我国公务员考试录用制度研究

华中师范大学硕士学位论文我国公务员考试录用制度研究姓名：李庆申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：刘筱红20070501我国公务员考试录用制度研究作者：李庆学位授予单位：华中师范大学相似文献(10条)1.学位论文梁秀英我国公务员考试录用制度研究2007公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分，是公务员制度的入口环节，政府部门能否录用到符合职位要求的人才，很大程度上取决于这一制度。一个健全、合理、科学的录用制度，可以为国家选拔各式各样的优秀人才，提高政府行政效能；反之，录用制度不健全，将会造成政府机构人浮于事、效能低下。因此，完善公务员考试录用制度对整个公务员制度有着举足轻重的作用和意义。我国从1994年正式确立公务员考试录用制度，到现在已有13个春秋，也取得了一系列引人注目的成就，全国所有的省、市、自治区都开展了公务员考试录用，初步确立了“凡进必考”的原则，为国家选拔了大量的优秀人才，对促进国家行政管理体制的完善，加快人事制度改革的发展产生了不可估量的作用。但是由于我国公务员考试录用起步较晚，加之发展速度又较快，在实践中也出现了一些问题。本文试图从我国公务员考试录用制度的发展过程出发，着眼于考试录用制度的实施现状，结合2007年中央机关的国家公务员考试，分析这一考试录用制度存在的问题，并提出完善的建议。论文一共包括四部分：第一章为绪论，介绍本文选题目的和意义、国内外研究现状及本文的研究方法和论文结构。第二章介绍我国公务员制度及考试录用制度的发展。第一节分四个阶段描述十一届三中全会之后我国干部人事改革的过程；第二节是公务员制度的建立与发展过程，包括三个阶段：起草公务员法规，试点公务员制度——建立和推行国家公务员制度——总结和发展国家公务员制度；第三节具体描述公务员考试录用制度发展过程：从“80年代到90年代初的探索阶段”到“2005年《公务员法》颁布之前的推行实施阶段”再到“2005年之后的总结完善阶段”。第三章描述了公务员考试录用制度实施现状。第一节介绍考试录用制度的法规体系；第二节描述考试录用制度的实施现状，包括录用的程序、范围、资格条件、方式、组织机构等；第三节对2007年的中央机关及其直属机构的公务员考试进行个案描述；在此基础上，第四节分析了我国公务员考试录用制度存在的问题，如：考试资格限制存在歧视、考试内容和方法不科学、录用环节不合理、考官队伍素质不高、监督体系不完善以及考生的盲目报考等等。第四章提出完善这一制度的建议。在这一章，针对我国公务员考试录用制度的现状以及存在的问题，提出了完善建议。即：营造良好的考试外部环境、实行科学的考试录用制度、开发和应用人才测评技术、提高面试环节的科学性、加快法规建设以及健全考试监督机制。2.学位论文秦洁对我国公务员考试录用制度现状的分析2007公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容，是从源头上保证公务员素质、优化公务员队伍结构的重要保障。“为政之道，首重得人”，“将行美政，必先择人”。选用什么样的人从事国家行政管理，关系着政府在人民群众中的形象，关系着国家各项事业的成败和国家的兴衰。因此完善公务员考试录用制度是执行《中华人民共和国公务员法》、选拔优秀人才、提高公务员队伍素质、加强党的执政能力建设的需求。但是，由于我国的公务员考试录用制度处于一种深刻的社会转轨的背景下，尚处于探索完善阶段，在近些年的具体操作中采取“整体渐进，分步到位”的渐进方式，走了一些弯路，故目前在考试录用工作上存在诸多问题。本文研究的目的是通过对我国公务员考试录用制度内容分析，针对目前我国公务员考试录用制度存在的问题提出可行性构想与对策，从而为我国人事录用制度改革提供参考。全文共分三个部分。第一部分从五个方面对我国公务员考试录用制度进行了概述。首先，对公务员考试录用制度下了定义，并对其涵义进行剖析。其次，从我国公务员考试录用的产生与发展开始，具体详细地介绍了我国公务员考试录用制度的发展历程。最后阐述了我国公务员考试录用制度的原则、特点和作用。第二部分介绍了我国公务员考试录用制度的现状。首先，归纳概括了现阶段我国公务员考试录用制度实施所取得的三方面成绩。其次，对我国公务员考试录用制度的本质、过程、结果、环境进行了价值分析。即本质体现竞争激励观；过程体现平等参与观；结果体现公平效率观；环境体现民主法治观。最后，总结了现阶段我国公务员考试录用制度实施过程中暴露出一些急需改进的问题。这些问题主要体现在以下方面：一是理论准备层面受限制，存在制度缺陷，影响了公务员考试录用制度的公平性；二是技术保障层面有不足，存在薄弱环节，影响了公务员考试录用制度的科学性，主要表现在考试、面试、考核、管理监督的环节科学性不足；三是实践执行层面不到位，有法不依，影响了公务员考试录用制度执行的公正性。第三部分是从我国公务员考试录用制度所面临的实际问题出发，提出了解决问题的策略。应当完善法律体系，实现考录工作法制化；应当理顺管理体制，实现考录控制职能化；应当科学设置条件，实现考录机会平等化；应当加强实践探索，实现考试内容科学化；应当完善考核办法，实现考核监督程序化；应当加强能力培养，实现行政管理专业化；应当贯彻择优原则，实现测评技术多样化；应当增加成本投入，实现考录资金最优化；应当加大监督力度，实现监督管理正常化；应当加大宣传力度，实现考录信息公开化。总之，笔者深刻地认识到，完善我国国家公务员考试录用制度任重而道远，要解决的制度问题，涉及的环节还很多。通过本文的研究，希望能给我国人事录用管理体制的改革做出一点贡献。3.学位论文王强我国公务员考录问题研究2005公务员制度是目前世界各国在政府管理和公共行政事务管理普遍实行的制度，目的是保证公共管理的专业化，使公共管理更具有效率。我国的公务员制度继承和发扬了党和国家干部人事工作的优良传统，总结吸收了干部人事制度改革的经验，同时也借鉴了外国公务员制度中一些有益的科学管理办法，形成了中国特色的公务员制度。但是我国公务员制度起步较晚，制度还不够完善，比如运行机制不健全，规范化、科学化程度不高等，需要进一步完善我国的公务员制度，关键是建立一支适应社会主义市场经济需要的、德才兼备、素质能力较高的公务员队伍，提高政府效率，让人民满意。国家公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分，是公务员制度中最为重要的入口关。分析研究我国现阶段的公务员考试录用制度发展过程中存在的问题，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真处理好公务员考试录用过程中几个方面的关系，建立一套完善公务员考试录用制度的措施，进一步加强公务员考试录用制度的科学化建设，使之更具有公平性、规范性、合理性、科学性。4.学位论文杨硕我国公务员考试录用制度研究2007为政之要，首在择人，更在以制举人。我国公务员考试录用制度孕育、产生、发展、完善，在理论上和实践上有着十分重大的意义，特别是《中华人民共和国公务员法》正式实施后。本文从我国当代公务员考试录用制度追溯到科举时代起的我国古典选官制度，并同西方主要国家公务员考试录用制度做比较与借鉴，论述公务员考试录用制度的历史形态和内外关系。同时从我国公务员考试录用制度的成就、问题及原因三方面分析现状。其中，问题主要出现在以下方面：一是制度设置，包括法规体系不健全、体制模式不稳定、监督机制不完善、权利配置不合理；二是制度运行，包括由笔试、面试不科学等所引发的考试录用低信度，由公务员“爆”考热、招考成本高、到位受限等所引发考试录用低效度及外部环境制约。力争揭示新形势下，完善我国公务员考试录用制度的价值取向以改变其与非正式制度的冲突，包括竞争激励观、平等参与观、公平效率观、民主法制观；同时从以下四方面做政策思考：一是健全法规体系，实现“法本位”，二是逐步建立全国统一的考试录用制度，增加稳定性，三是健全监督体系，建立制约机制，四是建立独立于政府行政系统之外的主考和主管部门，达到权利有效制约和实施途径；从实现公务员考试录用的高信度、高效度、创新性作为完善我国公务员考试录用制度的实施途径。文章并对论证数据进行社会调查，理论结合实证分析，印证本文观点和结论。5.期刊论文田学良探析我国公务员考试录用制度-科教文汇2008,(18)公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作.当前随着行政管理环境的不断变迁,考录工作还存在一些问题值得进一步探索和研究,考录制度也有待进一步发展和完善,这对于吸纳更多优秀人才进入公务员队伍,增强机关活力,提高机关战斗力,有着重要的意义.6.学位论文肖志义公平正义视角下的我国公务员考试录用研究2009《中华人民共和国公务员法》确立了公务员考试录用制度的法律地位。公务员考试录用的公正性是公务员考试录用制度的核心问题。在公务员考试录用实践中，有许多地方存在着公正性缺失，影响公正性的因素越来越被社会广泛关注。对这个问题的研究，国外是政治制度研究的一部分；我国主要是从古代科举制度、东西方公务员制度比较和公务员考试操作层面来进行研究，从现行政策上、制度上、机制上研究不够。从公平正义视角来研究当前我国公务员考试录用中的问题，有利于促进依法行政的贯彻落实，有利于解决实践中影响公正的问题，有利于增强考试录用制度的生命力。本文采取历史研究方法、比较研究方法、逻辑推理方法、数据分析等研究方法，对国内外公务员考试录用制度进行了简单回顾，阐释了公务员考试录用的涵义、原则、程序以及公务员考试录用公平正义的概念和内容，分析了我国现行公务员考试录用公正性缺失的主要表现，剖析了公正性缺失的原因，从提高思想认识、加强理论研究、完善体制机制、严格依法报考、分级分类考试、提升考官素质、健全法律制度等到七个方面，提出增强我国公务员考试录用制度公正性的对策构想。本文的创新之处主要有两点：（1）一是在内容上，突出了实践性。文章既阐述了相关理论概念，更着重于实践中问题的分析。一些数据、案例都是从近三年国家和湖北省公务员考录实践中提炼出来的，如2009年湖北省公务员招考职位条件分析图表，是自己设计和统计的，相关案例分析，也是自己在考录工作实践中发现的。应该说，资料是第一手的，是鲜活的。（2）利用系统思考来分析问题。是在写作视角上，注重了视野的开阔性。不仅从公务员考录的操作层面、技术层面上研究问题，而且从政策层面、体制机制层面来研究问题。特别是在体制机制上，探讨了公务员考录工作中党政有关部门工作关系这个敏感话题。而这一点，在相同题材的文章中，很少涉及，或点到为止。7.学位论文陈刚中国公务员考试录用制度研究——以浙江省绍兴县为例2009公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分，是公务员制度的入口环节，政府部门能否录用到符合职位要求的人才，很大程度上取决于这一制度。一个健全、合理、科学的录用制度，可以为国家选拔各式各样的优秀人才，提高政府行政效能；反之，录用制度不健全，将会造成政府机构人浮于事、效能低下。因此，完善公务员考试录用制度对整个公务员制度有着举足轻重的作用和意义。br　　本文试图从中国公务员考试录用制度的实施现状，着眼于考试录用制度的实践，结合绍兴县机关公务员考试录用现状，分析这一制度存在的问题，并提出改善的对策建议。文章一共包括五章:第一章为绪论，主要讲选题的目的意义及国内外研究现状、主要研究内容和研究方法、论文基本结构。第二章简要概述中国公务员考试录用制度的实施现状。第三章指出中国公务员考试录用存在的问题。第四章分别从制度层面和操作层面分析中国公务员考试录用存在问题的原因。第五章主要内容是完善中国公务员考试录用制度的对策，分别对招考、笔试、面试等环节和完善管理监督体系提出了对策建议，即:科学设计招考资格条件、完善网络报名技术和方式；实行分级分类考试、科学设置考试轮制、科学设置笔试科目和内容；提高面试命题的科学性、加强专业化的考官队伍建设、优化面试成绩构成、探索先进的面试方法；理顺管理体制、健全法律法规、完善监督机制。8.学位论文代青我国公务员考试录用制度存在问题与对策研究2007公务员考试录用制度是公务员制度的核心内容，是推行公务员制度的突