建设工程档案管理办法

－1－关于规范编报城市建设工程档案的通知各建设、施工、监理单位：为及时、规范编报城市建设工程档案和加强业务指导工作，确保工程档案的齐全、完整和准确，提高办理《建设工程档案预验收意见书》和工程竣工备案工作效率，现将有关编报城市建设工程档案的程序、内容、要求及责任印发给你们。需要进一步了解和询问城市建设工程档案业务问题，请与城建档案馆业务指导科联系。按照国家档案局的要求，除向城建档案馆报送一套外，建设单位应当按照《科学技术档案案卷构成一般要求》GB/T11822-2008和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002要求规范收集整理，向本单位档案部门移交一套完整的建设项目档案。蚌埠市住建委蚌埠市档案局2014年5月10日－2－蚌埠市城建档案馆联系方式联系地址：蚌埠市中荣街120号联系电话：2040635、2044937-8002、8003、8005馆长监督电话：[phone]QQ群号：312757214－3－目录1．城市建设工程档案编报须知………………………………………（4）（1）建设工程档案的编报依据………………………………………（4）（2）建设工程档案的编报责任………………………………………（5）（3）建设工程档案的编报程序………………………………………（6）（4）建设工程档案的编报范围………………………………………（7）（5）建设工程档案的立卷……………………………………………（22）（6）竣工图的编制要求………………………………………………（25）（7）归档文件材料的质量要求………………………………………（27）2．城市建设工程档案文件选编………………………………………（29）（1）国务院279号令《建设工程质量管理条例》(摘录)…………（29）（2）安徽省人民代表大会常务委员会第三十一号公告《安徽省建设市场管理条例(摘录)………………………………………（31）（3）安徽省建设厅《关于实行(建设工程档案责任书)和(建设工程档案合格证制度的通知》(建设〔2002〕95号)…………………（33）（4）安徽省建设厅《关于印发“安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定”的通知》(建管〔2002〕259号)……………………………………………（37）3．附录：表格式样………………………………………………………（41）（1）卷内目录式样……………………………………………………（41）（2）卷内备考表式样…………………………………………………（42）（3）档案封面式样……………………………………………………（44）（4）案卷脊背式样……………………………………………………（45）－4－城市建设工程档案编报须知城市建设工程档案是指在城市工程建设过程中直接形成的，具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。一、编报依据根据《档案法》、《建设工程质量管理条例》（国务院2000年279号令）、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号修正发布）、《安徽省建筑市场管理条例》（安徽省人大31号公告）、《安徽省建设工程质量管理办法》（安徽省政府令203号）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）、《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-2011）等法律法规的规定，蚌埠市城市规划区内进行勘察、设计、施工等活动中形成的具有永久和长期保存价值的建设工程档案，必须在工程竣工验收后，报送城建档案馆集中统一管理。按照国家档案局的要求，除向城建档案馆报送一套外，建设单位应当按照《科学技术档案案卷构成一般要求》GB/T11822-2008和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002规范收集整理，向本单位档案部门移交一套完整的建设项目档案。二、编报责任(一)建设单位职责：l、在工程招投标过程中，建设单位与勘察、设计、施工、监理等单位签定协议、合同时，应对工程档案的归档范围、保存套数、质量要求、整理费用、移交时间等提出明确要求；2、收集齐全工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件材料，并进行规范整理，做好归档工作；3、负责组织监督检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件－5－材料的形成、积累、整理和归档工作；4、收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位归档的工程档案；5、在组织工程竣工验收前，必须提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。属于重大建设项目的，应当报请档案局组织专项验收。未取得工程专项验收及档案预验收认可文件，不得组织工程竣工验收；6、工程竣工验收时，通知城建档案管理部门及有关单位对工程档案进行验收，档案验收不合格即为不合格工程。7、对列入市城建档案馆接收范围的工程，工程竣工验收合格后，应当在3个月内向市城建档案馆和单位档案部门各移交一套符合规定要求的工程档案。（二）勘察、设计、施工、监理单位职责：勘察、设计、施工、监理单位应当将本单位形成的工程文件材料收集齐全，规范整理后向建设单位移交。工程竣工图由施工单位负责编制。（三）承包单位职责：建设工程项目实行总承包的，总承包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程文件材料并规范整理，及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件材料整理（立卷）后，及时向总包单位移交。建设工程项目由几个单位承包的，分别由承包单位负责收集齐全、规范整理其承包项目的工程文件材料，并及时向建设单位移交。三、编报程序(一）建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对该工程档案进行预验收，预验收不合格不得组织工程竣工验收。验收的主要内容包括：1、工程档案是否齐全、系统、完整；2、工程档案的内容是否真实、准确地反映工程建设活动和工程实－6－际状况；3、工程档案是否已整理、立卷，并符合规范要求；4、竣工图绘制方法、图式及规格是否符合专业技术要求，图面是否整洁并盖有竣工图章；5、文件的形成、来源是否符合实际，单位或个人签章的文件，其签章的手续是否完备；6、文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等是否符合要求。（二）预验收申请由建设单位填报，格式详见（附件一）。预验收申请书后附有验收工程的档案案卷目录、卷内文件材料的全引目录纸质版及EXCEL电子版。（三）城建档案管理部门业务指导人员接到申请后，应当根据案卷目录和全引目录的内容，及时安排现场档案预验收时间。并现场将存在的问题反馈给建设单位。(四）建设单位整改后，报城建档案管理部门审查。审查合格后，由城建档案管理部门签发《建设工程档案预验收意见书》，建设单位凭《建设工程档案预验收意见书》（附件二）办理工程竣工验收备案手续。(五）建设单位在工程竣工验收合格并办理工程验收备案手续后，将符合要求的工程档案原件报送城建档案馆，城建档案馆在1个工作日内将《建设工程档案接收证明书》（附件三）签发给建设单位。建设单位凭《建设工程档案接收证明书》及其他相关材料办理产权手续。（六）下放到各区监管的建设工程（工业建筑、六层以下的民用建筑等），工程档案的预验收和接收工作由各区建设主管部门负责，各区可定期（半年）统一向市城建档案馆移交建设工程档案。（七）单体住宅2000平方米以下、三层以下的民用建筑工程档案，经城建档案管理部门审核并签发《建设工程档案预验收意见书》后，工－7－程档案由建设单位妥善保管。四、编报内容与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有永久和长期保存价值的各种载体的文件材料（如音像资料、电子文件），均应收集齐全，整理立卷后向城建档案馆移交。房屋建筑工程报送城建档案管理机构的具体内容及排列顺序如下。－8－房屋建筑工程报送城建档案管理机构的具体内容及排列顺序建设单位：工程名称：序号文件材料名称立卷责任单位保管期限备注第一部分前期文件建设单位永久1申请立项报告2申请立项报告批复3开发合同4项目建议书及批复5可行性研究报告及批复6关于立项有关的会议纪要、领导讲话、专家论证文件7选址申请及选址规划意见书8规划用地许可证9建设用地批准书10土地使用证（复印件）11工程地质勘察报告12单体方案规划审查通知书13施工图设计文件审查合格书14有关行政主管部门（人防、环保、消防、劳动、卫生、交通、档案、地震、防雷、园林、市政、白蚁防治、等）批准文件或取得的有关协议15规划许可证（复印件）16施工许可证17建设（建筑）工程质量监督（综合）申请表18中标通知书（议标说明）－9－序号文件材料名称立卷责任单位保管期限备注19勘察、设计、施工、监理等合同20规划图21建筑方案批准图第二部分施工文件材料施工单位长期一、施工管理文件施工单位长期1预算书2开工报告3工程图纸会审纪要4建筑放线通知单、验线单5工程更改通知、洽商记录6工程项目管理机构（项目经理部）及负责人员名单7工程项目监理机构（项目监理部）及负责人员名单8工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人员名单二、原材料合格证及复试报告施工单位长期1钢材材料核查表2钢材试验报告及钢材合格证3钢材焊接试验报告核查表4钢材焊接试验报告5水泥核查表6水泥备案表、水泥合格证、水泥试验报告7砖核查表8砖试验报告、砖合格证9防水材料试验报告、合格证－10－序号文件材料名称立卷责任单位保管期限备注10屋面蓄水、淋水试验记录、地下室防水效果核查记录11砂备案表、砂出厂试验报告、砂试验报告12石试验报告13回填土试验报告14取土平面图15铝合金窗或塑钢窗三性报告、现场气密性试验报告、成品合格证16门厂家检测报告、合格证三、混凝土、砂浆强度试验报告施工单位长期1混凝土抗压（抗渗）强度核查表2混凝土抗压（抗渗）强度试验报告4砂浆（抗渗）、抗压强度试验报告核查表5砂浆（抗渗）、抗压强度试验报告6混凝土、砂浆试块强度判定记录7商品混凝土合格证四、隐蔽工程验收记录施工单位长期1隐蔽工程验收记录五、施工记录施工单位长期1工程定位测量检查记录2沉降观测记录（有设计要求的需做）3现场施工预应力记录4工程竣工测量5新型建筑材料6施工新技术－11－序号文件材料名称立卷责任单位保管期限备注六、有关工程质量事故的文件施工单位长期1工程质量整改通知书2工程质量事故报告3工程质量事故处理结果4工程质量事故整改验收记录七、建筑节能施工资料施工单位长期1建筑节能隐蔽工程验收记录2建筑节能材料复试报告、合格证3建筑节能钻芯取样报告4窗户保温性能检测报告八、桩基施工记录施工单位长期1开工报告2图纸会审纪要、变更记录3打桩记录4各种材料出厂复验报告、合格证5混凝土强度试验报告6桩基混凝土强度判定记录7桩基隐蔽工程验收记录8桩基桩位偏差统计表9桩基工程质量整改通知书10桩基工程质量调查报告11桩基工程质量处理方案及结果12桩基竣工报告书13动、静桩检测报告－12－序号文件材料名称立卷责任单位保管期限备注14桩位竣工图九、给排水工程安装施工资料施工单位长期1隐蔽工程验收记录2强度严密性试验报告3吹（冲）洗（脱脂）试验记录4给水管通水试验记录5排水管通水试验记录6卫生器具满水试验7排水管灌（满）水试验记录8排水管通球试验记录9消火栓试射记录10其他安全和功能性试验记录11给水管道系统压力测试情况统计表12厨房卫生间浸水试验记录统计表13排水管道系统通水试验情况统计表14给排水设备材料合格证核查表15给排水设备材料进场质量情况登记表16给排水管道合格证17水表鉴定证书18消火栓、箱、水枪、水带、接口等合格证十、电气设备安装施工资料施工单位长期1隐蔽工程验收记录、接地隐检图2电气接地电阻测试记录3电气绝缘电阻测试记录－13－序号文件材料名称立卷责任单位保管期限备注4漏电开关模拟试验记录5建筑物照明通电试运行记录6电气器具通电试运行记录7避雷带支架拉力测试记录8其他安全和功能性试验记录9电气绝缘电阻测试情况统计表10电气接地电阻测试情况统计表12电气设备材料合格证核查表13电气设备材料进场情况登记表14扁钢、电线、电缆、开关、插座、断路器、应急灯、航标灯等出厂合格证15电气设备材料送检记录表16电线检测报告17漏电断路器检测报告18单极断路器检测报告19开关检测报告20插座检测报告十一、电