禅桂中心区沿街建筑景观综合整治工作方案

佛山市禅桂中心区沿街建筑景观综合整治工作方案（2012-2014）1近年来，佛山市在城市建设方面取得了较大的成绩，但同时也存在城市形象发展滞后的突出问题，与佛山经济发展水平不相衬。城市升级是“内外兼修、软硬结合”的系统性工程，在大力提高城市发展质量的同时，应积极提升城市景观形象。可以说城市街道景观在一定程度上体现了城市对外形象和窗口，而目前佛山市禅桂中心区的城市主要道路普遍存在着建筑质量不高、广告设置杂乱等现象，不仅破坏了城市街道景观，更与佛山市作为“历史文化名城”、“国家卫生城市”等形象极不相称。为配合佛山市城市升级三年行动计划，积极创建全国文明城市，全面提升禅桂中心区城市景观和形象，特制定佛山市禅桂中心区沿街建筑综合整治工作方案。一、整治工作对象和范围本次整治工作对象为禅桂中心区重点道路的沿街建筑，以问题相对突出的底层商业建筑1为本次整治工作的重点内容。禅桂中心区范围内重点整治的道路包括四类：一是联系城市出入口道路，即城市对外交通的门户性道路，具体包括佛山大道、魁奇路、海八路、佛平路等；二是城市主要景观性道路，具体包括岭南大道、季华路、南海大道、汾江路、文华路、桂澜路、同济路等；三是重点商业区的商业街道，具体包括祖庙路、人民路、燎原路、福贤路、南一路、灯湖路和海五路等；四是其他生活性主要道路，具体包括张槎路、江湾路、镇中路、朝安路、南桂路、文昌路、滨江路、体育路、同济路、普澜路、南新三路、东平路、绿景路、湖景路、海三路、天佑六路、南新一路、南二路等。整治道路共计39条，整治道路长度合计147.5公里。具体见表1。表1整治道路一览表道路编号道路名称起止点长度（km）道路等级道路分类1佛山大道文昌路至澜石大桥8.5快速干路I类2汾江路文昌路至澜石路7.0主干路II类3岭南大道卫国路至东平大桥5.5次干路、主干路II类4文华路海八路至魁奇路8.5主干路II类5南海大道海八路至佛陈大桥9.0主干路II类1底层商业建筑为建筑底层或3层以下的商业店面。2道路编号道路名称起止点长度（km）道路等级道路分类6桂澜路海八路至魁奇路8.4主干路II类7季华路佛开高速至佛山一环11.9主干路II类8魁奇路石南大桥至桂澜路7.6快速干路I类9张槎路佛开高速至佛山大道4.8主干路IV类10亲仁路-莲花路佛山大道至福禄路1.6主干路III类11人民路佛山大道至福贤路1.6主干路III类12江湾路汾江路至和平路3.5主干路IV类13镇中路和平路至佛山大道3.2主干路IV类14朝安路兆祥路至季华路1.9次干路IV类15同济路江湾路至南海大道4.8主干路II类16南桂路市东下路至桂澜路3.2主干路IV类17佛平路市东下路至永安路9.4主干路I类18海八路谢叠大桥至五丫口大桥6.4快速干路I类19文昌路佛山大道至文华北路2.8次干路IV类20滨江路佛山大道至文昌路1.7次干路IV类21文庆路-市东路文昌路至兆祥路2.9次干路III类22福贤路-福宁路莲花路至卫国路1.1次干路III类23祖庙路-体育路-同华路亲仁路-同华西二路2.4次干路III、IV类24普澜路卫国路至季华路1.3次干路IV类25燎原路福禄路至市东下路0.7次干路III类26普君北路-卫国路兆祥路至江湾路2.3次干路III类27建新路-兆祥路江湾路至佛山涌3.2次干路III类28南新三路-东平路佛山涌至佛山一环3.4次干路IV类29绿景路佛山大道至湖景路3.9次干路IV类30湖景路季华路至澜石二路3.0次干路IV类31海三路文华路至桂澜路2.9次干路IV类32永安路-福禄路南堤路至莲花路1.0支路III类33松风路南堤路至莲花路0.9支路III类34海五路南一路至桂澜路2.1主干路III类35南一路海三路至海八路1.7次干路III类36天佑六路南桂路至南新一路0.6支路IV类37灯湖东路海五路至海八路1.3次干路III类38南新一路南海大道至桂澜路1.1支路IV类39南二路海晖路至佛平路0.4支路IV类合计147.5注：I类道路为联系城市出入口道路；II类为城市主要景观性道路；III类为重点商业区的商业街道；IV类为其他生活性主要道路。3二、整治工作目标与思路（一）工作目标以重点突出、整体协调、分类整治、分步实施为整治原则，通过三年的沿街建筑的景观综合整治行动，大力改善禅桂中心区城市道路景观。实现街道空间“规范、有序、清洁”；立面“整齐、美观、协调”；管理“有效、持续、统一”。各年度阶段目标如下：2012年：制定任务、示范带动。制定综合整治工作方案和计划，重点完成示范段的整治；2013年：主干推进、积极落实。积极推进整治工作开展，重点完成城市形象干道和景观干道的整治；2014年：全面展开、深化完善。深化完善综合整治工作，完成其余道路的全部整治工作。（二）工作思路一个街道、一个对策、一个特色。街道整治应因地制宜，重点突出，富有特色，整治指引进行分类指导，具有针对性，避免千篇一律。一个街道、一个评比、一个奖励。为顺利推进整治工作开展，每年对街道整治工作进行评比，并对评比合格的道路予以奖励。三、整治指引和实施方案（一）整治指引针对现状沿街建筑广告、招牌随意无序；建筑墙面老化破损、色彩形式不协调；各种棚屋、建构筑物违法搭建等3方面突出问题，提出八字整治措施，即“净化、整饰、拆违、遮挡”，具体见表2。“净化”即净化立面，主要集中在规范整治建筑广告、空调机位、外露电线电缆等立面构筑物；4“整饰”即整饰建筑，主要集中在建筑外墙整饰，提升建筑立面景观效果；“拆违”即拆除违建，主要是拆除违章、违法建构物，拆除建构筑物后的用地作为街景节点进行绿化；“遮挡”即绿化遮挡，主要是通过绿化等手段遮挡美化沿线道路景观。（二）分类整治指引应对各条城市道路进行分类定性，确定特点和整治要点，提出分类整治指引要求。对于I、II类道路应提高整治标准和要求。（1）I类道路（联系城市出入口道路）以道路景观整体统一、局部变化为整治原则，重视车行的整体景观效果。整治内容以净化、遮挡为重点，主要包括：①规范沿线建筑广告，拆除违规广告，新设置的广告以建筑外墙较大尺度的广告类型为主，不得设置伸出式或垂直墙面的广告，谨慎设置屋顶广告。②加强沿线的绿化，丰富绿化层次；对沿线景观不佳的区段采取绿化遮挡。③建筑整饰以清洗为主，城市出入口等重要节点处根据情况可采取粉饰、装饰等手段。④遮挡沿线外露的空调机位、电线等立面构件，净化建筑立面。（2）II类道路（城市主要景观性道路）道路景观风格统一、协调中强调多元性为整治原则，兼顾车行和人行的整体景观效果。整治内容以整饰、遮挡为重点，主要包括：①沿线建筑色彩不协调或建筑外墙质量、景观很差的建筑应进行粉饰和装饰。适当提高建筑整治的标准和要求，宜采用石材、高级面砖、幕墙等材质进行装饰处理。②规范沿线建筑广告，拆除违规广告，新设置广告应与建筑物统一设计，主次分明、风格协调。谨慎设置屋顶广告。③遮挡沿线外露的空调机位、电线等立面构件，净化建筑立面。5（3）III类道路（重点商业区的商业街道）强调道路的“标识性功能”，凸显所属区域的文化氛围，以行人的步行体验为景观整治重点，强调道路的细节设计。其中祖庙片区重点体现历史文化的内涵，千灯湖片区重点体现时尚多元的氛围。整治内容以整饰、净化、拆违为重点，主要包括：①对建筑色彩不协调或建筑外墙质量、景观很差的建筑应进行粉饰和装饰，并以底层商业建筑为建筑整饰重点。在与所在区域风格协调的前提下，建筑风格提倡活泼、多元，塑造街道的商业气氛。②清除违规广告，改造和修复影响片区景观和形象的建筑广告。在与街道景观协调的前提下，适当鼓励设置多样性的建筑广告（包括伸出式和垂直式）和门面招牌。③活动遮阳棚的设置应符合相关要求，隐藏外露的空调机位、雨水管、空调冷凝管、电线等立面构件，拆除或改造不符合要求的防盗网。④建筑综合整治中应融于体现片区特色的符号和标识。⑤拆除违章搭建的建构筑物，并将拆除后的用地作为街景节点进行绿化。（4）IV类道路（一般性的生活性道路）以道路景观整洁、有序为整治原则，重视人行的景观效果。整治内容以净化、整饰（清洗）为重点，主要包括：①拆除违规广告，以店招和屋顶广告的清理为重点，净化建筑立面。②建筑整饰以清洗、修补为主。6表2整治措施指引表整治指引适用范围大类中类小类I类道路II类道路III类道路IV类道路A净化A.1拆除屋顶广告A.1.1与屋面缺乏有效支撑且具有安全隐患的屋顶广告需清除；√√√√A.1.2二层及以下建筑或50米以上的建筑设置屋顶广告的需清除；√√○○A.1.3其他不符合《佛山市户外广告设置指引》设置要求的。√√○○A.2改造修复外墙广告A.2.1现状广告不符合《佛山市户外广告设置指引》的设置要求的需重设外墙广告；√√○○A.2.2现状广告质量很差，严重影响街道景观的需改造修复广告。√√√√A.3重设门店招牌A.3.1一店多招的需重设门店招牌；○√○√A.3.2门店橱窗、店门粘贴广告需清除；√√√√A.3.3同一建筑门面店招规格、形式极不协调且影响街道景观的需重设门店招牌；○√√√A.3.4门面店招设置位置、规格等不符合《佛山市户外广告设置指引》的要求的。○√○○A.4隐藏或统一空调机位A.4.1现状空调机外露，且影响建筑和街道景观的需隐藏空调机位；√√√○A.4.2现状空调机位在同一墙面上随意设置，且影响街道景观的需隐藏并统一空调机位；√√√○A.4.3现状空调机位的高度（与地面的垂直距离）低于2.5米，且对行人造成不良印象的需调整并隐藏空调机位。○○√○A.5遮阳棚等其他构件整治A.5.1活动遮阳棚设的高度（与地面的垂直距离）低于2.5米的需提高活动遮阳棚的高度；○√√○A.5.2雨水管、空调冷凝管影响街道景观的需隐藏相关立面构件；√√√○A.5.3建筑立面上外露的电线、线缆等应采用线槽等方式进行遮挡隐藏；√√√√A.5.4防盗网突出墙面0.3米的需拆除或重设。√√√○B整饰B.1清洗外墙B.1.1建筑外墙存在污迹或破损等情况影响建筑景观的需清洗和修补外墙；√√√√B.2粉饰外墙B.2.2同一街区外墙色彩形式不协调，且对沿线景观造成较大影响的需重新粉饰外墙，使沿线景观协调美观；○√√○B.2.3外墙饰面为外墙漆和洗砂石等不适合采用清洗手段的需进行粉饰更新外墙；√√√√B.3装饰外墙B.3.1外墙质量较差，采用清洗或粉饰手段不能明显改善的，且严重影响沿线景观的需采用更换或装饰等手段美化外墙。○√√○C拆违C.2拆除违章搭建C.2.1未经城市规划行政主管部门允许擅自搭建的建构筑物需拆除。√√√√C.3拆除违章搭棚C.3.1未经城市规划行政主管部门允许擅自搭建的违章搭棚需拆除；√√√√C.3.2现状搭棚存在安全隐患的需拆除违章搭棚；√√√√D遮挡D.0.1正在施工中的工地沿线需采用绿化或围墙等进行遮挡；√√√√D.0.2现状闲置地或空地需采用绿化等进行遮挡；√√√√D.0.3沿线景观很差，且近期无拆除可能的路段需采用绿化等进行遮挡。√√√√注：√应采用○宜采用7（二）实施方案整治工作共计分3年开展，预计整治项目总投资估算共计3.8亿元（投资估算仅包括建筑立面整治费用，不包括路面、绿化、设施等整治项目）。整治道路共计39条，整治长度147.5公里。其中2012年整治道路共计10条，整治长度38.0公里；2013年整治道路共计9条，整治长度49.6公里；2014年整治道路共计21条，整治长度59.9公里。（1）禅城区工作实施方案禅城区整治道路共计28条，长度95.7公里。其中2012年整治道路10条，整治长度31.8公里，2013年整治道路6条，整治长度28.0公里，2014年整治道路12条，整治长度35.9公里，具体见表3-表5。表3禅城区2012年度实施计划序号道路编号道路名称起止点道路长度（km）整治量估算投资估算（万元）建设时序整治建筑个数（栋）整饰沿街建筑立面（㎡）拆除违章搭建（㎡）绿化遮挡（㎡）11佛山大道文昌路至澜石大桥8.51807687220001793.5201223岭南大道卫国路至东平大桥5.513873998841201606.2