关于创建市级文明乡镇实施方案

吴乡委发（2011）13号中共吴仓堡乡委员会吴仓堡乡人民政府关于创建市级文明乡镇实施方案及年度工作计划根据县文明委的要求，结合我乡实际，现就创建市级文明乡工作提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和十七届三中全会精神，按照县文明委文明创建工作总体要求和部署，以创建市文明乡镇为目标，以提高全民素质和城镇文明程度为重点，以系列文明创建活动为抓手，进一步完善城镇基础设施，促进经济社会协调发展和人的全面进步，努力把我乡建设成为经济更加发展、民主更加健全、人民生活更加殷实、科教更加进步、文化更加繁荣、环境更加优美、社会更加和谐的现代化文明小城镇。二、创建目标围绕全年工作目标，确保今年创建市级文明乡验收通过。首批新农村建设试点村，韩沟门、丈方台率先建成市级文明村、同时韩沟门村还是省级文明村。三、创建标准以全市文明村镇的评选标准为准：（一）生产发展1、过去两年乡镇地方财政收入平均增长率高于所在县各乡镇平均水平。2、农业综合生产能力不断提高。（1）稳定发展粮食生产；（2）严格保护耕地；（3）改革传统耕作方式；（4）适度发展规模经营。3、推进农业结构调整。（1）优化农业产业结构；（2）优化农业产品结构。4、加快发展二、三产业。（1）促进一、二、三产业整体推进；（2）加快发展二、三产业。5、完善服务体系。（1）培育农村经纪人队伍；（2）鼓励和引导农民发展各类合作经济组织；（3）加强农村市场建设。6、加强基础设施建设。（1）加快农田水利设施建设；（2）积极发展沼气；（3）加快供水、园林、环卫等公共设施建设，增强服务功能。（二）生活宽裕1、过去两年农民人均纯收入高于所在县各乡镇平均水平。2、农村饮用水卫生合格率达85%以上。3、改厕改圈工作。（1）改厕改圈工作成效显著；（2）卫生厕所达到60%以上，无害化厕所达到18%以上。4、国民教育。（1）小学阶段入学率达到99%以上；（2）初中阶段入学率达到95%以上。5、医疗与公共卫生。（1）乡镇卫生院能给患一般疾病的患者提供医疗服务并建立监控和应急处理机制；（2）亮证经营，持证上岗；（3）食品卫生符合质量标准，无出售过期、变质、伪劣食品。6、信息化。（1）百人互联网用户达到3户以上；（1）电话入户率达到30%以上，手机达到每百人15部以上；（3）有线电视入户率达到30%以上。7、计划生育。（1）出生人口政策符合率达到92%以上；（2）优质服务开展面达到80%以上。（三）乡风文明1、思想道德建设。（1）广泛开展荣辱观的宣传，有黑板、宣传栏等；（2）利用节庆日、重要纪念日等开展集中性教育活动；（3）20字基本道德规范知晓率达70%以上；（4）开展农民科普知识教育；（5）加青少年思想道德教育。2、文体设施。（1）乡镇有文化站，有活动场所面积达到150平方米以上；（2）乡镇政府所在地有标准化篮球场，有室外乒乓球台。3、加强文化市场管理，及时取缔非法出版活动及非法出版物。4、居民文明行为。（1）居民遵守社会公共场所道德；（2）倡导居民营造和谐人际关系；（3）引导居民开展移风易俗活动。5、社会秩序。（1）社会治安综合治理措施落实，无重大刑事案件；（2）开展“扫黄打非”工作；（3）打击传销活动；（4）打击拐卖收买妇女儿童和非法宗教活动。6、建立人民调解委员会组织，年度调解率达95%以上，调解成功率达到90%以上。法制宣传教育普及率达95%以上。（四）村容整洁1、有小城镇建设规划并按规划进行建设。2、有环卫队伍并实行市场化运作，做到生活垃圾日产日清，有垃圾填埋场。3、交通畅通，无占道堆放货物、晾晒农作物等现象，无乱摆摊点，无骑路集市。4、有集贸市场，经营户入场经营，市场整洁有序、文明经营，开展“文明经营户”评比活动。5、乡镇政府所在地道路平整，无明显毁坏，邮箱、电话亭等公共设施功能完好，主要街道绿化到位、管护有效。（五）管理民主1、干部教育形成制度，有计划、有检查。2、乡镇机关行为规范。（1）党委统揽全局、协调各方，核心作用好；（2）人大各项职权落实、监督作用有效发挥；（3）依法行政、文明执行公务。3、实行政务公开，群众对乡镇机关工作满意度达到80%以上。四、创建重点一是加强创建宣传教育。使全乡上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”。二是抓好镇村交通秩序管理。强化村民交通意识，堵疏结合，重点在车辆停放、规范交通秩序等方面取得阶段性成果，三是抓好“五乱”专项整治。着力解决大街小巷乱贴乱画、乱挂乱晒、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱泼乱洒的现状。四是抓好环境卫生整治。在镇村开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。积极开展各类卫生普及活动，教育村民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造卫生环境。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量。五是加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度，完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象。六是积极开展文明村、文明户创建活动，推进文明创建工作不断深化。七是开展创建“平安泥溪”活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的法治环境。八是开展建设学习型社会活动。引导全乡干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。五、工作步骤一、宣传发动阶段（4月上旬—中旬）；二、全面实施阶段（4月中旬—10月中旬）；三、检查督查阶段（11月下旬）；四、迎接验收、接受考核阶段（以上级通知为准）。六、组织领导文明乡创建是一项社会系统工程，涉及到小城镇建设和管理的方方面面，必须在镇创建文明乡工作领导小组的统一指挥下，建立高效运转的工作机制，动员全社会广泛参与。一是建立创建组织。成立吴仓堡乡创建市级文明乡领导小组，组长：许明通，副组长：陈永升、庞巧云，成员：袁洲、刘冬梅、米志峰、刘勇、白万龙、臧旭东、高华山、张世举、袁明艺、薛笙苑、张帆、郝晓琴。统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室，王奕同志兼任办公室主任。各村、镇直单位要建立相应组织，村委会、镇直各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明乡创建工作的领导责任。二是搞好宣传发动。各村、镇直部门要自觉把文明乡创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到市级文明乡创建工作的行列。三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全乡的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，各单位要落实好“门前五包”（包卫生、包秩序、包公共设施、包无乱设摊点、包无违章建筑）责任制。各村扎实开展“十星级文明户”、“五好家庭”评比活动。四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照序时进度不折不扣地完成任务。同时各村、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。五是形成工作合力。全乡各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从镇创建领导小组和各工作小组的统一指挥和调度，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与全乡软环境建设考核、与全乡年度综合考核、与各单位年度目标考核、与年度各类评选创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改；对任务完成不好、造成考核失分后果的，要追究部门、单位的领导责任，以确保创建市级文明乡目标的顺利实现。二0一一年三月十五日吴仓堡乡党政综合办公室2011年3月15日共印16份档（二）