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武侯区人民政府办公室机关内部管理制度出处：武侯区政府办录入时间：2016-09-02目录内部考核实施细则…………………………………………1“评优”办法………………………………………………………4获奖匹配办法………………………………………………………7工作人员行为规范…………………………………………………9政治学习制度………………………………………………………10机关公文办理制度…………………………………………………11保密制度……………………………………………………………13考勤及请销假制度…………………………………………………14外出告示牌、工作牌、首问责任制及意见箱管理制度…………18财务、公医管理制度………………………………………………19公有物资管理制度…………………………………………………20计算机使用管理办法………………………………………………21网页维护与管理办法………………………………………………23“双重”档案收集办法……………………………………………26介绍信、印章管理制度……………………………………………29安全保卫和节能制度………………………………………………30内部考核实施细则为加强机关内部管理，改进内部考核与奖惩机制，现根据公务员管理与目标管理的相关规定和办法，结合我办实际，制定本实施细则。一、考核对象办公室各科室（含归并办公室）全体机关工作人员（含聘用人员）。二、考核内容（一）年底目标完成情况。（二）出勤情况。（三）内务环境卫生情况。（四）软环境建设情况。（五）党风廉政情况。（六）办公室其他制度及规定执行情况。三、实施办法（一）本办法中各科室和每位机关干部的基础分各为100分，年底根据各项考核加减分后为实际得分，并与年底公务员考核、各项评优及年终目标奖挂钩。（二）加分项目。凡在年度目标考核中为办公室目标考核加分做出贡献的科室及个人，根据区委区政府目督办最终的加分情况，给予科室加分。加分的标准为区委区政府目督办加分分数×5。在每月的出勤、内务、软环境建设等考评中获优的科室加2分。在年底办公室内部评优中获得集体奖和个人奖的科室及个人分别加2分、1分。（三）扣分项目。1.凡在年底目标考核中，因科室工作未完成或其它原因致使办公室年底目标被扣分的，根据区委区政府目督办最终的扣分情况，对相关科室扣分。扣分标准为区委区政府目督办扣分分数×5。2.不遵守内部管理制度，根据情况进行扣分。（1）机关工作人员凡迟到早退5分钟以内扣个人1分，20分钟以内扣个人2分，1小时以内扣个人3分，3小时以上视为旷工1天扣个人5分。不按规定请假的，视作旷工，每1天扣个人5分；（2）内务环境卫生在每月不定期检查、抽查中被考核为不合格或者排位最后的科室，扣2分；（3）机关工作人员违反软环境建设相关规定，上班时间干与工作无关的事情扣相关科室及个人2分；上班时间玩电脑游戏、炒股、上网看小说等与工作无关的事扣相关科室及个人5分；因个人原因被群众投诉，被媒体曝光或造成不良影响的扣相关科室及个人5-10分；（4）故意损坏公物，个人发生责任事故视情节扣个人2-10分；（5）违反党风廉政建设的，视情节扣集体和个人1-5分、1-5分；（6）违反其他内部规定的，视情节扣个人1-5分。（四）奖惩情况。1.年终实际目标奖=单位人均基本奖金额×（）×个人目标奖责任系数（如违反软环境建设相关规定被直接扣发了年终目标奖的个人，在计算实发目标奖时，不再重复对该项目进行扣分）；2.年底考核得分作为办公室内部评优及对外推荐表彰的依据。凡得分在基本分100分以下的科室及个人，不能参加先进评比；3.年底考核得分作为年度优秀公务员评选的依据；4.凡违反软环境建设相关规定和党风廉政建设的，除扣分外，还将根据情况对相关责任人、责任科室负责人直接扣发部分年终目标奖。（即：上班时间玩电脑游戏、炒股、上网看小说的，扣发相关人员全年目标奖10%；因个人原因被群众投诉，被媒体曝光或造成不良影响的个人扣发全年目标奖50%，科室负责人扣发年终目标奖的10%）。（五）本细则若与上级有关文件规定相抵触的，以上级文件规定为准。（六）本细则由综合科负责解释。“评优”办法为表彰先进，树立榜样，调动全办机关工作人员的工作积极性、主动性和创造性，促进全办各项工作任务的顺利完成，特制定本“评优”办法。一、评优的范围办公室各科室（含归并办公室），全体机关工作人员。二、奖项的设立（一）集体奖：以科室为单位进行评选，设开拓创新奖、精益求精奖、文明模范奖、团结协作奖、特殊贡献奖、优质服务奖共6个奖项，每个奖项设1个名额，年度共评选6个。（二）个人奖：设创新精神奖、文明新风奖、团结合作奖、奉献精神奖共4个奖项，每个奖项设2个名额，年度共评选8名。三、评选条件（一）集体奖1.开拓创新奖科室能通过开拓工作思路，创新工作方法，转变工作方式，达到提高工作效率、工作水平和工作质量，促进科室工作上台阶，并推动办公室工作有新进展。2.精益求精奖科室具有强烈的工作责任心，把工作当事业追求，攻坚克难，不畏艰辛，本科室的业务工作在同行中取得较高水平。3.文明模范奖积极参加办公室及区级以上其他部门组织的各类活动，内务环境成绩考核突出，模范遵守办公室的各项规章制度，能在全办公室起到模范带头作用。4.团结协作奖科室内部团结协作，配合意识和协作精神强，有较强的集体荣誉感，能主动与其他科室搞好配合和协作，受到其他科室一致肯定。5.特殊贡献奖科室年度工作成绩特别突出，出色完成办公室年初下达的各项目标任务和领导临时交办的工作，为办公室全年目标任务加分做出了突出贡献或出色地完成全年目标任务，得到区领导或办公室有关负责人肯定。6.优质服务奖科室模范遵守首问责任制，服务主动热情周到具有较强的主动服务意识，得到办公室领导、基层部门、办事群众和办公室同事的表扬与肯定。（二）个人奖1.创新精神奖个人具有较强的创新意识和精神，能不断创新工作思路和工作方法，能为办公室工作提出合理化建议，从而促进办公室某项工作有较大进步。2.文明新风奖模范遵守办公室的各项规章制度和机关工作人员行为规范规定，积极参加文明科室和文明个人的创建活动，讲文明、树新风，能在全办人员中起到模范带头作用。3.团结合作奖有较强的团结协作和配合意识，能主动与本科室和其他科室的同事搞好配合和协作，受到同事的一致肯定。4.奉献精神奖工作默默无闻、勤勤恳恳、一丝不苟、吃苦耐劳，出色的完成本职工作、受到领导、同志的一致肯定。四、评比方法每年年底采取无记名投票推荐和平时及年终考评打分相结合，最后报办公室评比领导小组进行研究评定。凡有违反党风廉政建设和软环境建设相关规定行为，给单位造成较大影响的，均一票否决。获奖匹配办法一、参评对象及范围全办干部职工。（个人或集体代表办公室参加区级或区以上单位组织的文体活动，获得名次的）。二、评比方法和步骤（一）推荐和自荐：各科室依照评比条件对本科室获奖情况进行梳理，办公室同志也可根据自身获奖情况自荐。各科室在规定的时间内将推荐和自荐材料收集报送评比工作小组。（二）初评：评比小组将各科室的推荐和自荐情况对照评比条件进行初评，提出初评意见。（三）公示：评比工作小组将初评意见，通过政府办网站公示一周，征求意见。（四）每年评选一次。获奖资料交由综合科保管和统计。三、评比小组成员组成由区政府办有关负责人和办公室工作人员组成评比工作小组。四、表彰形式每年年底的全办总结表彰会上予以表彰。五、奖励办法（一）在原获奖金的基础上办公室工会给予1：1的匹配奖励。（二）只获得奖牌和获奖证书而没有获得奖金的集体和个人办公室评比小组会根据情况给予奖励。（三）获得物品奖励的集体和个人办公室工会再给予和物品同等价值的现金奖励。（四）同时获得集体和个人奖励的就高不就低择其一。六、表彰经费由工会经费专项列支。工作人员行为规范一、爱岗敬业，敢于创新；说真话，讲实干，重实效。二、正直诚实，信守承诺；不相互推卸责任，不拉帮结派。三、注意仪表规范，着装整洁，不穿奇装异服。四、工作时间提倡讲普通话。五、讲究卫生，不随地吐痰、丢纸屑、烟头和杂物，保持工作环境整洁。六、爱护办公楼的一切设备设施，妥善保管工作用具，节约用水、用电，杜绝浪费。七、参加会议应提前到达会场，做好开会准备，会议期间手机关闭或设置为震动，保持会场的肃静，有事中途退场应请假后方可离开。八、接听电话应规范用语，不得占用办公电话与人聊天。九、发生特别紧急或特殊情况时应及时汇报，不得故意隐瞒或虚报、捏造事实。十、未经办公室主要负责人批准，不得向外界传播或提供本部门、本单位的重要内部资料。政治学习制度一、原则上每月组织两次政治学习，每间周星期二下午。二、关注时事政治，及时传达学习中央、省、市的大政方针，通报区内重大决策、区情动态等；三、政治学习由办公室分管负责人或党支部负责人组织，由办公室综合科科长和党支部学习委员分别负责通知、考勤、记录等相关工作；四、严格学习考勤制度，如因特殊情况不能参加，要提前向办公室综合科请假，不得无故缺席；五、端正学风，认真领会学习内容，积极参与讨论发言，自觉遵守学习纪律。六、除集中学习以外提倡自学和小组学习的方式进行学习。机关公文办理制度公文的发文办理包括拟稿、审核、签发、复核、登记、印制和分发等程序。一、拟稿各办文科室应按照公文行文的规范性要求草拟公文。二、审核公文送领导签发前，应由各办文科室负责人、分管负责人进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，格式是否符合规定等。三、签发以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者主要负责人授权的其他负责人签发。四、复核各办文科室在印制前应对公文进行校对、复核，机要科在发文登记时重点对审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等进行复核。经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。五、登记发文登记由机要科专人办理，包括填写发文字号、记录签发人，按经领导审定的印发范围和存档要求确定公文印发份数等。六、印制应做到准确、及时、规范、安全、保密。标有密级的公文如需送外单位印制，应送区委保密办批准定点的印刷厂的保密车间印制。七、分发公文印制成文后由机要科再次对公文的文种、格式进行复核，并根据文种用印、登记、分发。保密制度一、办公室人员要严格遵守各项保密规定。做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录；不在私人交往和无保密保障的通讯中以及公开场合谈论涉密事项。依照有关规定保管好涉密磁介质，不在无保密保障的场所阅办、存放涉密文件资料。二、严格执行涉密载体保密管理规定，制作涉密载体必须履行审批手续；收发涉密载体必须履行登记、编号、签收手续；使用涉密载体应严格按规定使用范围办理，不得擅自扩大；复制涉密载体必须经发文机关批准；严禁私自保存销毁涉密载体，销毁必须履行登记手续，经分管负责人同意，派专人送至定点单位监销。三、各种涉密材料、会议记录、工作笔记本，都要妥善保管，不得遗失。人员调离时，应办理移交手续。四、各科室每半年进行一次文档整理，严防文档遗失或泄密。五、严格执行计算机及其网络的保密管理规定，不在非涉密计算机及其网络上处理、存储涉密信息。六、对于违反本规定，发生泄密事件的，将按市区相关规定追究责任。考勤及请销假制度为进一步加强和完善工作制度，规范工作程序，增强工作人员的纪律性，依据公务员管理有关规定，结合办公室工作实际，制定本规定。一、考勤（一）、各科室指定专人对本科室逐日进行考勤，考勤要实事求是，按出勤、病假、事假等进行分类登记。各科室负责人每月底要对考勤进行审查、核对并签字。（二）、每季度将考勤登记表送交综合科，作为年终综合考评依据。（三）、综合科对各科室考勤和出勤情况进行抽查。二、请假各科室人员请假要写请假条，请假半天由科室负责人批准，请假1天由分管负责人批准，请假超过1天由办公室主要负责人批准。各科室负责人请假1天由分管领导批准，超过1天由办公室主要负责人批准；请病假应有医院证明，由分管负责人签批。审批领导应在假条上签字，并