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永嘉县瓯北三江标准堤堤内地面填筑二期工程项目部水上施工专项安全应急救援预案一、工程概况本工程位于永嘉县南部的瓯北镇三江片，楠溪江与瓯江交汇处瓯江北岸，与温州市隔江相望。回填目的是为了保证过江通道工程进度及桥梁结构安全，同时有利于三江片区围垦的顺利推进，同时可以为三江标准堤和瓯江大桥的施工提供施工道路、堆场、预制场地等便利条件。本方案促淤坝断面共设两级土工管袋棱体，筑坝总长为2619.5m，涂面接触部分有30KN/m裂膜丝土工布、梢捆加护底充沙袋、碎石垫层、土工格栅等起护底作用，一二级之间平台有普通编织袋冲沙作为第二级护底。在东西片各设龙口一座，采用大型聚丙烯管袋护底防冲。工程属于临时工程，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）,本工程采用重现期为5年，属于5级土石结构临时性水工建筑物。二、加强水上交通维护，制定防范船舶碰撞的措施按照本工程建设单位提供的水上施工作业区分布图，确定本合同段水上施工船舶和水上起重设备的作业范围，并依据作业范围编制出相应的水上交通组织方案，定出各类船舶的航行路线和施工周期，并报工程建设单位审批和备案。向当地人员了解和掌握施工和航道线内的各种障碍物情况。定期向工程建设单位汇报施工作业区内、施工船舶的抛锚等情况。各施工作业点按规定设置通航警示标志，避免航行船舶碰撞，并在显示灯照明时应注意避免强光直射海面，影响船舶驾驶人员的瞭望。制定水上交通疏导计划，申请加强航政管理，项目部设专人统一指挥施工船舶的航行路线。三、施工船舶与海上施工的安全管理项目经理部成立海上施工安全领导小组，由一名负责施工生产组织指挥的项目副经理任组长，负责水上施工安全管理工作有关部门建立定期协商沟通制度，每月召开一次海上交通安全会议，总结水上施工航行管理经验，找出差距，布置改进措施，完善水上施工安全保障制度。项目部配备高频无线电话（VHF）和GPS-GSM系统终端设备，昼夜保持畅通，及时传递信息并服从统一指挥。施工所使用的船只应经船检部门检验合格后方可使用，施工期间按规定设置航行标志，同时保证航行标志的有效，及时检查与更换。掌握和及时了解当地的气象和水文情况，大型构件的拖运、起吊、安装施工前，选择在风浪较小的天气状态下进行作业。遇大风天气应检查和加固锚碇或撤至避风区，大雾天气封航停止作业，并对水上设施悬挂强光（透雾）标志警示灯。施工船舶应按照建设单位提供的桥区作业图进出作业区，保持在所有作业船上进行目视和无线电警戒。运输船载货不得超高、超载并必须进行有效绑扎；交通船严禁超员强渡，必须设防护栏杆并配足救生设备。严格执行明火作业“两证制度”，清理周围易燃物品，配妥消防器材。严格执行船舶供、受油规定，防止泄漏。船舶油污水和垃圾要集中回收并作好记录，严禁向海域内排放和倾倒。严格执行各项涉及水上安全的法律规定，认真填写轮机日志，谨慎操作，确保安全，做到“十分把握七分开，留着三分防意外”。做好个人劳动保护工作，水上工作必须穿好救生衣和软底防滑鞋。保持个人清洁和饮食卫生，做好防暑降温和防冻防滑等自身保护工作。所有施工船舶必须配置救生用品，并统一在船头悬挂施工旗帜，颜色为橙黄色。四、制定海上施工的应急预案1、一般应急预案⑴目的本着“安全第一、预防为主”的方针，为确保本工程在施工过程中，对各种突发事件的发生在事前能够切实起到防范预防作用，将风险降到最低，损失降到最小。在突发事件发生后能够快速及时做出应急反应，以最快的速度和最有效的措施处理各种事故和采取救援措施。特制定本工作预案。⑵事故范围根据本合同段安全防范重点，水上施工应急预案主要有以下方面：预防结构及机械设备垮塌事故的应急预案、预防施工区域海损事故的应急预案、预防高处坠落事故的应急预案、预防起重伤害及机械伤害事故的应急预案、预防触电伤害事故的应急预案、预防火灾爆炸事故的应急预案、预防落水溺水事故的应急预案、预防洪涝事故应急预案、预防油料及化学品的泄漏的应急预案。⑶安全应急管理组织机构与地方政府安全质监部门紧密联系，成立安全应急组织机构。工程现场发生事故时，实行项目施工安全责任制，项目经理是第一责任人及第一管理者，按自救、互救和组织搜救相结合的原则采取一切行之有效的措施，确保人身生命及财产安全。建立防范紧急情况下的自救、互救系统和搜救系统。①组织机构安全应急领导小组：项目经理为组长，主管安全生产的项目副经理、项目总工程师为副组长。现场抢救组：主管安全生产的项目副经理为组长，安质环保部部长、工程技术部部长及施工作业队长为现场抢救组成员。医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员；后勤服务组：项目部办公室主任为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；保安组：项目部保安负责人为组长，全体保安员为组员。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。②职责应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组工作，保护现场。⑷救援器材应急小组应配备下列救援器材：医疗器材、抢救工具、照明器材、通讯器材、交通工具、灭火器材。⑸应急知识培训应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。⑹通信联络项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、公司应急领导组织成员手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。⑺应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。项目经理部结合本工程实际建立重特大安全事故应急救援组织，保证一旦发生重大安全事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。项目经理部抢险救援突击队，在发生不安全因素（如洪水、大风等）或安全事故时及时突入抢险救援工作。工地医院，配备医疗人员和必要的医疗器具设备、药品，并与地方医院加强联系，以便发生安全事故时能及时救治伤员。调度中心配备通讯系统，负责与各施工作业队联络作；调度室由专人负责收听当天的天气预报；调度室负责安排每一艘施工船舶、机械及车辆的工作；根据天气情况，有权下令停工；紧急情况指挥中心设在调度室，调度室24小时派人值班。安全事故发生后，项目经理部在立即组织抢险、保护事故现场的同时，迅速向地方政府建筑施工特大安全事故应急救援领导小组办公室报告。在救援过程中，听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作有条不紊地进行。安全应急救援系统见图3.1-1。图3.1-1安全应急救援系统图⑻事故报告工地发生安全事故后，公司、项目经理部立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并按下列规定报告有关部门：轻伤事故：由项目部在24小时内报告公司领导、办公室和企业工会；重伤事故：公司在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，公司工程管理中心负责安全生产的安质环保部部长接到项目部报告后4小时应到达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：同时报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故：同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，应在8小时内通知劳动行政部门处理。⑼突发事件应急的安全技术防范措施项目经理（决策指挥）项目部紧急情况领导小组（应急方案）工程技术部、安质环保部（现场管理）调度室、办公室（组织协调）财务会计部、物资机械部（后勤保障）施工作业队（现场组织）各种施工船舶及急救车（自救、互救）地方政府（组织搜救）突发事件应急的安全技术防范措施表表3.1-1序号事故类别事故原因现场救援措施1预防结构及机械设备垮塌事故平台及钢围堰施工过程中；码头栈桥施工及使用过程中；支架及脚手架搭设、拆除施工过程中；钢箱梁架设过程中；现浇支架施工过程中；模板施工过程中。有人员伤亡时急送医院抢救伤员；事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大；严格制定单项安全抢救施工方案，并认真执行；对各种意外事故的发生预先给予充分考虑，施工中必须作好监护工作，停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否进行继续作业；因垮塌造成人身事故后，同时采取两个万面的措施，一方面立即抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤。另一方面对伤员上部的结构及机械设备采取临时支撑措施，防止因二次垮塌伤及抢救者或加重事故后果。排除和抢救由有经验的人指挥进行；对危害大的复杂垮塔，由技术、安全、保卫部及有关部门共同商定处理措施。2预防物体打击及机械伤害制模、拆模中；拼装支架；机械操作不当造成。急送医院抢救伤员；遇机械伤害时，立即停止机械作业；事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大。3预防高处坠落事故墩台施工；桥梁上部结构施工事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大，立即对现场保护，抢救伤员4预防施工区域海损事故施工船舶在海上发生船舶碰撞；当船舶发生搁浅时；当船舶发生严重碰撞受损船舶在失控情况下；船舶在施工或航行中因遇险失控；船舶发生火灾；船舶对外溢油造成污染。立即向海事部门准确报告现场情况，同时招呼周围船舶进行有效救助；如被损船舶出现船舱进水时，全船船员在船长的组织下各就各位，保障动力，进行排水堵漏，在失去机舱动力时要及时派用柴油机备用泵排水；当受损船舶舱内出现进水量大于排水量时，船长要当即立断，组织船舶动力使受损船舶尽量向浅水区移位。船长组织船员作好弃船准备，在有伤员的情况下应组织人员先护送伤员离船；弃船前通过有效应急网络向海事部门及项目部报告本船准确方位和现场情况，携带船舶资料弃船；项目部接到报告后立即派遣动力船舶到达出事现场，一是进行人员救助，二是维护现场并用VHF通报过往船舶注意安全避让；显示搁浅信号，测量船舶周围水位情况，检查各船舱是否受损漏水，采取减载或船舶拖带脱浅；船舶搁浅造成船舱漏水时要及时堵塞漏洞，修复船舶后脱离浅滩，必要时向海事部门和项目部报告，请求援助；显示‘船舶失控’信号，向就近船舶发出请求救援呼叫，及时向海事部门和项目部应急小组报告本船失控情况并通过GPS报告船舶方位；随时与海事部门和船舶应急小组保持联系，以便海事部门和应急小组提供必要的救助。当本船发生火情时，船舶立即对外发送‘船舶失火’信号，立刻向海事部门和项目部报告本船火情和船舶方位，船长按船员部署规定指挥船员各就各位组织灭火。立即向海事部门和项目部应急领导小组报告溢油的真实情况，项目部根据报告，立即组织船舶和人员调用防污器材赶赴现场救治，必要时请求海事部门支援；如供受油时溢油，须立即停泵并关闭所有阀门，封闭溢油层甲板全部出水孔，禁止明火及电源靠近。5预防触电伤害事故中小型机械操作过程中；临时用电施工过程中；大临设施、后期施工中。紧急切断电源；事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大；