煤矿安全形势-2011新

1煤矿安全形势成绩斐然任重道远主讲:蔡成功教授电话:[phone]河南理工大学二〇一一年八月二十四日22006年形势严峻任重道远2011年成绩斐然任重道远2009年稳定好转任重道远3讲授主要内容第一讲煤矿安全生产基本情况第三讲差距明显、任重道远第四讲煤矿事故下降的主要原因第五讲煤矿存在的突出问题第六讲安全整治对策措施第二讲十年创业、成绩斐然41.1全国煤炭生产情况10.914.1517.2819.5621.123.2525.2327.1629.131.005101520253035煤炭产量(亿吨)2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年年度1煤矿安全生产基本情况51煤矿安全生产基本情况1.22010年前10位煤炭企业产量32780125058079745071006715569855095494497005000100001500020000250003000035000煤炭产量(万吨)神华集团中煤集团山西焦煤大同集团陕煤集团淮南矿业河南煤化潞安集团龙煤集团兖矿集团企业61煤矿安全生产基本情况1.32001-2010年度煤矿事故情况30825670434469954143643436416027334159862945474624213786195432101616263114032433010002000300040005000600070002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年事故起数死亡人数71煤矿安全生产基本情况1.42001-2008年度特大事故情况5713886515845814214914955817393974428645387071828804008001200160020002001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年重特大事故起数重特大事故人数81煤矿安全生产基本情况1.52005-2010年度瓦斯事故情况414217132713192721084182778116510135593050010001500200025002005年2006年2007年2008年2009年2010年事故起数死亡人数91煤矿安全生产基本情况1.6各类煤矿企业事故情况4153812149704611343124341791091478168625191954580500100015002000250030003500起数总体死亡人数起数重大事故死亡人数起数特别重大事故死亡人数国有重点国有地方乡镇煤矿101煤矿安全生产基本情况1.72000～2009年煤矿事故类别情况111煤矿安全生产基本情况1.8瞒报事故，性质十分恶劣2008年，黑龙江、河北、山西等地相继发生多起煤矿瞒报事故。其中，鸡西麻山区“2·28”煤矿透水和鹤岗兴安区“3·5”煤矿火灾，张家口蔚县“7·14”炸药燃烧，晋城沁水县“4·24”顶板事故等瞒报事故，性质十分恶劣。河南煤监机构为严厉打击瞒报事故行为，在2008年去年全省组织查处案件76起，查实11起瞒报事故行为，均依法得到严厉制裁。江西省2007年查处事故隐瞒不报情况序号事故单位统计属别事故发生时间事故类别事故起数死亡人数举报时间1上饶新建煤矿乡镇有证07.1.10其它（坠落）1107.1.102上饶新兴煤矿乡镇有证07.1.11顶板1207.1.113宜春台上煤矿乡镇有证07.1.12顶板3307.1.14406.3.28瓦斯（窒息）207.3.01506.8.05顶板107.3.126高安严西塘煤矿乡镇有证07.1.21顶板1107.3.87上饶小坞煤矿乡镇有证06.1.10顶板1107807.4.14顶板1107.4.169八景煤矿国有地方06.7.19顶板3107.4.021006.8.2511106.11.11112上饶泰瑞煤矿乡镇有证06.12.1透水13071306.6.26顶板110714上饶祥龙煤矿乡镇有证05.12.29顶板110715上饶七坞煤矿乡镇有证06.9.26顶板110716上饶金钢煤矿乡镇有证06.9.17顶板110717新余金山煤矿乡镇有证06.5.21顶板110718上饶五都煤矿国有地方07.1.9瓦斯(爆炸)1307.419宜春欣荣煤矿乡镇有证07.4.12顶板1207.4.1220乐平下涌山煤矿乡镇有证06.11.18顶板1107.8.24121煤矿安全生产基本情况1.92001-2010年度百万吨死亡率情况5.144.943.713.082.8362.0411.4851.1820.8920.74901234562001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年百万吨死亡率131煤矿安全生产基本情况1.102010年河南省煤炭产量14242.171368.22298.417908.770.002000.004000.006000.008000.0010000.0012000.0014000.0016000.0018000.00煤炭产量（万吨）国有重点地方乡镇合计煤炭产量10.9141煤矿安全生产基本情况1.112001～2010年河南省煤矿事故状况97213133285129256128380461596425652149352660501001502002503003504002001年2002年2003年2004年2007年2008年2009年2010年事故起数死亡人数151煤矿安全生产基本情况1.122010年河南省各类煤矿事故状况181060.749141.0281466.35020406080100120140160180国有重点地方乡镇百万吨死亡率死亡人数事故起数161煤矿安全生产基本情况1.131949～2010年一次死亡100人以上事故序号时间事故矿井名称事故性质死亡人数11950.02.27河南省义马局宜洛矿老李沟井瓦斯爆炸18721954.12.06内蒙古包头大发煤矿瓦斯爆炸10431960.05.09山西省大同局老白洞煤矿煤尘爆炸68441960.05.14四川省江津专区同华煤矿煤与瓦斯突出12551960.11.28河南省平顶山局龙山庙煤矿瓦斯煤尘爆炸18761960.12.05四川省中梁山局南井瓦斯爆炸12471961.03.16辽宁抚顺局胜利矿电气火灾11081968.10.24山东新汶煤矿华丰煤尘爆炸10891969.04.04山东新汶潘西煤矿瓦斯煤尘爆炸115101975.05.11陕西铜川焦坪煤矿前卫斜井瓦斯煤尘爆炸101111977.02.24江西丰城局坪湖煤矿瓦斯爆炸114121981.12.24河南平顶山局五矿瓦斯煤尘爆炸133131991.04.21山西省洪洞县三交河煤矿瓦斯煤尘爆炸147141996.11.27山西省大同市新荣区郭家窑乡东村煤矿瓦斯煤尘爆炸114152000.09.27贵州省水城局木冲沟煤矿瓦斯煤尘爆炸162162002.06.20黑龙江省鸡西局城子河煤矿瓦斯爆炸124172004.10.20河南省郑州煤业（集团）公司大平煤矿瓦斯爆炸148182004.11.28陕西省铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸166192005.02.14辽宁省阜新矿业（集团）公司海州立井瓦斯爆炸214202005.08.07广东省梅州市兴宁市大兴煤矿透水123212005.11.27黑龙江省七台河矿务局东风煤矿煤尘爆炸171222005.12.7河北省唐山市开平区刘官屯煤矿瓦斯爆炸108232007.8.17山东省新泰市华源公司透水事故172242007.12.5山西省洪洞县瑞之源煤矿瓦斯爆炸105252009.11.21黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿瓦斯爆炸108171煤矿安全生产基本情况1.14世界上10大煤矿死亡事故排名名称日期地点国家事故类别人数1中国辽宁本溪湖煤矿1942.4.26本溪，辽宁省中国瓦斯煤尘爆炸15492古利耶尔湖煤矿发生特大煤尘爆炸1906.3.10古利耶尔法国煤尘爆炸10993日本福冈县的方城煤矿发生事故1914.12.15福冈县，九州日本6874大同矿务局老白洞矿煤尘爆炸1960.5.9大同，山西省中国煤尘爆炸6845罗德西亚Wankie的煤矿发生事故1972.6.6宛基津巴布韦4726日本三井三池煤矿煤尘爆炸1963.11.9福冈县，九州日本煤尘爆炸4587英国威尔士圣海德煤矿1913.10.14圣海德，威尔士英国瓦斯爆炸4398南非寇布鲁克戴尔煤矿发生事故1960.1.21寇布鲁克戴尔南非4379日本北海道的新夕张煤矿发生事故1914.11.28北海道日本42210西德卡门市一座煤矿发生事故1946.2.20卡门市西德405181煤矿安全生产基本情况1.15煤矿安全生产的主要特点煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得成效。1.煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人，同比减少213起、198人，分别下降13.2%和7.5%。2.2010年全国煤矿发生瓦斯事故135起，死亡593人，同比分别下降14.0%和21.5%。其中，特别重大瓦斯事故起数和死亡人数同比分别下降50%和70.9%。3.全年共关闭不具备安全生产条件的小煤矿2045处、淘汰落后产能2亿吨/年。全国小煤矿发生事故970起、死亡1700人，同比分别下降14.1%和3.2%；小煤矿百万吨死亡率为1.417，同比下降6%191煤矿安全生产基本情况1.15煤矿安全生产的主要特点4、2010年，河南省煤矿企业共生产原煤17908.77万吨，同比减少1696.12万吨，下降8.65%。发生伤亡事故35起、死亡266人，同比事故起数减少17起，下降32.7%，但死亡人数增加117人，上升78.5%；百万吨死亡率1.49,同比增加0.73，上升95%。自2010年3月，接连发生了7起重特大煤矿事故，损失惨重，教训深刻。其中，发生一次死亡3-9人较大事故4起、死亡28人，同比事故起数持平，死亡人数增加7人；发生一次死亡10-29人重大事故4起、死亡79人，同比增加4起、79人；发生一次死亡30人以上特别重大事故3起、死亡134人，同比增加2起、58人。202十年创业成绩斐然2.1监察执法、彰显威严煤矿安全监管监察体制机制不断完善，逐步形成了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全监管监察工作格局。各级煤矿安全监察机构着力健全完善煤矿安全监察执法各项制度，层层落实监察执法目标责任制，认真开展“重点监察、专项监察、定期监察”，严格煤矿安全准入。据不完全统计，10年来驻各地煤矿安全监察机构共查处事故隐患240万余条，隐患整改率逐年提高、平均达到95%；实施行政处罚6万多次，经济处罚罚款由体制创建之初的每年2千万元至3千万元，提高到近两年的5亿元以上，监察执法力度不断加大。在全国煤炭产量连年较大幅度增长的情况下，煤矿安全生产形势总体稳定并不断趋向好转。212十年创业成绩斐然2.2煤矿安全、瓦斯治理法律法规逐步完善煤矿安全生产政策法规体系初步建立，以《安全生产法》和《煤矿安全监察条例》为主体的煤矿安全生产法律法规体系基本形成。煤矿安全《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《瓦斯抽采基本指标》、《先抽后采指导意见》及相关标准的出台，是煤矿安全、瓦斯治理等法律法规得到初步完善。222十年创业成绩斐然2.3煤矿整顿关闭效果显著，产业结构渐趋合理近年来，国家先后实施了关井压产战略、组织开展小煤矿整顿关闭等工作。特别是2005年以来，针对我国小煤矿过多过滥、非法违法现象严重等问题，走“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走的工作思路，着力关闭非法和不具备安全生产条件、不符合产业政策的小煤矿，开展煤炭资源整合、技术改造，煤矿安全基础管理逐步加强，推进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转。2005年至2009年又累计关闭1.3万余处小煤矿、淘汰落后生产能力3.