65海关通关业务简介

海关通关业务简介二○二○年六月十四日1中国海关简介中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依法监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。国务院设立海关总署，统一管理全国海关。青岛海关直属海关总署，负责山东省内进出境业务管理，下设24个隶属海关机构。2中国海关机构设置示意图海关总署青岛海关济南海关黄岛海关大港海关（筹）烟台海关青保税区济邮局办济机场办北京海关…烟机场办烟开发区烟邮局办…3中国海关设置一览图4山东省内海关设置一览图青岛海关驻莱芜办事处进出口通关一般流程报关申报海关审单货物查验税费征收货物放行结关后处理结关进口舱单申报出口舱单申报一、进口舱单的申报进口舱单由船公司录入申报舱单（MANIFEST）舱单是船公司或其船代按照货港逐票罗列全船载运货物的汇总清单。它是在货物装船完毕之后，由船公司根据收货单或提单编制的。其主要内容包括货物详细情况，装卸港、提单号、船名、托运人和收货人姓名、标记号码等，此单作为船舶运载所列货物的证明。船方发送舱单电子数据给海关，说明进境货物配载情况舱单数据的不准确将影响企业的正常通关二、报关申报报关申报是指进口货物的收货人、出口货物的发货人或他们的代理人以书面或电子数据交换(电子口岸)方式向海关报告其进出口货物情况，申请海关审查、放行，并对所报内容的真实准确性承担法律责任的行为。企业报关数据录入/申报海关联网申报电子申报集中审单报关企业回执规范检查逻辑审核退单回执审结回执联系通知Minicomputer电子口岸预录入报关申报需提交单证进口货物报关时需提供的单证：1、由报关员自行填写或由自动化报关预录入人员录入后打印的报关单。进口货物的纸质报关单一式五联：海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、证明联（进口付汇用）；2．进口合同；3．进口货物的发票、装箱单（装箱清单）；4．进口舱单；5．进口货物的提货单（或运单）；6．代理报关授权委托协议；报关申报需提交单证7．进口货物属于国家限制或控制进口的，应交验对外经济管理部门签发的进口货物许可证或其他批准文件；8．对应实施商品检验、文物鉴定、动植物检疫、食品卫生检验或其他受管制的进口货物还应交验有关主管部门签发的证明；9．海关要求的加工贸易手册（纸质或电子数据的）以及减税、免税或免验的证明文件；10．海关认为必要时，可以调阅贸易合同、原产地证明和其他有关单证、账册等；11．其他有关文件。报关申报需提交单证出口货物报关时需提供的单证：1、由报关员自行填写或由自动化报关预录入人员录入打印的报关单，出口货物的纸质报关单一式六联：海关作业联、海关留存联、企业留存联、海关核销联、证明联（出口收汇用）、证明联（出口退税用）；2．出口合同；3．货物的发票、装箱清单；4．出口载货清单；5．装运单；报关申报需提交单证6．代理报关授权委托协议；7．出口货物属于国家限制出口或配额出口的应提供许可证件或其他证明文件；8．商检证明等；9．出口收汇核销单；10．其他有关文件。报关期限进口货物的报关期限为自运输工具申报进境之日起14日内。最后一天为法定节假日或休息日的，顺延至节假日或休息日后的第一个工作日。进口货物的收发货人或其代理人超过14天规定期限未向海关申报的，由海关征收滞报金。滞报金应当按日计征，以自运输工具申报进境之日起第十五日为起征日，以海关接受申报之日为截止日，起征日和截止日均计入滞报期间，另有规定的除外。逾期每日征收进口货物到岸价格的万分之五的滞报金。报关期限按照海关现行法规要求，出口货物的发货人及其代理人，除海关特准外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报。但目前许多特殊商品，如某些鲜活商品、冷冻商品、某些电子产品，从签订合同，到完成生产，到发货出运，时间很短（有的甚至整个过程不到24小时）。因此，经海关特准，这些商品可以实行提前报关，货到放行。申报人（一）自理报关企业是仅为本单位办理进出口货物报关纳税等事宜的企业。主要包括有进出口经营权的内资企业、外商投资企业等。这类单位均拥有进出口经营权或有权从事进出口。申报人（二）代理报关企业是指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，兼营进出口货物的报关纳税等事宜的企业。如存在时间较长的对外贸易运输公司和外轮代理公司等。申报人（三）专门报关企业是专门接受委托，代为办理进出口货物和进出境运输工具报关纳税等事宜的企业。名词解释报关单录入凭单：–指申报单位按海关规定的格式填写的凭单，用作报关单预录入的依据。预录入报关单：–指预录入单位录入、打印，由申报单位向海关申报的报关单。名词解释报关单证明联：–指海关在核实货物实际入、出境后按报关单格式提供的证明，用作企业向税务、外汇管理部门办结有关手续的证明文件。报关单海关编号：–为18位数字，其中第1－4位为接受申报海关的编号（《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口），后9位为顺序编号。三、海关审单1、接受申报，审核单据是否齐全、有效；2、逐项审核报关单，确定申报是否属实，与商业单证是否相符；3、审核归类，申报价格；4、通过审核，发现走私、违规行为。通关管理系统海关审单报关数据录入申报海关审单打印书面报关单据并签章退单通知审结通知报关企业现场接单现场海关电子申报海关审单：是指当企业将报送数据传送至海关后,海关进行规范检查、逻辑审核，并作出不受理审报、现场海关验放指令的过程。四、货物查验海关查验是海关代表国家行使货物监管权的有效体验。是海关依法为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量、价值等是否与货物的申报单上已填报的详细内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。海关查验分彻底查验、抽查、外形查验三种方式。五、税费征收1、税则归类2、税率的运用：—优惠—普通3、完税价格的审定4、税费的计算5、税费的缴纳与核注名词解释完税价格－进口货物以海关审定的成交价格作为基础的到岸价格（CIF价）作为完税价格。到岸价包括货价、货物运抵前的包装费、运费、保险费及其劳务费。－出口货物以离岸价格（FOB价）作为完税价格。关税和进口环节税计算公式从价–关税=完税价格X关税税率–进口环节消费税=〔（完税价格+实征关税税额）/（1－消费税税率）〕X消费税税率从量–关税=货物数量X单位关税税额–进口环节消费税=货物数量X单位消费税税额复合关税滑准关税关税和进口环节税计算公式进口环节增值税=（完税价格+实征关税税额+实征消费税税额）X增值税税率出口关税＝（离岸价格/（1+出口关税税率）×出口关税税率。六、货物放行海关在接受进出口货物的申报，经过审核报关单据、查验货物、依法征收税费后，对进出口货物作出结束海关现场监管决定的行为。七、出口清洁舱单申报出口清洁舱单由船公司向海关申报舱单数据申报的准确与否，直接影响着企业报关单的正常结关八、结关经口岸放行后仍需实施后续管理的货物，海关在规定的期限内进行核查，对需补证、补税货物作出处理直至完全结束海关监管的行为。报关单数据与清洁舱单数据需完成对拼。结关现场海关作业流程图现场海关递交单证报关企业打印书面报关单据签章现场接单放行税费处理查验验放九、结关后处理打印三联（核销、退税、付汇）使用电子口岸传送有关数据–核销单、报关单交单–结关数据上报前往外汇、国税等部门办理相关手续报关单证明联数据传输示意正常签发–报关单结关--企业申请--关员签发--预录入打印--关员签章--预录入发放--电子底帐次日传输至电子口岸--企业电子口岸交单--电子口岸传输至税务/外汇部门总局--总局分发数据--各分局接收数据--企业办理结汇退税手续签发后修改报关单二次签发–电子底帐数据在签发的次月由电子口岸传输至国税/外汇部门中国电子口岸中国电子口岸是利用现代信息技术，将各部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据，集中存放在公共数据库中，为政府管理机关提供跨部门、跨行业的联网数据底帐核查或数据交换服务，并为企业提供门户网站，联网办理各种进出口业务的信息系统。是海关联合其他涉外部委进行的一次电子通关改革。中国电子口岸的基本构思按照“电子底帐+联网核查+网上服务”的新型管理模式，建立集中式的公共数据中心，即：一个数据库：集中存放电子底帐，信息共享一个交换中心：优化数据采集、汇总、分发途径一个服务窗口：提供企业EB门户网站中国电子口岸主要应用项目电子底帐联网外汇核销单联网外汇底账联网退税底账联网监管证件联网办理有关手续运输工具舱单申报报关申报网上支付、担保加工贸易备案核销资料法规查询制度规定分析统计资料代码、参数手续办理状态中国电子口岸管理方式进出口报关单出入境通关单收付汇凭证许可证舱单专用缴款书增值税发票外汇核销单五、中国电子口岸联网模式介绍17999网企业国检内部网银行内部网外汇内部网外贸内部网交通内部网税务内部网工商内部网公安内部网海关内部网公共数据中心监督管理更加严密有效行政执法更加公开透明口岸业务更加方便快捷中国电子口岸主要优点多点报关、口岸验放模式青岛海关实施的“多点报关，口岸验放”通关模式是指企业对其在口岸海关进出口的货物可以自主选择青岛关区内任一海关（简称“申报地海关”）报关，由申报地海关办理接单审核、征收税费等通关手续，口岸海关对货物进行实货验放的一种通关方式。多点报关、口岸验放业务流程口岸放行多点申报菏泽海关黄岛海关多点审单不使用海关监管车不施加海关封志多点报关、口岸验放优势特点内陆海关负责单证审核、单证放行，口岸海关负责实货监管、实货放行大大缩短通关时间降低通关费用运输方式放开企业直接在当地海关申领退税、结汇等结关单证区域通关-属地报关、口岸验放对守法水平较高的企业实行跨关区的“属地报关、口岸验放”的通关模式守法程度高的企业在办理进出口货物通关手续时，可选择向属地海关申报，在口岸海关办理货物验放手续。属地海关负责确定守法企业名单，维护适用企业参数数据库，并承担对这些企业的完全管理责任。对有特殊规定的商品，仍应按国家的有关规定必须在口岸办理进出口手续。录入申报属地海关口岸海关海关审核单证放行卡口放行企业提货三、属地报关、口岸验放业务流程进口录入申报属地海关口岸海关海关审核单证放行货物出口三、属地报关、口岸验放业务流程出口属地报关、口岸验放业务开展情况2006年青岛海关出台了便利内陆企业口岸通关8项措施，先后在兰州、西安、太原、郑州等地召开推介会，引起强烈反响。出口无纸通关青岛海关实施的出口无纸通关，就是企业借助中国电子口岸信息化的综合管理功能，向海关传输申报数据，海关通过对电子数据进行审核处理，实施海关监管，在办理出口放行手续后，向海关集中递交所需纸面单证的口岸通关方式.出口无纸通关的实现方法借助“中国电子口岸”的联网报关实现企业无纸申报利用现行海关系统实现无纸审单海关与港区、场站联网，关员驻站监管，实现凭海关电子放行信息查验放行货物实行事后交验报关单证并签证，保留纸面单证以备核查出口无纸通关联网申报公共数据中心企业代理企业委托协议建立海关备案数据下载录入报关单联网申报发出委托受理委托无纸通关作业流程电子口岸海关放行系统海关放行信息放行信息工厂企业1.企业联网向海关申报；2.海关无纸审单，放行货物；3.电子放行信息传送企业、港口；4.企业前往口岸办理货物装船出运手续。5.放行后7日内到海关交单。123433港口报关单证无纸通关优势特点出口货物通关相对于进口货物通关来说通关时效性高，出口无纸通关就是根据出口通关的特点对出口通关作业流程、作业方式、职能管理进行的全面系统的改革，是通关作业改革的深化和创新。出口无纸通关的优势（一）通关效率大大提高出口无纸通关可随时登录电子口岸申报出口货物，通关过程中只需在货物验放环节到海关办理查验、放行手续，整个通关过程以信息化处理手段为主，大大提高了处理速度，使企业通关更加快捷、便利。出口无纸通关的优势（二）简化通关作业手续，降低