水泥、熟料生产系统(含余热发电)安全现状评价报告

xxxx水泥有限责任公司水泥、熟料产生产系统（含余热发电）安全现状评价报告xxxx安全评价有限公司前言随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展，安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。“安全第一、预防为主、综合治理”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针，开展安全评价正是突出“安全第一”、体现“预防为主”的一项重要工作，是“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针在企业安全生产中的具体体现。安全评价不仅能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度，而且可以为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。xxxx水泥有限责任公司是xxxxx集团公司的全资子公司之一，位于广西壮族自治区兴安县兴安镇工业园区，该公司主要从事水泥生产、销售业务。根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）等国家相关的安全生产法律、法规、文件的要求，xxxx水泥有限责任公司特委托xxxx安全评价有限公司承担其水泥、熟料生产系统（含余热电站）的安全现状评价工作。在接受xxxx水泥有限责任公司的安全现状评价工作的委托之后，xxxx安全评价有限公司立即组成安全评价组，组织评价人员投入到该项目的安全现状评价工作中。经过评价组现场情况调查和资料调研，编写了本安全现状评价报告。在本安全现状评价报告的编写过程中，得到了xxxxx安全生产监督管理局、xxx安全生产监督管理局、xxxx水泥有限责任公司有关领导和技术人员的大力支持，同时引用了一些专家学者的研究成果和技术资料，在此一并表示感谢。xxxx水泥有限责任公司水泥、熟料产生产系统（含余热发电）安全现状评价报告xxxx安全评价有限公司第1页第1章编制说明1.1评价目的1.为了向安全监督管理部门提供监管依据，这是本次安全现状评价的目的之一；2.企业通过评价掌握在用的生产、储存装置、设备或设施的安全状态，确认该状态是否可以接受；3.针对事故隐患，给出实施的紧迫程度，并提出对应的建议措施；4.通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业的安全投入与资金使用提供参考；5.通过安全现状评价，该企业可进一步全面了解和掌握企业的安全生产条件和安全管理状况；并通过完善安全措施，以提高企业本质安全程度，保障企业人员的生命安全和财产安全；6.为实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。1.2评价依据1.2.1国家法律1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日施行）2.《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第73号，2013年7月1日起施行）3.《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）4.《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）5.《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）6.《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日施行）7.《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）xxxx水泥有限责任公司水泥、熟料产生产系统（含余热发电）安全现状评价报告xxxx安全评价有限公司第2页8.《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日施行）9.《中华人民共和国清洁生产促进法》（中华人民共和国主席令第54号，2012年7月1日施行）10.《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第47号，2011年5月1日施行）11.《中华人民共和国文物保护法》（中华人民共和国主席令第5号，2013年06月29日施行）12.其他1.2.2行政法规1.《中华人民共和国尘肺病防治条例》（国务院1987年12月3日颁布实施）2.《国务院关于修改工伤保险条例的决定》（国务院令第586号）3.《特种设备安全监察条例》（2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布，根据2009年01月24日《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》中华人民共和国国务院令第549号修订）4.《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）5.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）6.《中华人民共和国公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号）7.《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）8.其他1.2.3国务院文件1.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）2.《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电xxxx水泥有限责任公司水泥、熟料产生产系统（含余热发电）安全现状评价报告xxxx安全评价有限公司第3页〔2006〕28号）3.《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）4.其他1.2.4部门规章及规范性文件1.《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）2.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局30号令）3.《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）4.《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）5.《安全生产培训管理办法》（安监总局令第44号）6.《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第13号）7.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）8.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局17号令）9.《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）10.《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）11.《生产安全事故统计制度》（安监总统计〔2012〕98号）12.《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）13.《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（中华人民共和国工业和信息化部公告工产业〔2010〕第122号）xxxx水泥有限责任公司水泥、熟料产生产系统（含余热发电）安全现状评价报告xxxx安全评价有限公司第4页14.《水泥工业产业发展政策》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第50号）15.《国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）16.《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》（财企〔2012〕16号）17.《关于学习宣传贯彻《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知》（财务函〔2012〕42号）18.《水泥行业准入条件》（工原[2010]第127号）19.《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四〔2009〕159号）20.《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字﹝2004﹞56号）21.《国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（安委办〔2012〕28号）22.《国家质量监督检验检疫总局关于修改特种设备作业人员监督管理办法的决定》（质监总局第140号令）23.关于《增补的特种设备目录》的通知（国质检特[2010]22号）24.《关于公布特种设备作业人员作业种类与项目目录的公告》（国家质检总局2011年第95号）25.《关于增补特种设备目录的通知》(国质检特〔2010〕22号)26.《建设工程消防监督管理规定》（2009年4月30日中华人民共和国公安部令第106号发布，根据2012年7月17日《公安部关于修改建设工程消防监督管理规定的决定（中华人民共和国公安部令第119号）》修订）27.《消防监督检查规定》（2009年4月30日中华人民共和国公安部令第107号发布,根据2012年7月17日《公安部关于修改消防监督检查规定xxxx水泥有限责任公司水泥、熟料产生产系统（含余热发电）安全现状评价报告xxxx安全评价有限公司第5页的决定（中华人民共和国公安部令第120号）》修订）28.《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）29.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）30.《防雷减灾管理办法》（中国气象局令20号）31.《国务院安委会办公室关于印发工贸行业企业安全生产标准化建设和安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南的通知》（安委办〔2012〕28号）32.《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理总局令【2003】第1号）33.《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局、公安部等八部委公告【2003】第2号）34.《易制爆危险化学品名录（2011版）》（2011年11月25日公安部发布）35.《各类监控化学品目录》（化工部令[1996]第11号）36.《国家安全监督管理总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急【2009】73号）37.《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）38.《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2013〕12号）39.《关于首批重点的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三[2009]116号）40.《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号）41.《国家安全监管总局关于印发水泥企业安全生产标准化评定标准的通知》（安监总管四〔2011〕55号）42.《国家安全监管总局关于进一步加强冶金等工商贸企业粉尘爆炸事xxxx水泥有限责任公司水泥、熟料产生产系统（含余热发电）安全现状评价报告xxxx安全评价有限公司第6页故防范工作的通知》（安监总管四〔2011〕61号）43.其他1.2.5标准、规范1.2.5.1安全标准、规范1.《安全评价通则》（AQ8001-2007）2.《危险场所电气安全防爆规范》（AQ3009-2007）3.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）4.《水泥工厂筒型储存库人工清库安全规程》（AQ2047-2012）5.其他1.2.5.2国家标准、规范1.《水泥工厂设计规范》（GB50295-2008）2.《水泥工厂职业安全卫生设计规范》（GB50577-2010）3.《水泥生产防尘技术规程》（GB/T16911-2008）4.《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2004）5.《水泥工厂余热发电设计规范》（GB50588-2010）6.《非金属矿物制品业卫生防护距离第1部分：水泥制造业》（GB18068.1-2012）7.《水泥工厂环境保护设计规范》（GB50558-2010）8.《室外排水设计规范》（GB50014-2006）9.《水泥包装袋》（GB9774-2010）10.《通用硅酸盐水泥》（GB175-2007/XG1-2009）11.《硅酸盐水泥熟料》（GB/T21372-2008）12.《水泥窑协同处置工业废物设计规范》（GB50634-2010）13.《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2012）14.《散装水泥车罐体安全质量》（GB22127-2008）15.《水泥工厂节能设计规范》（GB50443-2007）16.《小型火力发电厂设计规范》（GB50049-2011）xxxx水泥有限责任公司水泥、熟料产生产系统（含余热发电）安全现状评价报告xxxx安全评价有限公司第7页17.《火力发电厂与变电站设计防火规范》(GB50229-2006)18.《固定式发电用汽轮机》（GB/T5578-2007）19.