中韩自由贸易区

中韩自由贸易区组长：闫佳慧组员:王清清侯梦楠赵静芳王艳龙Page2目录自由贸易区中日韩自由贸易区提出背景构建中韩自由贸易区的因素构建中韩自由贸易区的影响中日韩自由贸易区研究发展历程Page3自由贸易区FTA自由贸易区（freetradearea）通常指两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展。欧盟的一体化进程和欧洲单一货币区的建立、北美自由贸易区运作都是区域经济一体化的成功例证。Page4中日韩自由贸易区提出背景进入新世纪以来，中日韩的经贸合作关系越来越密切，相互贸易依存度越来越高；并且三国相互贸易增长超过了三国在全球贸易中的增长，引起国际贸易界的广泛关注。与此同时，建立中日韩自由贸易区与建立东亚经济圈的呼声越来越高。在经济全球化一体化潮流中，东亚只有建立自己的FTA，才能与美洲和欧盟抗衡，这是无可回避的战略目标。而从目前情况来看，建立东亚经济圈应该是以建立中日韩自由贸易区为先导，是符合区域经济合作的客观实际和要求的。Page5中日韩自由贸易区研究发展历程2002年2007年2009年2010年首次提出建立中日韩自由贸易区成立联合研究委员会探讨中日韩自由贸易区的可行性开始三边投资协定谈判二次领导人会议达成尽快启动中日韩自由贸易区政府•企业•学界联合研究的共识第六次中日韩商务部部长会议在泰国举行联合研究第一轮会议在韩国首尔进行三国领导人表示在2012年前完成中日韩自由贸易区联合研究Page62013年2012年2011年8月中日韩自贸区谈判第二次磋商会议做好启动谈判的准备工作11月柬埔寨金边宣布启动FTA谈判三国领导人在会议上取得共识，要在12月底完成对FTA的研究，从而启动对此协议的正式谈判3月第一轮谈判在首尔举行7月在中国上海举行第二轮谈判会议Page8为什么不提日本？CKFTAORCJKFTA?对于中日韩合作，又有几种不同的方案。普遍认为中日韩通过谈判达成协议建立自由贸易区的可能性不大，多数学者持两段论。所谓两段论就是或是中日韩三国不可能一下子过渡到中日韩自由贸易区，而是其中两国首先搞成自由贸易区然后由第三者加入，或者搞了个两个自由区然后这两个自由区再合并。按照数学组合，其可能的贸易区为：1．中韩自由贸易区；2．中日自由贸易区；3．韩日自由贸易区。从中国的角度看，无论从经济的重要性、还是从经济的关联度看，日本对中国的重要性要大于韩国。从政治关系重要性讲，日本也比韩国重要。但从政治关系的好坏来讲，中日关系不如是中韩关系好；从日本的角度也可以得出相似的结论，即日中经济合作比日韩合作更重要；Page9从韩国的角度看，韩中贸易与韩日贸易是两种不同的贸易。就韩中贸易讲，韩是上，中是下，韩对中国贸易保持顺差；就韩日贸易讲，韩是下，日是上。韩对日贸易保持逆差。如果要让韩国作一个选择，韩国可能选中而不选日。从韩国的角度讲，韩中关系的重要性要大于韩日关系。一是中国是安理会的常任理事国，二是中国对朝鲜的影响力中国大于日本。从政治关系的好坏判断，韩中关系要比韩日关系好。得出的结论是：如果从经济关系判断，可能最先建立的是中日自由贸易区；如果从政治关系判断，可能最先建立的是中韩自由贸易区。无论从哪个方面判断，日韩自由贸易区或者韩日自由贸易区都不可能领先于这两者建立。如果再在中日或者中韩自由贸易区之间作一个选择的话，我们更倾向于中韩首先建立贸易贸易区的可能性最大。因为，在现实的国际关系中，无论经济关系多第么重要，没有一个良好的政治基础，两者不可能建立区域经济合作组织。这个结论已被过去的历史证明过多次。Page10中日钓鱼岛问题政冷经热在长期合作上真的可以吗?Page11日韩独岛纠纷Page12构建中韩FTA具备的有利条件良好的政治关系天然的地理结合点与文化认同感中韩经贸的良好发展动力支持→中韩各自经济的发展中韩相互承认市场经济地位中韩要素禀赋结构上的互补性对韩国而言有重大意义理论和协议基础Page13中韩两国高层交往不断。1998年金大中总统访华,中韩宣布建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系;2000年朱镕基总理访韩,中韩一致同意将中韩合作伙伴关系推向全面合作的新阶段;2003年卢武铉总统访华,中韩宣布建立全面合作伙伴关系2005年胡锦涛主席访韩,推动了中韩全面合作伙伴关系向前发展2008年李明博总统访华,双方同意将中韩全面合作伙伴关系提升为中韩战略合作伙伴关系2008年胡锦涛主席访韩,明确了两国各领域交流与合作的努力方向,推动了中韩关系进一步向前发展2013年国家主席习近平２７日在人民大会堂同韩国总统朴槿惠举行会谈。两国元首就发展中韩战略合作伙伴关系、加强在朝鲜半岛局势等重大国际和地区问题上的合作深入交换见，达成广泛共识。良好的政治关系Page14中韩地理位置相近。地理毗邻，交通方便，既可节省时间又可省运费，为两国贸易关系的发展提供了方便，发挥了距离近的优势。思想文化具有相似性。两国都受着儒家思想文化为主要内容的东亚文化思想传统的深刻熏陶；文化素养、风俗习惯、乡土人情乃至思维习惯上看，都有许多相似之处，易于沟通。天然的地理结合点与文化认同感Page15中韩经贸的良好发展中韩两国贸易规模不断扩大，发展速度惊人。目前，中韩互为重要的贸易伙伴国，韩国是中国的第三大贸易伙伴国和第二大进口国。中国是韩国的第一大贸易伙伴国和第一大出口市场。中国对韩国出口商品大幅增长，双方贸易结构发生重大变化。韩国对中国的投资现状自2002年起，中国已经成为韩国企业最大的海外直接投资对象国，近几年韩国对中国的投资除实际投资金额低于日本外，投资项目和合同金额均是最多的国家，而中国已经成为韩国企业直接投资的重点地区。三星电子现代汽车等中韩两国技术和服务贸易现状两国签署了贸易、投资、海运、科学技术、和平利用核能等多个合作协定，建立了中韩经贸与技术合作委员会、中韩贸易实务委员会等多种合作机制。近年来，在高新技术领域，尤其是在IT领域，双方的合作不断扩大和加深。此外，两国在其它领域也有不少合作与往来，比如在旅游贸易方面和金融合作方面Page16Page17Page18中韩各自经济的发展2008年中国的GDP总量已跃居世界的第三位2007年中国经济对世界经济的贡献率为19.2%,位居全球第一根据世界银行的统计,1990年韩国的经济增长率9.2%2000韩国的经济增长率8.5%2006年韩国的经济增长率为5.1%。根据的国际货币基金组织的统计,截至2010年7月底，韩国外汇储备高达2850.6亿美元，环比增加117.4亿美元，再创历史新高。仅次于中国、日本、俄罗斯、中国台湾和印度,位居世界第六位、Page19中韩相互承认市场经济地位2005年韩国承认了中国的完全市场经济地位。中国以非市场经济国家的身份加入世界贸易组织以来，成为近年ＷＴＯ反倾销诉讼的主要对象，已遭受超过４００宗诉讼。众所周知,作为中国重要的贸易伙伴,美国、日本和欧盟都没有承认中国的市场经济地位,韩国对中国市场经济地位的承认，有利于减少双边的贸易摩擦,加对于促进中韩两国的经贸合作具有重要意义,强双边在经贸各个领域内的合作；有助于其他国家加快对中国市场经济地位的承认。Page20中韩要素禀赋结构上的互补性韩国作为新兴工业化国家拥有先进技术和雄厚资金，但它市场狭小，自然资源和劳动力短缺中国作为经济正在高速增长的发展中国家，市场容量大，资源和劳动力丰富，但缺乏资金和技术结论经济上互补性是促使两国经贸关系迅速发展的基本有利因素。两国要素禀赋结构的互补性较强：中国主要在劳动力密集型和土地密集型产品上有比较优势，韩国在技术和资本上具有比较优势。Page21对韩国而言有重大意义FTA战略韩国政府经济政策领域的重要支柱。韩国与印尼的FTA将于年内缔结，与越南的FTA也将于明年底前签署，但与最大贸易伙伴国中国的FTA谈判是目前阶段的最优先事项。韩国将以中韩FTA为契机，与之前生效的韩美FTA一同发挥“亚太经济统合轴心”的作用。Page22理论和协议基础有关国际贸易理论，有关国家缔结经济同盟是否利益更大，取决于若干条件，如同盟前贸易量大、关系密切，则同盟后利益更大；同盟前成员间贸易壁垒高，则同盟后相互开放市场利益就更大；成员间地理位置近、运输方便，则同盟后利益大。从中韩合作看，在相互开放市场的同时，也在加快对外开放的进程，这种合作方式将会使贸易创造大于贸易转移效应，从以上分析可以看出，中韩之间目前可以说同时具备了这些条件。中韩两国都是涉及实质性关税减让的《曼谷协定》(2005年更名为《亚太贸易协定》)成员，因此，双方建立FTA也并非完全没有根基，至少可以在已有的协定的基础上考虑如何推进到自由贸易协议层次。Page23构建中韩FTA的推动因素商品领域自由化率是指在交易商品中废除关税商品所占的比率，自由化率超过90%属于高水平的FTA经过七轮谈判，中韩FTA第一阶段（模式谈判阶段）谈判不久前落下帷幕。双方就商品、服务投资、规范和经济合作领域的“基本方针”达成共识。尤其是在商品领域中，双方就商品分类方式（一般、敏感、超敏感）、以商品数量为准的自由化率（90%）和以进口额为准的自由化率（85%）达成了协议。Page24构建中韩FTA的不利因素1市场竞争愈发激烈引发产品冲击随着中国改革开放的不断深入和经济腾飞，以低廉的劳动力为基础制造出的中国产品，正凭借绝对有力的价格竞争优势打进国际市场，中国有大量的产品进入并逐步抢占韩国市场。韩国的传统产业已被中国赶超，半导体、计算机等尖端产业部门也被中国以飞快的速度追赶，这使得中国成为韩国最大的竞争对手。在这期间，中国由于快速的工业化和出口型外资企业的引导等因素，出口产品从以粗加工产品为中心，快速向以工业产品为中心的方向转变同时，出口产品结构正变得与韩国类似。这使得韩国出口的产品正经受着中国产品强有力的冲击。Page252两国贸易不平衡，中方贸易逆差严重从韩中两国建交以来，经贸合作迅速发展，双方贸易额不断增加，但同时中方的贸易逆差也逐年增大，这也成为了双方贸易中最主要和最突出的问题韩国在中国进口总额中所占比例较大，是中国主要的进口国，而由于韩国对中国实行贸易限制，中国出口到韩国的商品在出口总额所占份额少之又少。Page263两国贸易摩擦不断，贸易壁垒严重在贸易实践中，韩国调查部门经常以中国国有企业在领导层任用、原材料采购、产品定价等诸方面存在政府控制为由，拒绝给予中国国有企业市场经济地位。在关税方面，韩国取消了涉及中国产品的三种调节关税。在非关税方面，为了保护本国市场，韩国政府经常采用不同程度的技术性贸易壁垒、检验检疫措施、反倾销、许可证等非关税壁垒措施，阻碍中国商品进入韩国市场。目前，韩国限制中药材进口、保护国内草药生产的歧视性措施，阻碍了中国中药材的对韩出口。韩国标准协会往往在未事先通告的情况下随意更改中国企业申报产品的认证方法。这种做法迫使中国企业不得不投入数倍财力和时间进行认证，增加了中国产品进入韩国市场的成本。另外，在服务贸易和技术合作方面，包括建筑业、金融服务业、通讯业以及教育和法律服务等方面，韩国政府也有许多限制性规定，在一定程度上也阻碍两国的交流和合作。Page27案例(一)大蒜贸易2000年6月1日：韩国宣布自6月1日起对进口大蒜采取保障措施，对进口大蒜征收315%的高额关税。(二)泡菜贸易2005年9月韩国国内出现中国泡菜有质量问题的言论，到10月下旬，韩国表示从中国进口的16种泡菜中有9种含有寄生虫卵，因而严格限制中国泡菜进口。（三）歧视性做法对中国农产品按6％的比率进行抽检，而对来自美国等国家的同类产品抽检率仅为3％Page28构建中韩FTA面临的主要阻碍农业瓶颈韩国对农业超敏感性带来的障碍。由于韩国农业长期以来实行高度市场保护政策，国内农产品缺乏国际竟争力，国内农产品生产成本远