施工企业精细化管理-分包管理

分包管理慧朴管理概况主要业务立足工程建设行业，为行业价值增值提供精细化管理和精益建造培训课程、管理咨询、信息系统等产品及服务。公司愿景致力于研究、发现、推动和实现工程建设行业的价值增值，成为最受行业欢迎的合作伙伴。部分客户中国工程企业精细化管理和精益建造解决方案提供商2施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”3培训注意事项手机关铃守时禁烟提倡互动3施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”一、分包管理制度•施工企业建立并实施分包管理制度是分包管理的基础工作。由于分包方式的特点，合理确定各管理层次在分包管理活动中的职责是现代项目管理的基础工作。包括：4施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”1、部门层次的主要职责：•企业主管部门•项目经理部5施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”2、岗位层次的主要职责：•项目经理•其他部门和人员6施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”3、分包方职责总分包条件下的分包工程质量由总包方承担相关责任。7施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•施工企业必须取得发包方的同意，才能将工程合法分包。以下情况视为已取得发包方的同意：1）已在总承包合同中约定许可分包的；2）履行承包合同过程中，发包方认可分包的8施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”二、分包方的选择和分包合同1．对分包方的评价内容应包括：（1）经营许可和资质证明,包括国家工商管理部门的经营许可和建设主管部门的企业资质核定；9施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”（2）专业能力，包括施工实施、设备租赁和技术服务能力；（3）人员结构和素质，包括文化程度、技术等级、工作经验等；（4）机具装备，包括过程能力、数量、技术参数等；10施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”（5）技术、质量、安全、施工管理的保证能力，包括施工管理体系的水平；（6）工程业绩和信誉，包括施工项目的质量、安全、环保、进度和合同履约情况。•资信调查与评价----可以采取的评价方法11施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•施工企业对分包方评价形成的记录可包括：1）经营许可和资质证明文件；2）质量管理体系审核记录；3）评审的会议记录、传阅记录；4）合格分包方名册；5）招标过程的各项记录；6）其他记录。12施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”2．分包方的选择•施工企业对劳务分包方和专业分包方进行选择可采用招标、组织相关职能部门实施评审，对分包方提供的资料进行评定，对分包方的施工能力进行现场调查等方法，如果评价的证据不确切，需要现场进行了解时，可对分包方进行质量管理体系审核。13施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”3．分包方的资格审查•对于拟招标的候选分包方，若已在企业和各分包方名单中，则无须再进行资格审查，即可直接进入投标阶段。•对于未纳入企业合格分包方名单的，则须由施工企业组织对其进行资格审查，资格审查合格的方可参加投标。14施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”4．分包方考察•根据需要，施工企业可组织对分包方作必要的考察。（1）采取到分包企业总部、在施工程以及与其合作过的单位进行调查，以了解其施工能力、管理水平、工程业绩、履约能力、信誉、财务资金状况等。15施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”（2）对于企业分包采购管理部门组织的考察，项目经理部应派专人参加，必要时对分包商的技术管理、施工机具设备配置情况等作更进一步的考察。•特别应该考虑：•信用调查•信用评价•企业选择16施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”5.采购实施（1）采购的类型1）按采购实施主体分•企业总部（或分公司）采购，即项目经理部上级管理层的分包方管理部门组织采购；项目经理部采购；发包人采购，即业主选择并与分包方签订合同，交予施工企业统一协调管理。17施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”2）按采购方法划分•招标采购•邀标采购•独家议标采购18施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”（2）采购过程•在施工的不同阶段，施工企业应针对所需要的分包方，采用适宜的方式实施采购过程。（3）采购结果•施工企业在完成上述程序后，经过主管领导批准，供应方选择结果得到确认。19施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”6、分包合同•在选择确定分包方后，施工企业要按照总包合同的约定，依法订立分包合同。分包合同包括专业分包、土建分包、劳务分包等。20施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•分包的标准合同和非标准合同：•分包的合同形式主要是标准合同，但在经过当地政府管理同意的特殊情况下可以订立非标准合同。21施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”（1）标准合同的内容：•合同格式•合同形式•支付方式•保涵22施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•保险•材料供应和检测•工程范围和时间•临时工程和设施的使用•施工现场、通道或变道的使用23施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•工程变更•保留金和维修期限•税务•总包商接管权利的行使•争议的解决24施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”（2）非标准合同（特殊情况下）的内容：•与分包方订立的非标准文本合同至少应包括：所协议分包的内容、时间、质量、安全、文明施工等要求、结算方式与付款办法、交工后必须提供的服务、违约处理意见等。非标准合同的内容必须符合国家的合同管理要求。25施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•分包合同的执行•分包合同一旦签定，双方应该认真执行。施工企业对分包方履约情况的评价，可在分包施工和服务活动过程中或结束后进行，按照管理要求由项目经理部或相关部门实施。26施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”三、分包项目实施过程的控制•施工企业应对分包方的施工和服务过程进行控制27施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”1．分包工程或服务要求的交底。项目经理部技术负责人要策划和实施具体的交底活动。各有关人员参加交底的相关过程。交底可以分层次进行，但必须保证将必要的技术质量要求沟通到分包方的施工操作人员。28施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•交底内容包括：分包工程项目的质量、进度、安全和环保（可以含成本）等要求，以及技术方法施工工艺和资源配置规定等。29施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•在施工之前，施工企业应审核批准分包方编制的施工或服务方案以及分包方的技术交底，•管理的范围和深度：•范围：工作的广度和宽度•深度：工作单元和工作接口30施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”2．项目经理部应根据事先对分包工程关键、特殊和重要过程的识别，对技术交底落实的重点情况实施监督和管理。包括：•执行的质量策划和技术交底结果的正确性；31施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•施工人员的文化程度、技术水平、工作经验、上岗资格与技术交底的符合性；•使用的施工机具的状态满足过程能力的程度；•施工过程的人员活动与施工安排的适宜情况；32施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•分包施工过程检验试验的可靠程度；•分包施工作业与总包的施工要求的接口情况；•分包工程的质量特性与验收标准的偏差状况。33施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”3．确认和验证分包方•项目经理部作为责任主体，应负责分包方进场的人员确认和主要材料、设备和设施的验证工作，以确保进场的分包方符合施工策划和合同中规定的要求。需要时项目经理部可以根据施工策划的要求到规定（如：分包方在其他场所的加工现场）现场进行验证和确认。34施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•项目经理部对分包方施工或服务条件的验证和确认应在施工或服务开始前进行。（1）确认的方法包括审核、认定等；确认的依据包括人员资格要求和能力标准等；（2）验证的方法包括审核、观察、目测、检验等；验证的依据包括质量和安全标准等。•当发现问题时，施工企业应及时采取适宜的措施督促分包方进行改进。35施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”4．项目分包管理活动的监督和指导（1）施工企业对分包方的控制要求是项目管理策划的重要内容。包括：•项目信息沟通•工程计划实施•材料报告验收36施工企业精细化管理-分包管理BestOperationPractices“BringingWorldClassExecution”•工程进度执行•安全生产风险•人员进场情况•工程质量水平•施工环保效果•不合格的处置•其他（如，成本控制）37施工企业精细化管理