我国的民族区域自治制度和宗教政策

第七课我国的民族区域自治制度和宗教政策考点一：民族关系考点二：民族区域自治制度考点三：宗教政策1、特点及原因2、▲基本原则3、巩固和发展地位是什么为什么（优越性）怎么办1、概况2、▲全面理解该内容3、弘扬科学精神◎：主线是保障少数民族当家作主的地位；考查形式主要是选择题。考点一：民族关系1、特点：平等团结互助和谐形成原因：①国家性质决定（消除阶级根源）；②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；③宪法和法律提供了法律保障；④民族精神（团结统一）的传统；⑤民族区域自治制度的建立和宗教信仰自由政策实行。2、▲我国处理民族关系的基本原则民族平等原则：含义、表现民族团结原则：含义、重要性各民族共同繁荣原则：含义、原因、措施三原则的关系：民族平等原则（1）含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。（2）依据：宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分。各族人民都为祖国文明作出了贡献，都是国家的主人。（3）表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，少数民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占全国人口的比例。◎：1、各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无优劣之分。民族平等和民族差别（各民族在形成、发展过程中，逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映了一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情。）是两个不同的概念，民族间这种差异将会长期存在。2、民族平等≠民族平等的目标已经实现；民族平等≠各民族间发展程度是一样的。3、民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；4、民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。5、贯彻民族平等原则≠就不应给予少数民族帮助和照顾，正是为了实现平等权利的充分行使。民族团结原则(1)含义：在民族平等的基础上，各民族人民和睦相处、友好往来、互相合作、团结奋斗，谁也离不开谁的大团结的局面。（2）重要性（民族团结的意义）①民族团结、民族凝聚力是综合国力的标志之一②是社会稳定的前提③是经济发展和社会进步的保证④是国家统一的基础（2）依据：：①社会主义的本质决定的；②是国家实现现代化和中华民族伟大复兴的必然要求③是处理民族关系的根本原则各民族共同繁荣原则（1）含义:各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。（3）措施：①国家的政策支持。如给予财政支撑、税收优惠等政策。②民族地区要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，这是各民族共同繁荣的关键。③发达地区要在人力、财力、物力上给予大力支援，发挥先富帮后富的作用。④要坚持中国共产党的领导。◎：共同繁荣≠各民族同时、同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。但考查中常以经济方面为主，所以注意抓住“经济发展”判断“民族共同繁荣”。民族平等民族团结各民族共同繁荣1、人民币票面印有汉、蒙、维、藏、壮五种文字以下材料分别反映了哪一个处理民族关系的原则？2、为配合西部大开发的实施，国家从2000年起对民族地区采取更多的优惠政策和措施。3、一方有难，八方支援，我们没有因为玉树是少数民族聚居区而放弃救援。4、2987名十一届全国人大代表中，少数民族代表411名，占代表总数的13.76％，全国55个少数民族都有本民族的代表。5、青海玉树共接收全国救灾捐赠款物41.9亿元，包括捐款35.1亿元，物资折款6.8亿元。各民族携手同心，抗震救灾。6、要用三年时间完成恢复重建的主要任务，把玉树建成高原生态旅游城市、三江源地区的中心城市和青藏高原城乡一体发展的先行地区。三原则的关系:民族平等是民族团结的政治基础；（民族平等）、民族团结是各民族共同繁荣的前提条件；各民族共同繁荣是民族平等民族团结的物质保证;相互联系，不可分割的统一整体：（14新课标)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010—2013年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是()①提高少数民族政治、经济地位的主要手段②保证民族自治地方享有更多自治权的措施③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措A．①②B．①④C．②③D．③④(2010重庆卷)国家制定了许多促进民族地区发展的政策和制度。例如：①优先在民族地区安排资源开发项目；②对少数民族和民族地区的医疗卫生事业给予政策倾斜；③保证各级各类少数民族干部的相应比例；④尊重和照顾少数民族饮食、年节等方面的习俗。其中体现各民族共同繁荣原则的是()A.①②B.①③C.②④D.③④A(2013年北京费孝通在20世纪80年代提出了“中华民族多元一体格局”的理论。“多元”是指中华各民族各有其起源、形成、发展的历史,文化、社会也各具特点;“一体”是指中华各民族的发展相互关联、相互补充、相互依存,与整体有不可分割的内在联系和共同的民族利益。这一理论强调了()A.中华各民族在历史上的发展是不平衡的B.民族凝聚力是国家综合国力的重要标志C.中华民族是具有历史性的多民族共同体D.民族平等奠定民族团结的政治经济基础（14天津卷）新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息，新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展，这表明①民族团结是民族平等的政治基础②民族团结是实现各民族共同繁荣的前提③民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系④民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障A.①②B.②④C.②③D.①④C（2014安徽卷•5）“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设美好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是①社会稳定的前提②民族区域自治制度的核心内容③民族平等的基础④经济发展和社会进步的保证A．①③B.①④C.②③D．③④B3、如何巩固发展社会主义新型民族关系？国家角度：①要坚持中国共产党的领导——关键。②要坚持和完善以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。③坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策——制度保障。④社义民主法制建设，制定和完善法律体系——法律保障。公民角度：坚持权利和义务统一的原则，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。尊重少数民族的民俗习惯，反对大民族主义和地方民族主义。考点2、我国的民族区域自治制度是什么是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。前提：国家统一领导。范围：各少数民族聚居的地方。内容：实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。地位：是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度是什么自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府（双重地位）。它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。自治权：①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②地位：自治权是民族区域自治的核心内容。③法律依据：宪法和民族区域自治法④内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。◎：它不包括自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级注:最新修改《中华人民共和国宪法》规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。宪法规定的民族自治地方的自治机关有以下权力：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例：民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权；民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化；等等1、据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》等等。立法自治权2、在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。文化管理自治权3、根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时；西藏自治区将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁（男20女18）。变通执行权4、在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费；在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权◎：1、民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，而不是所有的国家机关。2、自治权是宪法和民族区域自治法赋予的并不是完全的自治的，在国家统一领导下的自治，是这一制度的核心内容，其范围内容十分广泛。3、不能把“各少数民族”理解为“各民族”；也不能把“聚居”理解为“居住”，并不是所有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。4、自治地方为：自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡不属于民族自治地方，它是与乡镇同一级别的地方行政单位。5、不是只有少数民族才能享有民族区域自治权，居住在自治地方的汉族人民也享有。民族区域自治特别行政区不同点设立的地区自治程度社会制度解决的问题相同点在各少数民族聚居的地区设立在港、澳、台设立一定的自治权高度的自治权实行社会主义制度实行资本主制度为解决民族问题、实现各少数民族管理本民族事务的愿望而设立为解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域，都接受中央政府的统一领导，都不具有任何独立主权实体实体的性质。根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自治机关可以()A．享有行政管理权、独立立法权和司法权B．根据本地实际制定自治条例和单行条例C．同外国签订双边经济、文化、科技等协定D．自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议B为什么：1、必然性（1）我国的历史特点决定的：我国具有统一的多民族国家的历史传统。（2）我国的现实情况决定的：“大杂居、小聚居”的民族分布特点，各民族长期形成的互相依存的民族关系。使民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。2、重要性（四个优越性）①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。怎样做⑴中国共产党作为执政党，制定了一系列正确处理民族问题的方针、政策；⑵我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则，实行民族区域自治制度，保障了少数民族当家作主；⑶我国实行宗教信仰自由政策，正确处理宗教问题，保障了少数民族人民的权益。※：(09全国卷)民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定少数民族习惯的节日，由少数民族聚居地区的人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。从这里可以看出，民族自治地方自治机关①是该地方的最高权力机关②可以依法根据本地实际制定相关法规③有权根据国务院的授权制定行政法规④其自治权即立法和文化管理自治权A．①②B．②③C．③④D．②④B考点3、我国的宗教政策我国是一个多民族国家，也是一个多宗教国家。1、概况总体构成：五大宗教：佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教；其他宗教：一些少数民族流传的其他宗教。爱国传统：我国各宗教都有爱国爱教、团结进步、服务社会的传统。对外交流：我国宗教界