菜价格今年以来确实一直在高位运行,蔬菜价格上涨原因是多方面的。首先,去冬今春以来,我国气候反常,南方干旱,北方发生了冰冻灾害、雨雪天气,使得去冬和今春蔬菜价格长势影响。气候原因是造成蔬菜产量下降、价格提高的一个因素。第二,需求增加。过去蔬菜属于副食品,现在很多人为了保持身体健康,已经把主食变成蔬菜了,所以需求量增加了,供需矛盾增加也是推动蔬菜价格上涨的主要要素。第三,近期价格上涨跟蔬菜运输成本也有关系,因为4月份以来,国家几次调高了汽油价格,很多蔬菜是南方运到北方,运输成本的增加也是蔬菜价格的主要因素。当然,最根本的原因还是长期以来农产品价格偏低,蔬菜价格有一个合理上升的预期。所以多方面因素造成了我国近期蔬菜价格上涨。记者:现在老百姓反映吃不到廉价菜,3块钱以下的菜买不到了,您怎么看待蔬菜价格的合理区间?戴中久:现在我们也从网上和新闻媒体上看到,菜价居高不下,现在很难吃到3块钱以下的蔬菜,觉得菜价非常高。我觉得蔬菜价格整体上涨确实是事实,但是蔬菜的合理上涨应该是一个趋势,也是提高菜农收益、增加农民收入的重要保障。长期以来,我国的农产品价格一直属于偏低,比价是不合理的,随着我国国民经济的发展,特别是居民收入的增长,经济的发展,蔬菜价格按照一个合理上涨是合理的。3块钱的标准,按照现在的收入来讲,是不是合理、是不是高位运行,这个有待商榷。因为过去菜价在几分钱一斤,但是那时候居民收入是几十块钱,现在居民收入是几千块钱,如果还按照过去几分钱菜价来衡量,这就不是很合理。国家采取一定调控措施,市场调节,政府调控,蔬菜价格稳步、合理的上升。但是作为老百姓来讲,应该说菜价适当上升,是在可以接受的范围之内记者:最近“炒蒜团”成网络热词,蒜价2年暴涨100倍,蒜价为何暴涨?透过此现象,可以发现哪些问题?——访中国蔬菜流通协会会长戴中久戴中久:这是一个时髦词,我个人感觉,还不至于到“炒菜团”的概念。比如大蒜,去年以来一直是高位运行,涨幅非常大。大蒜上涨的原因,我前段在一些媒体中都介绍过,因为2008年大蒜播种面积减产,造成供需矛盾增加。所以2009年,大蒜出现了急剧上升,一个是产量减产,供需矛盾突出,再一个是去年甲流盛行,都流行说大蒜能治病,许多不吃蒜的人都吃蒜了,这样需求更加增加,这种反差造成大蒜价格上涨比较大。今年以来继续上涨,这里除了一些供需矛盾之外,还有炒作的现象。因为看到大蒜的利益空间比较大,有些流动资金进入到大蒜。我最近到河南杞县参加大蒜节,现在有的地方大蒜还没有收获,但是一些经营者已经把当地种的蒜买断了,钱已经付给中国蔬菜流通协会会长戴中久28·CHINAFOOD人物访谈InterviewsofVIP了蒜农,然后就层层加价倒卖大蒜,这是一种不正常的价格竞争,我觉得这种不正常的价格竞争造成大蒜价格上涨,就不是合理的蔬菜价格上涨。作为政府也好,作为经营者也好,应该采取一些措施。记者:在面对蔬菜价格暴涨暴跌情况下,协会应该采取什么措施来应对?包括政府会做一些什么举措?戴中久:蔬菜是菜篮子商品中的重中之重,是千家万户老百姓每天都要吃的重要食品。作为政府来讲,虽然把蔬菜价格已经放开,进行市场调节,但是政府还是对蔬菜价格非常关注的。蔬菜价格正常运行是合理的,暴涨暴跌是不合理的。最近政府对菜价采取了一系列严格措施,比如商务部从去年以来一直推行农超对接、农批对接,最近推出农校对接,目的就是减少流通环节,使生产基地的蔬菜直接进入终端市场,进入超市或者进入批发市场,这样减少蔬菜的中间环节,降低流通成本,也降低蔬菜价格,保障安全的食品、安全的蔬菜进入到消费者的餐桌上。除了市场调节以外,还要加强流通体制改革。最近商务部正在海南进行农产品流通体制改革试点,通过流通环节及时的输送到终端市场,输送到老百姓的餐桌上,采取农批对接,就是农产品直接进入批发市场,减少环节,通过批发市场分流分散到各个超市,同时采取农超对接的方式,就是一些重要的蔬菜直接进入超市,这样价格会更低。记者:相比于菜市场的高菜价,大型连锁超市内的菜价要便宜一些。超市为何能压低菜价?戴中久:国家为了控制菜价过高增长,采取了一些流通方式的改变,其中有一个就是农超对接。正常的蔬菜流通方式是从产地到批发市场,从批发市场到零售商场,是这样一个三点一线。从产地到大批发,二级批发到三级批发,三级批发到零售商,环节多一道,价格就加一道,这样到超市的时候,价格就会很高。为了保障安全的食品能够顺畅的进入到老百姓餐桌,商务部去年推行了农超对接,这样流通环节减少很多,最终价格就会下降。为什么大型超市能够买到比批发市场还要便宜的蔬菜呢?原因就在这儿。记者:您经常参加一些蔬菜节,有什么体会?戴中久:现在蔬菜节比较多,有单品种的,也有综合的,现在我们国家最大型正常的蔬菜运行、流通、价格的提升,菜农是受益的主要方面。但是如果暴涨暴跌或者炒作的情况下,菜农是得不到大的收益,消费者承担的是高价消费。最近商务部提出一系列的采取农超对接、农批对接,包括流通体制改革试点,就是旨在引导正常的流通环节,引导正常有序的流通,防止中间环节过多的剥夺利润。的就是山东寿光每年举办的国际蔬菜博览会,这个已经办了十几届了,今年我也参加了。国际蔬菜博览会的举办,主要是展示一些蔬菜品种,介绍一些无公害的特色蔬菜,而且跟国际对接,国际上一些好的蔬菜种子、加工技术、管理经验都到这里展示交流,这样可以促进和加强我国蔬菜流通的水平、管理水平,同时也可以吸引到一些先进的国外管理经验,可以加强产销衔接,加强国际间的交流。记者:这样可以吸取一些国际先进经验,也可以引进国外一些先进品种。这是不是成本上价格就开始升高了,最后导致成品蔬菜也会上涨?戴中久:这个问题应该这样理解,蔬菜的质量最根本的是根据生产环境,它的土壤、气候,包括水源,生产环境是决定蔬菜质量最根本的标准,接着就是优良中国蔬菜流通协会会长戴中久走访市场中国蔬菜流通协会会长戴中久(中)进行市场调研CHINAFOOD·29品种。我们国家过去的蔬菜都是国内自己的品种,改革开放之后,我们引进了一些国际上比较好的优质蔬菜品种,比如以色列的彩椒、圣女果,这些都是引进国外的先进品种。引进国外的种子肯定价格比较高,加上培育,加上种植,最后采摘下来,价格会偏高。作为种子基地来讲,应该在引进国外种子的前提下开发自己的种子,就是采取配种的方式。现在有很多种子基地在研究开发新的一些品种,就是我们引进了国外的种子之后,结合我国的特点进行改良,这样又能够降低种子的成本,又能够发展一些好的品种。总之,不能盲目的、一味的依赖国外种子进口,如果仅仅依赖国外种子进口,这样只能增加蔬菜的生产成本,最终这个成本要加到消费者头上。记者:我们引进国外种子、学习他们的先进经验加强自己的研究。有一位网友说,最近物价上涨比较快,蔬菜和水果价格上涨是不是导致物价上涨的主要原因?戴中久:食品价格的上涨在我们国家CPI里占的比重越来越大,在食品价格里边,蔬菜和水果的比重,从消费者消费的数量来讲应该是大的,但是从它影响的比重来讲,我觉得还不是最主要的原因。因为蔬菜价格在整个农产品价格里边属于偏低的,虽然量很大,但是价值总量是偏低的,所以对CPI的影响还不是那么大。但是这个也要控制在一定程度上,蔬菜是老百姓每天都要吃的东西,消费量逐年逐月增加,如果长期以来,蔬菜一直在高位运行,最终也会对我们的食品价格指数产生大的影响。所以现在国家对CPI里食品价格的指数,特别是对蔬菜水果的指数还是非常关注的。记者:目前来说,全国范围内蔬菜行情怎么样?也请您给我们介绍一下。戴中久:今年全国来讲蔬菜整体价格还是居高不下,在高位运行。据我们协会统计,一季度全国28个品种的蔬菜平均价格比去年同期上涨了26.98%。1月份价格比去年同期上涨了30.56%。从这个来讲,价格还是在上涨。但是从进入5月份以后,价格是在往下走。这种情况是什么原因呢?前一段时间是因为落地菜和大棚菜有一个交接,我们国家蔬菜,北方采取大棚种植,南方是陆地生长,5月份正好是落地菜和大棚菜交接,就是大棚菜基本上没有了,所以三、四月份是淡季,价格偏高。进入5月份,北方转暖,供应量增加,供需矛盾有所缓解,在这种情况下,近期菜价会逐日回落。进入到6月份,菜价肯定会比前期要下降。记者:蔬菜价格上涨是否给菜农带来了实际收入的增加?谁是暴涨暴跌之中的受益者和受害者?戴中久:国家一直非常关注“三农”,“三农”里关系到农民的收入,菜农也是农民的一员,菜农的收入直接关系到菜价的高低。蔬菜价格的上升,里边包含了蔬菜的生产成本,生产成本当中主要是菜农的成本,蔬菜价格提升了,成本提升了,最终菜农会受益。我想正常的蔬菜运行、流通、价格的提升,菜农是受益的主要方面。但是如果说,暴涨暴跌或者有些炒作现象,这种情况下,菜农是得不到大的受益,消费者承担的是高价消费,中间环节把好处拿走了。为什么最近商务部提出一系列的采取农超对接、农批对接,包括流通体制改革试点,就是旨在引导正常的流通环节,引导正常有序的流通,防止中间环节过多的剥夺利润。记者:您是中国蔬菜流通协会的会长,那么中国蔬菜流通协会在调节菜价上以及对蔬菜价格调控来说能够发挥什么样的作用?戴中久:我们中国蔬菜流通协会是全国唯一一家蔬菜流通的社会团体,这些年来,我们一直发挥着协会的桥梁纽带作用,向上是面对政府,向下是面对消费者、会员。我们在稳定蔬菜价格、正确引导蔬菜生产和消费方面积极配合政府做一些工作。我们要对生产者和经营者及时提供一些有价值的、正确的信息,包括供求信息、价格信息、生产信息、消费信息,同时我们要反映一些问题,向政府提出一些建议。比如说大蒜或者辣椒,或者生姜,等等一些商品出现暴涨暴跌情况下,政府应该采取什么样的调控手段,我们协会应该向政府建言献策。最近我们向国家商务部提出来,就是政府应该在稳定蔬菜价格方面采取一些调控手段,比如说我们建议要建立起蔬菜的调节基金,以及蔬菜的国家、地方两级收储制度。也就是在蔬菜价格偏低情况下,政府拿出一定资金来去收储一些蔬菜,便于储藏的,比如大蒜、洋葱、土豆,在价格偏低情况下,为了保护菜农的利益,国家可以储备一些。当价格暴涨的时候,国家又可以投放一些来抑制菜价。这种办法在生猪等方面已经有了很好的经验,所以我们希望政府在这方面出台一些措施。再有就是建立风险调节基金,就是菜价暴跌情况下,同时对城市的低保户、低收入者一些补贴,这种在暴涨暴跌情况下,又能稳定生产,又能稳定居民的正常生活。CF
本文标题:尽快建立蔬菜调解基金和两级收储制度
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