我国实行民族区域自治制度

我国实行民族区域自治制度1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。除了这5大自治区外，我国还在其它省建立了30个自治州，122个自治县（旗）。除了自治州、自治县外，还有一大批民族自治乡。民族自治地方面积已占全国总面积的64%，实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的75%。正在撒网捕鱼的京族妇女1、原因三、我国实行民族区域自治制度（1）由历史情况所决定的（统一的多民族国家的历史传统）；（3）由现实情况所决定的（“大杂居、小聚居”的民族分布特点）；民族区域自治制度是符合我国国情的（2）在长期斗争中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础；“解决民族问题，中国采取的不是民主共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。”——邓小平1984年2、含义及特点1、原因三、我国实行民族区域自治制度2、含义在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。三、我国实行民族区域自治制度它是我国的基本政治制度①自治地方都设置在哪呢？②民族自治地方与国家的关系？③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？各少数民族聚居的地方国家统一领导下的地方行政区域自治机关是指人大和政府；它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。核心自治地方：自治机关：自治权：自治区、自治州、自治县（旗）人民代表大会、人民政府是民族区域自治制度的核心内容◇民族区域自治地方的自治权①涵义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②自治权是有法律保障的③自治权的内容是广泛而真实的宪法和民族区域自治法（基本法律）民族自治地方自治权的内容:•立法自治权•变通自治权•经济自治权•文化管理自治权•其他自治权•注：自治权，范围内容广泛，涉及政治、•经济、文化和社会生活各个方面。以西藏自治区为例，判断下列材料体现哪些自治权？材料一：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。经济自治权材料一：据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括：《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等。立法自治权材料二：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。变通执行权民族区域自治和特别行政区的异同：区别民族区域自治特别行政区区域不同少数民族聚居港、澳、台设置出发点解决民族问题解决祖国统一社会制度不同社会主义制度资本主义制度自治程度不同一定高度相同点马克思主义与中国实践结合地方行政区域，受中央管辖享有一定的自治权民族区域自治和特别行政区的异同点2、含义及特点1、原因三、我国实行民族区域自治制度旧西藏的社会等级十分森严，最上层是僧侣，也就是喇嘛，其次是贵族，最下层的是农奴、奴隶。政府官员由地位显赫的僧侣和贵族组成，他们是西藏的统治阶级。农奴和奴隶则是被统治阶级，在政治上毫无地位。西藏社会政治制度等级森严，被一种特殊的政教合一的官吏制度统治着，广大农奴和奴隶处于无权的地位。带手脚镣的西藏农奴解放前的西藏达孜县塔杰乡翻身农奴在焚烧农奴主高利贷、人身依附等文契。他们烧掉的不仅仅是一些帐本契约，更是一个旧制度，旧时代。（1959年摄）解放前的拉萨居民过河的情景。如今的拉萨市区通往火车站的公路和桥梁。民主改革(前)的拉萨居民在从水沟里提取饮用水。(后)村民阿琼在自己的院子里取用干净的自来水。旧西藏有病无处就医。拉萨市人民医院的医生为少数民族患者做手术。尼玛次仁（男）今年76岁，当年是西藏帕拉庄园的农奴青藏铁路的建成，给西藏发展插上了腾飞的翅膀青藏铁路的开通，给西藏旅游业跨越式发展提供了历史性机遇。2006年，全区累计接待国内外旅游者251万人次，比上年增长4成；实现旅游总收入27.7亿元，同比增长43%。2008年，实现西藏生产总值395.91亿元，比上年增长10.1%。青藏铁路的开通给西藏带来的影响城镇居民人均可支配收入达到12300元,农牧民人均纯收入达到3176元，增长13.7%。2008年末西藏从业人员163.07万人，比上年末增加4.92万人。其中，城镇新增就业1.9万人。青藏铁路已真正成为各族人民的经济线、团结线、生态线、幸福线。青藏铁路的开通给西藏带来的影响Back藏医药成为西藏新兴支柱产业新兴能源得到广泛使用太阳能风能地热“电视进万家”活动，使更多藏族群众看上了电视。生活在拉萨敬老院的老人，他们拥有了幸福晚年。通讯和教育事业快速发展•西藏交通建设各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中国人民共和国不可分离的部分。——1954年《中华人民共和国宪法》宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。西藏自治区成立以来，先后6任（含现任在内）自治区人民代表大会常务委员会主任和7任（含现任在内）自治区人民政府主席均为藏族公民。此外，还有一批西藏的藏族和其他少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务。保证了少数民族管理国家大事和本民族内部事务的民主权利西藏作为中国领土不可分割的一部分，数百年来与祖国同命运、共发展。近代中国沦为半殖民地、半封建社会，包括西藏在内的中国领土遭到西方列强的侵略和蹂躏，面临被瓜分、肢解的厄运。中华人民共和国成立后，在国家的统一领导和全国各族人民的大力支援下，西藏人民经过和平解放、民主改革，实现了人民当家作主和民族区域自治，焕发出了前所未有的主动性、积极性和创造性,使西藏走上了与全国同步发展的轨道。历史事实说明，没有国家的统一、富强和全国各族人民的团结、互助，就没有西藏社会的新生和跨越式发展；同样，没有西藏的繁荣发展,就不可能实现国家的完全现代化和中华民族的伟大复兴。西藏实行民族区域自治、人民当家作主和西藏地方自治的有机结合，使得西藏更加自觉地担负起捍卫国家统一、保卫边疆的光荣职责。有利于维护国家统一和安全改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。20世纪80年代和90年代国家投资分别完成43项和62项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。有利于加快发展少数民族地区的经济文化事业2、含义及特点1、原因3、意义三、我国实行民族区域自治制度民族自治≠基层自治≠高度自治民族自治机关≠国家机关≠国家权力机关高度自治权≠一定的自治权我国的根本政治制度≠我国的基本政治制度处理民族关系的基本原则≠我国的民族政策“土家”在当地汉语中是本地人的意思。土家族人自称“毕兹卡”，意为本地人。土家族爱群居，爱住吊脚木楼。建房都是一村村，一寨寨的，很少单家独户,所建房屋多为木结构。“西兰卡普”又称“打花铺盖”，它是一种土家锦。以其独特的工艺和美妙的构图被列为中国五大织锦之列。苗族先民于秦汉时聚居在“五溪”地区，即今湘西、黔东等地。在中国古代典籍中，早就有关于五千多年前苗族先民的记载，现主要聚居于贵州省东南部、广西大苗山、海南岛及贵州、湖南、湖北、四川、云南、广西等省区的交界地带。苗族的银饰出嫁前一天晚间，姑娘和乡邻姐妹十人围着火炕同哭，称“陪十姐妹”。“哭嫁”是土家婚俗的又一特色。在土家一年一度的女儿会上，来自各地的游客参加“陪十姐妹”。被誉为“土家情人节”的女儿会，保存着古代巴人原始婚俗的遗风，是偏僻的土家山寨中与封建包办婚姻相对立的一种恋爱方式，是恩施土家族青年在追求自由婚姻的过程中，自发形成的以集体择偶为主要目的的节日盛会。女儿会是恩施州土家族具有代表性的区域性民族传统节日之一，时间一般在七月十二日，最初流行于恩施石灰窑、大山顶一带，如今已发展成全州性的民族节日。被誉为“土家情人节”傣族、阿昌族、崩龙族泼水节苗族拉鼓节白洗芦笙会白族三月街三月三歌会鄂温克族敖包会布依族六月六回族圣纪节宰牲节拉祜族、彝族火把节朝鲜族老人节藏族卓玛节调牛节沐浴节江孜赛马满族二月二腊八节小年黎族三月三宗教信仰自由民族区域自治制度下，少数民族地区经济、文化等各方面获得巨大发展我国民族自治地方工农业发展情况010002000300040005000600070008000农业总产值（亿元）粮食产量（万吨）大牲畜总数（万头）1998年1952年