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课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。你能从漫画中得出什么历史信息？周天子诸侯春秋战国时期：周天子与诸侯的关系西周末年：“烽火戏诸侯，一笑失天下”周天子诸侯①春秋时期，周天子失去了天下共主的地位，由“礼乐征伐自天子出”变为“礼乐征伐自诸侯出”。②战国时期随着新兴地主阶级的兴起，由“礼乐征伐自诸侯出”变为“礼乐征伐自大夫出”。材料1：鲁宣公三年(前606年)，楚子伐陆浑之戎，至雒(洛邑)，观兵于周疆。定王使王孙满劳楚子，楚子问鼎之大小轻重焉，对曰：“（周天子治理国家）在德不在鼎。……周德虽衰，天命未改。鼎之轻重，未可问也。”——出自《左传》材料2：战国时期，诸侯争霸、战争频繁，不少诸侯国内的卿大夫逐渐取代国君掌握了国政。“三家分晋”和“田氏代齐”就是其中的例子，形成了战国七雄争霸的格局。宗法分封制崩溃进入历史思考：这两则材料都反映出哪些问题？王室衰微、礼崩乐坏；诸侯争霸，战争频繁。从群雄割据到大统一——秦专制中央集权制度确立的背景归纳：春秋战国时期的主要社会现象是什么？⒈王室衰微，宗法分封制遭到破坏（表现）⒉诸侯割据，战争频繁（争霸、兼并）⒊各国进行变法改革商鞅变法（前356）从群雄割据到大统一如“三家分晋”，“田氏代齐（周初八百诸侯，春秋中期剩近百，春秋末期仅剩七国）从群雄割据到大统一秦国商鞅(1)商鞅变法，秦国日强；（公元前356年）(2)横扫六国，完成统一；秦王嬴政前221年咸阳咸阳秦远交近攻，各个击破统一的过程韩赵魏楚燕齐前221，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝—秦朝，定都咸阳东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万课堂探究：秦统一的历史条件（背景）（1）客观：①历史潮流（王室衰微、诸侯纷争、战乱、百姓渴望统一）②秦国实力最强（商鞅变法）（2）主观：秦王嬴政的雄才伟略、正确决策（远交近攻策略）从群雄割据到大统一二、秦专制主义中央集权制度的确立“专制主义”：指中央决策和国家政权的主宰。皇帝集军政财大权于一身，从决策到行使军政大权都具有独断性和随意性，即皇权至上。（君臣关系）（矛盾：皇权vs相权）“中央集权”：指中央与地方权力分配中，军政大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。（中央和地方关系）（矛盾：中央vs地方）假设你是嬴政，统一中国后，面对广阔的领土，你会采取了哪些政治制度来加强统治，巩固统一？课堂思考⒈建立皇帝制度:权力高度集中⒉建立中央官制:三公九卿制⒊建立地方机构:推行郡县制⒋制定选拔、考核官吏制度：⒌颁布严苛的秦律巩固内容1.中央集权制度的主要内容二、秦专制中央集权制度的确立①建立皇帝制度：权力的高度集中我统一天下德盖三皇功过五帝伏羲、神农、燧人黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜依据材料归纳：秦朝时期皇帝制度的特点及表现材料1：“天下之事无小大，皆决于上”。“丞相诸大臣皆守成事，倚办于上”。材料2：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”表现三：避讳制-皇位独尊1.中央集权制度的主要内容哎，国家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一个人也难以处理好，是该想个办法来减轻寡人的负担了！假如你是嬴政，你会如何做呢？二、秦专制中央集权制度的确立1.中央集权制度的主要内容②建立中央官制：三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府三公九卿副丞相律令图籍监察百官（位低权重）百官之首全国政务负责军务（虚位）二、秦专制中央集权制度的确立互不相属，相互配合▼彼此牵制，军政大权集于皇帝一身。讨论：你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？没有，因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府三公九卿A.秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助皇帝起草文件的应是？（丞相）B.秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，有权下达者应是？（御史大夫）C.秦朝军权由何人掌管？（秦始皇）思考：1.中央集权制度的主要内容看材料思考问题：秦统一天下后，群臣就如何治理国家问题展开激烈争论。丞相(王)绾(wan)等言：“诸侯初破，燕，齐，荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许”。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”上述争论的焦点是什么？实行分封制还是郡县制？假如你是秦始皇，你会采纳谁的建议？为什么？二、秦专制中央集权制度的确立1.中央集权制度的主要内容③建立地方机构：废分封，置郡县皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守、郡尉、郡丞县令、县尉、县丞三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo）地方权力集中中央权力集中皇帝二、秦专制中央集权制度的确立特点：1.皇权至高无上;权力高度集中2.中央直接控制地方，地方服从中央3.从中央到地方形成一套垂直管理制度中央郡县乡概括归纳：秦中央到地方官僚机构设置的特点（课本P8金字塔）郡县制的形成过程：春秋后期，初设郡县；（起源）战国时期，各大国广泛实行；秦统一后，在全国范围内推行废分封，置郡县，是建立中央集权制度的根本性变革。拓展：郡县制的性质和积极影响a性质：地方行政制度。b有利于中央加强对地方的管理、加强中央集权、巩固国家的统一；有利于社会经济与文化的发展；C形成中央垂直管理地方的形式、是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志，是中国古代政治制度的一大进步。西周分封制秦朝郡县制划分依据____________地域官员产生世袭（嫡长子继承）____________官员职权拥有封地和爵位拥有政、财、军大权____________机构与中央关系承认权威，承担义务；具有较强＿＿＿＿性。听命于_________，随时调换历史影响随时间推移，容易形成_________势力有利于中央集权的加强和国家的统一共同点目的上，都是巩固统治阶级的统治；性质上，都是古代重要地方行政制度；作用上，维护了国家统一。血缘中央任命有俸禄无封地中央独立割据比较分封制和郡县制----导学第6页2.巩固集权和统一的措施①制定选拔和考核官吏的制度选拔资格：①要有一定财产，穷人无当官吏资格②要懂、并会书写法律；③年龄限制。壮年——至少要17岁。考察制度：①中央派专员进行监督、视察；②官员自报政绩。“殿、最”标准二、秦专制中央集权制度的确立1.中央集权制度的主要内容：①建立皇帝制度；②建立中央官制；③建立地方机构；作用：对世卿世禄的否定、有利于加强中央对地方的控制和管理；有利于扩大统治阶层。2.巩固集权和统一的措施②制定严酷的法律云梦睡虎地秦简刑者相伴于道，而死人日成积于市。杀人众者为忠臣。——《史记·李斯列传》“囹圄成市”“赭衣塞(sè)道”二、秦专制中央集权制度的确立这段材料和成语说明了秦朝法律的_____。残酷2.巩固集权和统一的措施归纳：秦代法律制度的：作用：细密严苛特点：指导思想：“轻罪重刑”目的：加强皇权、巩固中央集权是嬴政加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。却给人民带来极大的灾难，加剧阶级矛盾。二、秦专制中央集权制度的确立2.巩固集权和统一的措施（1）制定选拔和考核官吏的制度（2）制定严酷的法律（3）修建长城、驰道、直道、灵渠（4）统一货币、度量衡、统一文字（5）焚书坑儒（前213、前212），钳制思想二、秦专制中央集权制度的确立修建长城、驰道、直道（咸阳-九原郡）、灵渠统一度量衡、统一货币、统一文字（小篆）3.秦中央集权制确立的影响（1）彻底打破了传统贵族分封制（有进步性）（2）奠定了中国古代政治制度的基本格局（3）提高行政效率，强化了中央对地方的控制（4）影响到2000多年的中国社会（积极与消极）二、秦专制中央集权制度的确立积极：有利于大型工程和水利建设的兴修；有利于社会经济发展；有利于多民族国家统一.消极影响：容易造成君主的暴政，激化阶级矛盾。秦专制主义中央集权制确立背景确立影响内容：1、皇帝制度2、三公九卿3、推行郡县制巩固：1、选拔考核官吏2、制定法律3、修建长城…4、统一文字…5、焚书坑儒课堂总结1.废除分封,建立郡县制以后，秦朝A.郡县长官直接由皇帝任免B.贵族不得担任地方行政长官C.家族势力在地方绝迹D.县以下不设立基层组织2.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是A.皇权至高无上B.中央设三公九卿C.地方推行郡县制度D.颁布秦律，严刑峻法3.秦始皇说“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是A.焚书坑儒B.推行郡县制C.攻打匈奴D.修筑长城AAB据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。思考：1）你认为谁最有可能向丞相告密？2）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？3）这则故事反映出什么问题？1）有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马。2）因为丞相是百官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。3）在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性。皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。千秋功过，你我评说：明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。功绩：①结束长期的战乱纷争，统一中国；②建立一套完备的中央集权制度，影响中国2000多年；③巩固统一的措施，有利于统一的多民族国家的形成。过错：①修皇陵、建阿房宫，滥用民力；②焚书坑儒，钳制文化和思想；③法律严苛，导致农民起义。结论：千古一帝，功大于过第2课课后解析与探究参考答案：（1）王绾主张实行分封制，理由是：天下初定而且疆域辽阔，将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制，理由是：分封制容易导致中央集权与地方分权的纷争。（2）秦始皇最终采纳了李斯的主张。原因是历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权。1.2015年2月19日是农历春节，春节就是农历正月初一。正月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把“政月”改成“正月”，“正”字的读音也为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是A.中央集权B.神权与王权相结合C.独断性和随意性D.皇权至上，皇帝独尊2.《汉书·百官公卿表》载：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，汉因循而不革。”秦代百官中执掌群臣奏章，同时也负责监察百官的是（）A．丞相B．御史大夫C．太尉D．九卿DB3.《嬴政的道》一文中写道：“始皇帝嬴政比较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他（）A．开始实行郡县制加强对地方的管理B．创立君主专制中央集权制度C．确立了分封子弟的制度D．开始用军功授爵制代替世卿世禄制B.确定了后世2000多年的国家政治框架B4.明末清初有思想家认为“郡县之弊在迁转太速，封建之弊在世守不易。”据此，对郡县制和分封制的理解正确的是：•A．郡县制不利于地方发展•B．分封制易造成地方割据•C．二者均有弊无利•D．二者均易形成皇权专制B5.秦灭楚后，在湘江流域设立长沙郡。秦代长沙郡以今长沙地区为中心，涵盖了湖南大部分地区。该郡（）①设置晚于琅邪郡（今山东境内）②下辖若干县、乡、里③郡守由皇帝任命，定期向丞相汇报工作④县令由郡守任命，定期向皇帝述职A.①②B.②③C.③④D.①④B6.法国著名学者雷奈·格鲁塞在《东方的文明》中写道：“秦代在历史上意味着什么呢？意味着周时已有的中国的力量，由它一个最有生气的成分聚合、集中起来，提高到权力的顶峰。”符合上述观点的是•A．中央集权制度的形成•B．实现了国家统一•C．君主专制制度进一步加强•D．创立三公九卿制A7.20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦