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第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度最新考纲展示最新高考链接科学备考定位◇我国的人民代表大会制度人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人民代表的产生；人民代表的职责；人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表的职责(2010年·山东卷·T28)人民代表大会制度的基本内容（2011·全国新课标17）(2010年·福建卷·T39)(2010年·天津卷·T13)人民代表大会与其他国家机关的关系(2010年·北京卷·T31)1.近几年来，本课内容在高考中主要侧重考查基础知识，多以选择题为主2.复习中，要坚持理论联系实际，结合全国人大会议的精神，明确人大与其他国家机关的内在联系及各自职责，深刻理解坚持和完善人民代表大会制度的现实意义基础知识检索一、人民代表大会：国家权力机关1．_____________是社会主义民主政治的本质和核心。我国人民行使国家权力的机关是________________和地方各级人民代表大会。2．全国人民代表大会是____国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。人民当家作主全国人民代表大会最高3．全国人民代表大会及其常委会行使______、_______、任免权、______。全国人大常务委员会是全国人民代表大会的_________。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的_________由全国人大常委会行使。4．地方各级人民代表大会是_________国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。5．人民代表大会代表是____________的组成人员，由________产生，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有______和_______。立法权决定权监督权常设机关部分职权地方各级国家权力机关民主选举提案权质询权二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度1．一个国家的政权机关的组织形式，叫作____，在我国，同_____________的国体相适应的政权组织形式是实行民主集中制的_________________。2．我国人民代表大会制度的组织和活动原则是___________。民主集中制是在民主基础上的_____和集中指导下的_____相结合的制度。3．在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由_________产生，对人民负责，受人民_____。政体人民民主专政人民代表大会制度民主集中制集中民主民主选举监督4．在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家_________和_________都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。5．在中央和地方国家机构的关系上，在中央的_________下，合理划分中央和地方国家机构的____，充分发挥中央和地方两个_______。6．人民代表大会制度是按照__________原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理______________的政治制度。行政机关司法机关统一领导职权积极性民主集中制国家社会事务7．人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义________决定的。这一制度以_____________为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。国家性质人民当家作主考点1人民代表大会1．人民代表大会及常设机关的法律地位(1)人民行使国家权力的途径(2)我国国家权力机关的完整体系①全国人民代表大会A．性质：最高国家权力机关。B.地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。C.常设机关：全国人民代表大会常务委员会。②地方各级人民代表大会A．性质：是地方各级国家权力机关。B.职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。2．人民代表大会的职权3.人民代表的产生和职责(1)人大代表的法律地位：是国家权力机关的组成人员。(2)人大代表的产生及任期：①产生：由民主选举产生，A.全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出(间接选举产生)。B.县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生(直接选举产生)。②任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。(3)人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。(4)人大代表的义务：①代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参与行使国家权力。②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。拓展深化全面认识我国的国家机构(1)国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构。(2)国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。在我国是指国家主席。(3)立法机关是指制定、修改、废止法律的机关。在我国就是指全国人大及其常委会。(4)行政机关是指国家的管理机关，通常称为政府，分为中央政府和地方政府，在我国是国务院和地方各级人民政府。误区1：人民代表大会是权力机关，也是执行机关注意：人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关等去贯彻执行。误区2：人民代表大会是我国的立法机关注意：我国的立法机关是全国人大及其常委会，地方各级人民代表大会可以制定地方性法规，但必须报全国人大常委会备案。地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。香港、澳门立法会是立法机关，有立法权。但这里的“法”是指香港、澳门特别行政区的法律。考点2人民代表大会制度1．我国政体的确立我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。2．人民代表大会制度(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(3)组织和活动原则：民主集中制。(4)基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。(5)优越性：①保障了人民当家作主。②动员了全体人民投身于社会主义建设。③保证了国家机关协调运转。④维护了国家统一和民族团结。3．人民代表大会与其他国家机关的关系(1)在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(3)在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。误区1：人大和其他国家机关是相互监督的关系注意：人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。误区2：在我国，既然人民是国家的主人，因此人民就应直接行使国家权力注意：在我国，人民群众不直接行使管理国家的权力，只有人大代表才直接行使国家权力。在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)，该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。据材料回答23-----24题。（2011·山东23）材料表明，我国①公民的民主权利逐渐扩大②立法工作坚持与时俱进③全国人大常委会行使决定权④人民群众能够参加国家管理A.①②B.②③C.①④D.②④[解析]解析：D。公民享有的民主权利是宪法赋予的，刑法修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪是保障了公民的权利,不是扩大，排除①；根据生活实践中出现的问题及时修正刑法体现与时俱进，选②；在修正刑法前广泛听取群众意见，体现了④；材料显示的是全国人大行使立法权而不是决定权，排除③。。人民代表大会制度认识正确的是()【探究2】(2010年广东茂名一模)2009年是建国60周年，也是我国人民代表大会制度实行55周年。下列对①人民代表大会是我国的政体②人民代表大会制度是我国的权力机关度的组织和活动原则③民主集中制是人民代表大会制④人民代表大会是人民代表大会⑤全国人民代表大会是我国最高国家权力制度的基石机关A．①②③④⑤C．②③⑤B．①②③⑤D．③④⑤[解析]D。解答本题可采用排除法。人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，可见①②的说法明显错误。【探究3】(2010年广东韶关二模)在2010年3月5～14日召开的第十一届全国人大三次会议上，人大代表们继续热议就业问题，为破解就业难题出谋划策。回顾近几年来全国人大会议的建议、提案，代表们对大学生就业给予了空前的关注，仅去年教育部就收到关于促进大学生就业的建议、提案达200多件。在今年召开的十一届全国人大三次会议上，河南、安徽等代表团继续将大学生就业创业作为重点提案提交会议审议。结合材料，运用《政治生活》知识，谈谈人大代表关注“就业”问题并提出议案的依据。[解析]本题考查人大代表的权利与义务。只要识记人大代表的权利与义务的相关知识，再结合材料进行分析，就不难作答。[答案](1)人大代表必须密切联系群众，反映群众的意见和要求，代表人民的利益和意志。人大代表关注并提出关于就业问题的议案，是积极履行其义务的要求和表现。(2)人大代表享有提案权，可以依照法定程序向人民代表大会提出议案。人大代表就“就业”问题提出议案，是积极行使其权利的表现。知识点1：人民代表大会及常设机关的法律地位1．每年3月，在全国人大召开期间，我国国务院总理、最高人民法院院长和最高人民检察院院长都要向全国人大报告工作。这说明()①全国人民代表大会是最高国家权力机关②国务院、最高人民法院和最高人民检察院是国家权力机关③我国行政机关、司法机关对全国人大负责并受它监督④全国人大在我国的国家机构中居于最高地位A．①③④C．①②③B．②③④D．①②④[解析]A。解答本题可采用排除法。人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生。可见②说法错误。故选A。知识点2：人民代表大会的职权2．2010年10月28日下午，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决，通过了《中华人民共和国社会保险法》。这说明全国人民代表大会常务委)员会在行使(A．立法权C．决定权B．任免权D．监督权[解析]A。材料强调的是全国人大常委会通过社会保险法，由此可见全国人大常委会是在行使立法权。故选A。《知识点3：人民代表的产生和职责3．2011年《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》最高人民检察院工作报告》由第十一届全国人民代表大会第四次会议听取和审议。这表明全国人大代表在行使()A．质询权C．监督权B．决定权D．审议权[解析]D。抓住设问的限制词，是“全国人大代表”，而不是“全国人大”，因此排除B、C两项，A项明显与题意不符合。故选D。知识点4：人民代表大会的基本内容4．2010年，我国的人民代表大会制度走过了56年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度()①以人民代表大会为基石②决定了我国人民民主专政的国家性质③保证了国家机关协调高效运转④保障了人民在国家机关直接行使管理国家的权力A．①②③B．①③C．②③④D．③④[解析]B。人民代表大会制度反映了我国的国家性质，而非决定，可见②说法错误。我国人民行使管理国家权力的方式是间接的，可见④说法也错误。故选B。知识点5：人民代表大会与其他国家机关的关系5．根据全国人大十一届三次会议代表审议和全国人大十一届三次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告