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—1—国质检科〔2009〕490号关于印发《检验检疫实验室仪器设备管理办法》的通知各直属检验检疫局：为规范和加强检验检疫系统实验室仪器设备管理，充分发挥实验室仪器设备在检验检疫技术执法和科研等工作中的有效性和技术支撑作用，国家质检总局对《检验检疫仪器设备管理办法》进行了修订。现将修订后的《检验检疫实验室仪器设备管理办法》印发你们，请遵照执行。附件：《检验检疫实验室仪器设备管理办法》二〇〇九年十一月十日国家质量监督检验检疫总局文件—2—附件：检验检疫实验室仪器设备管理办法第一章总则第一条为加强检验检疫系统实验室仪器设备管理，保障出入境检验检疫业务工作及科研工作的正常进行，制定本办法。第二条本办法所称检验检疫实验室仪器设备（以下简称：仪器设备），系指各直属检验检疫局(以下简称：各直属局)及其分支机构实验室用于检验、检疫、科研等方面的仪器设备。第三条仪器设备管理原则是：统筹管理，科学配置，资源共享，提高绩效。第四条本办法适用于单台购置金额在2000元以上的仪器设备的规划、计划、购置、验收、计量、使用、维护、维修、报废及运行安全管理等工作。第二章管理机构及职责第五条仪器设备由国家质量监督检验检疫总局（以下简称：国家质检总局）实施统筹管理，国家质检总局科技工作主管部门是仪器设备管理的主管部门。第六条各直属局科技工作管理部门是本单位仪器设备的管理部门，未设立科技工作管理部门的，仪器设备由其指定的管理部门负责。各直属局及其分支局应设立相应仪器设备管理机构，并配备相应管理人员。—3—第七条国家质检总局仪器设备主管部门职责是：（一）贯彻执行国家有关仪器设备管理的方针、政策，制定和实施仪器设备管理的规章制度；（二）制定仪器设备管理工作计划，对各直属局仪器设备管理部门的工作进行指导和监督检查；（三）提出仪器设备配置规划、年度计划和专项计划，组织仪器设备需求方案的技术论证工作，对各直属局上报的仪器设备购置明细进行审核；（四）负责仪器设备的绩效管理工作，组织开展仪器设备管理专项检查；（五）负责仪器设备管理人员、使用人员的培训和技术交流的管理工作；（六）负责提出系统内大型仪器设备合理化使用建议，协调各直属局仪器设备的资源共享；（七）组织和实施仪器设备信息化管理工作，负责《检验检疫仪器设备综合管理平台》使用、升级进行管理。第八条各直属局仪器设备管理部门职责是：（一）贯彻执行国家质检总局有关仪器设备管理工作的规章制度，制定本单位仪器设备管理的规定、制度和工作程序，并组织实施；（二）提出本单位仪器设备需求方案，按要求报国家质检总局仪器设备主管部门；（三）完成国家质检总局下达的各项仪器设备管理工作任务，—4—按要求向国家质检总局仪器设备主管部门汇报仪器设备管理工作情况；（四）负责本单位仪器设备的绩效管理工作，对分支局仪器设备管理工作进行指导和监督检查；（五）负责本单位及分支局仪器设备管理人员、使用人员的培训和技术交流工作；（六）负责本单位仪器设备计划、购置、验收、登记、计量、使用、维修、调拨、报废和安全等方面的管理工作；（七）负责核查所属实验室在《检验检疫仪器设备综合管理平台》登记的数据，确保登记数据及时、规范、准确，对按规定进行的大型仪器设备实时登记情况进行检查，协调和组织本单位大型精密仪器设备的协作共用工作。第三章仪器设备年度计划第九条国家质检总局仪器设备主管部门根据系统业务工作重点、仪器设备配置规划、年度预算总体要求以及业务主管部门对仪器设备配置的建议，每年在规定的时间组织开展仪器设备需求方案的申报、技术论证、指导意见的下达、购置明细审核等工作。国家质检总局其它仪器设备专项计划参照仪器设备年度计划组织实施。第十条各直属局仪器设备管理部门根据国家质检总局仪器设备主管部门年度计划要求、本单位工作重点以及业务管理部门对仪器设备配置的建议，组织仪器设备需求论证工作，建立专家论证—5—机制，确保需求科学、合理、有效，并在规定的时间内编制仪器设备需求方案，报国家质检总局仪器设备主管部门。对国家新开放或扩大开放的口岸，所在直属局应在仪器设备年度计划中安排必要的仪器设备配置，以确保该区域检验检疫工作的正常进行。第十一条国家质检总局仪器设备主管部门对各直属局上报的仪器设备年度需求方案组织有关专家进行审核论证，形成仪器设备年度计划指导方案，经国家质检总局批准下达各直属局。第十二条国家质检总局仪器设备主管部门对财务主管部门提供的各直属局报送的仪器设备购置明细（包括预算“一上”、预算“二上”）进行审核，财务主管部门会同仪器设备主管部门审核后提出的意见统一下达各直属局。第十三条各直属局报送的仪器设备购置明细（包括预算“一上”、预算“二上”）应依据国家质检总局仪器设备主管部门下达的年度指导方案，结合各直属局实际情况，综合平衡后报国家质检总局。如遇突发事件确需对少数重要仪器设备进行调整的，应报国家质检总局仪器设备主管部门同意。第十四条各直属局应严格执行批复的仪器设备购置明细计划，不得随意更改，因故确需更改的，应组织本单位专家进行技术论证，以局文报国家质检总局财务主管部门，财务主管部门商仪器设备主管部门审查同意后，按审批权限报财政部批准，方可执行更改。—6—第四章仪器设备购置和验收第十五条仪器设备购置按国家质检总局仪器设备采购相关规定进行。各直属局仪器设备管理部门在职责范围内做好采购相关工作。第十六条仪器设备到货后，本单位仪器设备管理部门应督促使用部门，在规定的期限内，按合同条款及仪器设备的技术指标进行验收。逾期未进行验收的，国家质检总局仪器设备主管部门将商财务主管部门根据实际情况提出调配使用意见。第十七条仪器设备验收过程中，如发现有数量、质量、技术指标等问题，不得通过验收。本单位仪器设备管理部门应及时组织有关人员与供货方交涉，提出索赔、换货或退货等处理意见。第十八条仪器设备使用部门应安排人员参与设备开箱检验、安装调试、验收的全过程，并详细记录有关情况，在验收完毕后及时将验收报告、仪器设备说明书、装箱单等材料一并归档。第五章仪器设备登记和使用第十九条各直属局仪器设备管理部门对仪器设备应实行统一编号，实施条形码标签管理。仪器设备使用部门应及时建立台帐，并在《检验检疫仪器设备综合管理平台》上进行登记。各级仪器设备管理部门应确保仪器设备登记的各项内容及时、规范。第二十条仪器设备登记的内容由使用部门根据仪器设备使用特性制定，使用人员应按要求认真填写，保证日常使用记录完整、准确。50万元以上大型仪器设备使用信息应在《检验检疫仪器设备综合管理平台》上进行实时登记。—7—第二十一条各直属局仪器设备管理部门年终应组织对本单位所有仪器设备进行清点，对仪器设备的信息数据进行检查，保证账实相符。各直属局仪器设备管理部门、财务部门、国有资产管理部门年终应核对仪器设备，确保账账相符、账实相符。第二十二条大型仪器设备投入使用前，使用部门应根据说明书拟定操作规程。使用人员不得违反操作规程规定操作。第二十三条对于单机购置金额在20万元以上的仪器设备或其他关键仪器设备，使用人员必须按有关规定经培训合格后，方有资格上机操作。第二十四条大型仪器设备不得随意改变原安装形式或移动位置，因特殊情况确需改变或移动的，应报本单位仪器设备管理部门和单位分管领导同意。仪器设备在单位内部调配，应报本单位仪器设备管理部门、财务管理部门、国有资产管理部门和单位主要领导审批。第二十五条各直属局应积极开展仪器设备协作共用，以提高设备使用效率和社会经济效益。对外开展仪器设备协作共用应符合国家国有资产管理相关规定，并经单位分管领导批准。第二十六条各级仪器设备管理部门应定期开展仪器设备使用情况检查，及时掌握仪器设备实际使用状况。第六章仪器设备维护和检修第二十七条仪器设备使用部门应建立仪器设备维护保养和检修制度，定期对仪器设备进行维护保养和检修。—8—第二十八条对仪器设备进行维护保养和检修应有相关记录，维护保养和检修记录应及时进行归档。第二十九条仪器设备的大修，应专门制定大修方案，按管理权限逐级上报，经审批后组织实施。第三十条仪器设备修复后，本单位仪器设备管理部门应及时组织验收。需重新计量检定或校准的仪器设备应经检定或校准合格后方能投入使用。第三十一条仪器设备的备品、备件可由仪器设备使用部门负责统一管理，购置仪器设备备品、备件应报本单位仪器设备管理部门审核。第三十二条暂不使用的仪器设备，由本单位仪器设备管理部门统一实施封存管理。仪器设备封存应办理封存手续，并加贴封存标志。封存仪器设备重新启用应办理启封手续。第三十三条对未安装使用的新到仪器设备以及封存的仪器设备，使用部门应根据存放条件采取必要防护措施，以防损坏。第七章仪器设备降级和报废第三十四条具有下列情况的仪器设备可降级使用：（一）经维修仍达不到原有使用精度级别，但可满足相对较低精度级别检测要求的；（二）部分功能丧失，但主要功能仍能满足有关检测需要的；（三）超过规定使用年限，但未达到报废条件，可以继续稳定使用的；—9—（四）计量检定结果达不到原规定使用等级，但可满足相对较低等级要求的。第三十五条具有下列情况的仪器设备可作报废处理：（一）超过规定使用寿命，不具有使用价值的；（二）因使用频率高导致老化严重，无法进行维修的；（三）故障率高，维修费用过大，不具有维修价值的；（四）严重损坏后不能修复的。第三十六条对需要降级、报废或变卖、转让的大型仪器设备，各直属局仪器设备管理部门应组织仪器设备审查委员会进行技术论证，需办理手续的，仪器设备管理部门会同国有资产管理部门、财务部门根据论证意见提出审核意见，由国有资产管理部门按财政部相关文件规定的审批程序和报批权限办理。对需要降级的仪器设备，在进行技术论证前，还须由专业机构对相关仪器设备进行检验测试，形成检验测试报告，并确定精度级别。技术论证时，对其检验测试报告一并审核论证。第八章仪器设备安全管理第三十七条仪器设备使用部门是仪器设备安全保障的责任部门。各直属局仪器设备管理部门应定期组织仪器设备安全检查工作，发现问题及时协调解决，使用部门应积极予以配合。第三十八条对违反操作规程和安全规定使用仪器设备的行为，仪器设备管理人员及其他相关人员有权予以制止，并根据实际情况向有关部门负责人报告。—10—第三十九条对大型仪器设备，安装前应充分考虑安全防护措施，根据实际情况设置必要的保护设施和环境条件。第四十条仪器设备周围不得堆放易燃、易爆和强腐蚀性等物品。确因工作需要放置的，仅限满足当天检测任务用量，并杜绝安全隐患，工作完毕应立即清除。第九章仪器设备使用绩效管理第四十一条各直属局仪器设备管理部门应定期开展仪器设备使用的绩效评估，切实保证所购置仪器设备的有效使用。第四十二条各直属局仪器设备管理部门应根据仪器设备使用的绩效评估情况对仪器设备进行合理调配，以提高仪器设备的使用绩效。检验检疫系统仪器设备使用绩效评估管理办法另行制定。第十章附则第四十三条仪器设备的计量工作按照国家计量法规和国家质检总局对仪器设备的计量管理相关规定执行。第四十四条各直属局应根据本办法，结合本单位的实际情况制定仪器设备管理实施细则或具体措施。第四十五条本办法由国家质检总局仪器设备主管部门负责解释。第四十六条本办法自发布之日起执行。原《检验检疫仪器设备管理办法》（国检科[2000]269号）同时废止。—11—主题词：实验室仪器设备管理办法通知抄送：总局各有关业务司、局，存档（2）国家质检总局办公厅2009年11月11日印发录入：宫剑校对：梁波