生态防洪-给洪水辟绿色通道

生态防洪给洪水辟绿色通道德国城市弗莱堡地处莱茵河流域，历史上曾多次受到莱茵河洪水灾害的侵扰。为了治水，人们开始采取了许多例如筑坝、改变河道等措施来围堵洪水，但事实证明往往适得其反。经过反思，人们意识到治水“疏”重于“堵”，防洪要从生态、环境的角度进行全局思考。在城市最佳实践区弗莱堡案例，这座城市为同样饱受洪水困扰的中国带来了他们的经验。——德国弗莱堡案例关于德国弗莱堡•弗莱堡是德国巴登-符腾堡州Breisgau地区的一座城市。•拥有林地5138公顷，林地面积占全市辖区总面积的43%，是德国拥有最多林地的城市之一。•弗莱堡是世界文明的太阳能之城，拥有全欧洲最大的太阳能开发利用研究机构，已经形成了太阳能研究所、太阳能企业、供货商和服务部门一体化的太阳能经济网络。•作为绿色城市的典范，弗莱堡在气候保护、能源利用、交通规划、垃圾处理等各方面都给予我们启示，值得思考与借鉴。莱茵河发源于瑞士山区的融雪和冰川，流域面积18.5万平方公里，涉及9个国家而的莱茵河干流长约1237千米，弗莱堡所在地区属于上莱茵地区。由于当地的降雨主要发生在夏季；冬季有大量降雪，山区积雪期长达3个月；在大雨或冰雪融化之后，经常出现洪水。因此几十年来，弗莱堡在水治理方面积累了宝贵经验。弗莱堡案例馆长陈炼说，过去人们在莱茵河河流管理过程中，采取了大量的工程措施，如筑坝、河道疏浚，以及裁弯取直、截断小支流等。这些工程措施在短时间内起到了治水的效果，但带来了许多意想不到的不利后果。一味防堵适得其反为了便于通航，多处河道被裁弯取直和束窄河道，宽度被人为地控制在80米以内。由于被束缚在很窄的范围内，且取直以便通航，河道水流的流速加快，河床冲蚀严重并伴随下切，水位下降，引发周边地区水位下降，森林、农田缺水，使四周湿地的生态系统大受影响。从19世纪实施了大规模的开发计划，使得该区域的大量分支被封堵、弯道被裁直，以适于人类居住，却也导致河流丧失了应有的水文活力，而且直窄的河道造成洪灾加剧，难以抵挡。水电站搭建“鱼梯”水电是弗莱堡当地绿色能源一个重要组成部分，但上水坝干扰了鱼类的洄游和其他动物的迁徙。为了恢复河道生物群落和生态群落，上世纪80年代以来，弗莱堡采取了一系列措施，包括拆除水坝、或者针对鱼类的洄游对水电管理进行调整，重新引进洄游的鱼类，建立鱼类洄游的隘口、鱼梯等。弗莱堡所在的莱茵河上游是鲑鱼洄游的重要路线，这里也有着欧洲最大的鱼类洄游隘口，可以允许鲑鱼通过并到达其在黑林山脉和其他地方的繁殖区。保证鱼类隘口的有效性关键在于选择入口最佳位置，以及鱼类寻找入口时的恰当水流方向。“鱼梯”沿河而上，在水底修建一级一级的石阶，帮助鱼类顺利洄游。水电站的工作人员密切关注着河道中鱼儿洄游的数量，如果达到一定的标准，甚至会关闭水电站涡轮发电机，为鱼儿让路。今天，河流内物种的数量几乎与100年前持平，在20世纪50年代初绝迹的鲑鱼又重现莱茵河，标志河流治理取得了巨大的成效。图为位于莱茵河上游的Iffezheim水坝，欧洲最大的鱼类洄游隘口社会力量协管河流陈炼认为，弗莱堡河流治理另一个经验是强调社会各界合作管理河流。在防洪设施的管理机制方面，除了官方的相关部门外，弗莱堡当地还有非官方的堤坝管理协会，在堤坝保护区内有建筑物或土地的公司和个人，都要参加当地堤坝管理协会，协会成员以所占土地的开发使用价值的多少来分摊交纳堤坝管理费。堤坝管理的所有问题均由管理协会自主决定，政府仅在检查监督、技术指导和资金资助方面发挥作用。对于一些重要堤坝的建设或维修，州政府的资助最高可达80%，即便是这样，政府也不干预协会的建设或维修决定，只负责监督河岸设施、审核建设建议、提供信息和技术咨询。德国还设有专门的环保警察。这些隶属联邦内政部、专业性很强的环保警察，从化学毒剂外泄到不卫生食品的销售，从鱼类死亡、垃圾箱冒烟到废油渗漏或废气聚集成雾等，都属于他们的管理范围。环保警察行动迅速，他们通过实地查勘和遥测等手段掌握环境污染情况。发现污染源，立马采取有效措施，将污染点控制在最小范围内。弗莱堡水质环境因而也得到了有效的监控和保证。绿色观念---•自然现象•全民参与，政府监督防洪治理---•综合治理，“疏”重于“赌”•保护生态群落，搭建“鱼梯”谢谢观赏MakePresentationmuchmorefun