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《企业标准化工作评价与改进》解读演讲人：《企业标准体系》系列国家标准起草工作组目录CONTENTS1234击输入标题文字545234击输入标题文字53一、标准出台背景•《企业标准化工作评价与改进》（计划号：20142180-T-424项目编号：2014059793）国家标准是国家标准化管理委员会下达的2014年第二批国家标准制修订计划项目之一（国标委综合〔2014〕89号）。本标准由中国标准化协会提出并归口，陕西省质量技术监督局、广东省标准化研究院、广东省质量技术监督局、中国标准化协会、重庆市质量技术监督局、北京市标准化研究院等单位联合起草。•本标准于2003年首次发布。本次为第一次修订。1、任务来源23击输入标题文字一、标准出台背景2、系列标准GB/T15496企业标准体系要求GB/T15497企业标准体系产品实现GB/T15498企业标准体系基础保障GB/T35778企业标准化工作指南GB/T19273企业标准化工作评价与改进234击输入标题文字53一、标准出台背景•本标准共分为9章，规定了通用的企业标准化工作和标准体系评价要求。1、范围2、引用标准3、术语和定义4、原则与依据：企业标准化工作评价应遵循的原则与依据内容5、基本要求：组织实施评价中企业、评价组织、评价人员三方的基本要求6、评价策划：组织实施评价策划应包含的内容，包括输入、输出过程和评价策划相关内容7、评价实施：首次会议、文件评价、现场评价、沟通、末次评价的要求8、评价结果和管理：规范复核的原则及复核的处理9、改进：改进的依据和内容3、标准架构附录A：第三方评价申请资料附录B：企业标准化工作评价报告及用表附录C：企业标准化工作评分表附录D：评价证书12344、标准编制原则务求实用：在本标准起草过程中，通过对各种标准体系类型的企业进行深入地调研和分析，归纳其共同点并加以提炼，力求本标准适合于我国的各类企业。主要针对第一方、第三方评价：本标准为需要方规定了通用的标准化工作评价要求。根据本标准的要求,自行识别、选择确定所需的第一、第三方评价，第二方可参照。与系列标准相协调：本标准与《企业标准体系》系列国家标准中其他标准的协调统一。本标准仅涉及与企业标准化工作评价与改进有关的内容，与本系列的其他标准内容相互协调、互不交叉。延续P-D-C-A过程管理思想：旧版的GB/T19273-2003和质量、环境等管理体系均采用P-D-C-A过程管理的思想。本版《企业标准化工作评价与改进》延续这一思路，突出企业标准化工作评价与改进地位。一、标准出台背景1234击输入标题文字545目录CONTENTS234击输入标题文字53二、修订意义及修订重点•GB/T19273-2017《企业标准化工作评价与改进》全面系统地提出了解决评价和改进的相关方案，是对企业落实国家有关的方针、政策，贯彻标准化及相关法律法规和强制性国家标准；制定并实施企业标准化方针、目标；执行GB/T15496-2017、GB/T15497-2017、GB/T15498-2017、GB/T35778-2017及本标准要求和企业标准体系及相关文件的全方位检查和评价。该标准在范围上规定了企业标准化工作评价的原则与依据、基本要求、策划、实施、结果与管理以及改进要求。明确适用于企业自我评价与改进和第三方评价，第二方评价参照执行。随着标准化工作的评价不断推广，目前团体标准的发布主体——社会团体也要自愿向第三方机构申请开展团体标准化良好行为。1、修订目的234击输入标题文字532、修订意义与当前社会经济发展新要求相适应，与当前的改革方向一致与服务业相关标准能协调配套充分发挥第三方机构和标准化服务业发展的功能推动提升企业标准化管理水平建立并形成确保评价结果准确、真实和可靠的准则、程序和方法借鉴其它国际上先进管理体系评价的原理和方法，提升组织实施标准体系评价与改进水平与相关国际标准化标准能协调配套二、修订意义及修订重点击输入标题文字3、修订重点123有效归纳第一、第二、第三方评价共性要求，在标准评价方面主体上给予一定的自由度，适应了新《标准化法》、《全国专业技术委员会管理办法》《团体标准管理规定》等当前标准化改革的需要解决了与质量管理体系等其他管理体系形成的文件融合的问题，对提高企业科学管理水平，实现其经营方针、目标具有重要意义为企业标准化工作提供自我完善的有效方法，更是推动企业持续开展标准化工作中不可缺少的重要工具，同时对原标准进行了充分协调。二、修订意义及修订重点焦点1.标准名称从《企业标准体系评价与改进》修改为《企业标准化工作评价与改进》2.明确该标准规范的范围包括第一方、第三方评价，兼顾第二方3.借鉴了原有标准的“评价原则”和“评价依据”，但对原标准进行了结构性调整。4.借鉴合格评定法或者跟其办法相结合、评分与定性定量相结合，简化表格，简化评价过程，现场审核与非现场审核相结合4、审定会期间主要商定结论二、修订意义及修订重点234击输入标题文字35、关键性技术问题02评价中主体问题01标准定位问题《企业标准化工作评价与改进》作为《企业标准体系》系列国家标准之一，围绕提升组织实施标准化工作和标准体系评价与改进水平的核心，建立并形成确保评价结果准确、真实和可靠的准则、程序和方法，在系列标准中是解决标准体系建立以后“怎么评价、怎么改进”“由谁评价”的问题。在内容上与《企业标准化工作指南》有一定的契合，其中了借鉴了合格评定法中成熟做法本标准明确组织可根据评价需求,识别、选择和确定所需的第一、第二、第三方评价，并阐释评价策划、实施所应包含的内，在标准评价方面主体上给予一定的自由度，组织可根据评价需求,识别、选择和确定所需的第一、第二、第三方评价。但本标准对核心环节的第三方评价作出一定的细化要求老版标准和质量、环境等管理体系均采用P-D-C-A过程管理的思想，P-D-C-A也是标准体系评价的核心思想。本标准在制定过程中充分考虑了与质量、环境等国际上先进管理体系标准的评价原理、方法、思路、程序，与持续改进相结合，该部分与质量管理体系思路等一致。因此，企业在其他管理体系评价时形成的文件在按照本标准的要求实施企业标准化工作和标准体系评价均有合适的位置，解决了与质量管理体系等其他管理体系形成的文件融合的问题。03与老版标准融合问题二、修订意义及修订重点03与老版标准融合问题234击输入标题文字53•GB/T19273-2017与老版标准衔接问题在起草过程中，经过反反复复研讨论证，多次召集会议，征询企业意见。大家认为原标准已推行多年，修订标准应考虑企业的实际情况，既要继承原有标准的优势，又要考虑由于标准实施涉及到范围广泛，应给出一定的灵活性，因此GB/T15496要求的附录C中同时给出了使用原套标准的继承性和可行性。在《企业标准化工作评价与改进》附录C1注2中给出了采用原标准的评价原则，这是特别注意的。随着标准化改革的深入，相信新标准应成为各行各业的应用推广主体。6、强调事项二、修订意义及修订重点1234击输入标题文字545目录CONTENTS三、标准对比情况1、GB/T19273新旧版本对比本标准代替GB/T19273-2003《企业标准体系评价与改进》。与GB/T19273—2003《企业标准体系评价与改进》相比，主要发生了以下变化：较原标准覆盖的范围发生变化，进一步明确了标准适用于企业自我评价和第三方评价，第二方参照执行01在原有基础上强化了评价人员的能力要求，更加关注评价程序、评价方法及开展标准化工作的成效02较原标准增加了复核、申诉与投诉、证书与标志和监督条款03较原标准增加了范围，调整了附录的有关内容，借鉴了企业自我声明的有关政策04树立整体评价思路，对企业标准化整体水平进行评价，弱化评价、确认内容和要求在标准正文表述，评分细则相关内容放评分表中052、与国际、国外同类标准水平的对比情况ISO9001:2015、ISO19011：2011、ISO17021:2006、ISO17021-3：2013等标准基本内容渗透于本标准评价对象针对性评价过程针对性本标准强调对企业标准化工作的评价，评价对象是企业标准化工作和企业标准体系，是ISO9001:2015《质量管理体系要求》评价对象进一步的细化由于是对企业标准化活动这一明确的对象进行规范。本标准直接在附录中给出了企业标准化工作评价确认申请材料（包括标准化工作评价报告）、证书等资料性附录以及企业标准化工作评分表规范性目录，明确评价的核心依据和评价结果的形式•对比情况：•ISO9001:2015《质量管理体系要求》、ISO19011：2011《管理体系审核指南》、ISO17021:2006《合格评定管理体系审核认证机构的要求》、ISO17021-3：2013《合格评定管理体系审核认证机构的要求第3部分:质量管理体系审核认证的能力要求》标准评价对象针对性三、标准对比情况1234击输入标题文字545目录CONTENTS四、标准主要技术内容解读评价过程企业标准化工作评价与改进BECDA原则与依据第4章基本要求第5章评价策划第6章评价结果及管理、改进第8-9章评价实施第7章2331、原则与依据（对应4.原则与依据）4.1评价原则对企业标准化工作进行评价应遵循以下原则：—客观公正；—科学严谨；—全面准确；—注重实效；—服务发展。•坚持“客观公正”的原则，就是要以客观事实为依据，尽量将评价过程中发现的事实进行客观描述，原则具体到人和设备编号等，进而给出公正的结论。•坚持“科学严谨”的原则，一方面要求评价人员应具有科学严谨的工作态度，另一方面要求采取科学的评价方法。•坚持“全面准确”的原则，能否做到“全面准确”是衡量评价工作质量，确保一致性的重要指标。•坚持“注重实效”的原则，不同类型的企业产品与服务千差万别，这就要求评价方法、评价方案应具有可行性，应确保评价过程是可实施的，可完成的，结果可追溯。•坚持“服务发展”的原则，只有不断改进，企业才有活力，才能发展。标准化组织结构、企业标准体系建立起来。不是永恒不变的，它随着科学技术的改进、管理的改进在不断变化。标准本身也在发展、变化，不会停留在一个水平上。企业只有通过对企业标准化工作的全过程进行评价，并找出问题解决办法和原因，促进企业不断进步，持续发展。四、标准主要技术内容解读234531、原则与依据（对应4.原则与依据）4.2评价依据评价依据包括以下内容：—国家有关的方针、政策；—标准化及相关法律法规和强制性标准；—企业标准化方针、目标；—GB/T15496-2017、GB/T15497-2017、GB/T15498-2017、GB/T35778-2017及本标准等；—企业标准体系及相关文件。•贯彻国家有关的方针、政策是评价标准化工作的重要功能之一，其目的是通过标准的实施支撑并保障国家安全，保证人体健康，人身财产安全，保护动植物的安全，节约能源，节能减排，保护环境，防止欺诈等内容及相关政策，解决标准化工作与政策的接轨性。•贯彻执行标准化及相关法律法规和强制性国家标准是开展标准化工作的重要内容，满足《中华人名共和国标准化法》等法律法规、各地方的有关标准化的规章以及以本企业有关的强制性国家标准要求，是衡量企业标准化工作合法性的重要基础。•企业最高管理者参与并制定企业标准化方针、目标，推动全员开展标准化工作，努力推动标准化工作的有效运行，是评价企业标准化工作适宜性的重要依据，是促进企业健康发展的重要基础。•“企业标准化工作”系列国家标准等要求企业建立相关的体系，开展相应标准化工作，是衡量企业开展标准化工作符合性的主要依据，也是评价的重要任务。•企业标准体系及相关文件主要包括需求分析、标准体系结构、产品实现标准体系、保障标准体系、评价与改进体系及其相关标准化文件，并评估其实施效果，体现企业标准化工作的有效性。四、标准主要技术内容解读234击输入标题文字532、基本要求（对应5.基本要求）5.1企业5.1.1企业应识别并遵守与本企业有关的方针、政策、法律法规以及强制性标准等。5.1.2企业应依据本标准4.2内容开展标准化工作，建立企业标