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思南县青少年青少年活动中心安全管理制度汇编（二0一0年三月修订）突发事件应急处理预案为确保活动中心内各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我中心全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关部门要求，结合我中心实际，特制定本预案。本预案所称突发事件，是指突然发生的，造成或者可能造成活动中心内内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。一、组织与指挥（一）活动中心成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全中心突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由活动中心领导及中心务会成员组成，主任任组长。应急领导小组履行下列主要职责:1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作3、根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请上级部门迅速依法采取紧急措施4、根据需要对事件现场采取控制措施5、对本中心的突发事件的应急处理程序进行督察指导（二）突发事件发生后，活动中心突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。（三）活动中心各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据活动中心的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入活动中心预案工作程序。（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。中心内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年段）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。（五）活动中心内任何部门和个人都应当服从活动中心突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。二、监测与报告（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测活动中心突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、活动中心安全门卫等教师更有监测活动中心突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头应向活动中心领导汇报。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向活动中心汇报，活动中心应在第一时间向活动中心主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。（三）严格执行活动中心重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。（四）突发事件向外发布情况，需要经中心突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。三、应急调查与救治（一）突发事件发生后，中心应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，活动中心应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取临时停课、放学、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。四、应急预防监控措施（一）火灾活动中心全体师生发现活动中心内火灾均应及时报警，迅速向活动中心领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：1、火势比较大，靠活动中心自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。2、重点部位或其邻近发生火灾，靠活动中心自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠活动中心自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。（二）恶性伤亡事故当活动中心内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告活动中心应急预案处理领导。对未死亡人员活动中心应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。（三）传染性疾病暴发、流行应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩陕被。3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我中心外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。5、活动中心采取必要的消毒措施。（四）地震、洪灾等自然灾害发生自然灾害，必须以生命第一，活动中心可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。（五）环境污染1、调查活动中心周边的环境污染源，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全中心师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。3、平时对全中心师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。（六）人为破坏1、加强活动中心内保卫和巡逻，阻止外来人员进入中心内。2、发生爆炸、投毒等恶性事故，及时报警。活动中心应保护生者，进行人员安全疏散，对伤员进行救治。3、发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安部门提供相关破案线索。4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送伤者入医，保护现场，调查原因。思南县青少年活动中心安全工作领导小组组长：陈小玲副组长：田晓强冉景碧成员：汪治花石旭赵小青夏竹领导小组下设办公室，由田晓强具体负责中心安全工作。安全工作领导小组职责一、认真贯彻落实各级有关安全工作的文件、政策、法律和法规。二、组织领导思南县青少年活动中心全体教职工认真开展安全工作，积极配合上级有关部门开展安全工作。三、认真制定思南县青少年活动中心安全工作管理目标、制度和措施。四、经常对青少年活动中心内部开展安全检查工作和安全隐患排查工作。五、对出现的各种安全事故提出解决办法，作出处理决定。六、对青少年活动中心全体教职的安全工作进行检查、考核、评估，按制度实施奖惩。活动中心安全工作管理方案为了加强我中心安全工作的管理，维护正常的教学和生活秩序，保障师生员工的生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律、法规和县局文件精神，特制订以下管理方案。主要任务和目标安全管理工作的主要任务：宣传和贯彻党和各级人民政府关于安全管理工作的政策和法律、法规，建立健全中心安全管理工作的规章制度，对师生进行安全教育及管理，预防中心安全事故的发生，善于协调、处理中心的各类安全事故。安全管理工作的工作目标：树立“以人为本”的安全工作意识；变“被动防范”为抓源头“主动管理”；强化“小手拉大手”和“课前课后一分钟安全教育”活动的开展；努力实现我中心安全工作零事故率。安全管理的机制和管理方式1、按上级安全管理部门的要求，成立由主要领导任组长的安全管理工作领导小组，负责中心安全管理工作的组织、统筹和协调。并配备相应人员负责领导小组日常事务工作；保证中心安全管理工作顺利进行。2、青少年活动中心安全管理工作实行“分级管理”、“分级负责”的管理体制。中心的主要负责人是安全管理的第一责任人，分管领导是安全管理的具体负责人。各班班主任和包班教师是直接责任人。形成“安全工作人人有份、安全工作人人有责”的体制。3、建立健全安全管理规章制度，逐步形成安全管理工作长效机制。俗话说“不依规矩，不成方圆”，为了使我中心安全管理工作进一步规范化、制度化，根据国家有关法律、法规和各级主管部门的文件精神，分别制定了安全工作目标考核奖惩、培训制度、信息联系、外出审批、事故责任分解、事故责任倒查等等一系列的规章制度，并且通过这一系列制度要求，使安全工作领导小组进一步规范了对各班的安全工作管理，加强了对各班级的安全工作管理力度，强化了对各班安全工作管理的手段，为我中心安全工作开创良好的工作局面和使我中心在安全管理工作中逐步形成长效机制奠定了基础。安全管理工作职责“安全工作无小事、安全工作勿小视”，为了使青少年活动中心的安全工作真正的做到防微杜渐，特根据我中心的实际情况特明确教职工在安全管理工作中职责：（一）领导小组在安全管理工作中的职责1、领导、监督中心各部门（班）安全管理工作，实行领导负责制。2、定期组织召开安全工作（培训）会议，督促、检查各部门（班）安全管理工作，研究和解决中心安全管理中存在的问题，督促各部门（班）排查隐患、落实整改措施，并对中心无力解决的整改项目及时向上级政府和主管部门上报。3、拟定安全管理工作计划，与各部门（班）签订安全管理工作责任书，并督促各班教师与学生家长签订安全工作责任状，并考核其落实情况。4、协同政府相关部门对中心周边环境的综合治理。5、指导和协调中心安全事故的处理。6、加强日常常规的安全工作管理。健全中心安全管理规章制度，拟定中心安全事故预防措施和事故抢险预案。7、拟定中心安全工作管理计划，落实责任和经费。（二）教师在安全管理工作中的职责和任务1、负责与学生家长签订安全管理工作责任书，并承担本班的日常安全管理工作责任。2、不定期对本部门（班）开展安全检查和隐患排查，落实整改措施，并对无力解决的问题如实上报。3、做好学生集体活动安全防范工作。4、加强有毒、有害和易燃易爆危险物品的管理。5、随时掌握本部门（班）流行性疾病情况，采取切实有效的预防措施，杜绝疾病，流行性疾病和中毒事故的发生。6、预防为主，防消结合，抓好本部门（班）消防工作。7、安全事故发生后，要立即到达现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。按照有关规定如实报告领导，并通知受伤害者监护人，不得隐报，谎报或不延报，不得故意破坏现场，毁灭有关证据，并主动配合有关部门做好事故调查工作。8、其它应由班级处理的安全管理工作。安全管理工作的具体措施1、故人云：“扬汤止沸，不如釜底抽薪”，安全工作的重点是预防和教育。因此，我中心针对学生年龄的特点，将进行形式多样、生动活泼的安全教育，以增长学生的安全意识和安全知识。2、根据环境和季节的有关规律，进行防盗、防火、防灾、防疾和防事故等方面的教育，并形成制度。3、利用电视、图片进行安全知识教育，提高学生的自我保护能力和自救自护能力。4、严格执行中心集体课外活动审查制度。5、严格学生接送管理管理制度6、教师个人实行安全工作“一票否决”制。安全隐患排查制度为贯彻安全第一、预防为主的方针，消除安全隐患，预防意外事故的发