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目录第一章安全保证体系....................................................................1第二章安全生产管理制度............................................................7第三章紧急情况应急预案............................................................9第三章安全生产教育和培训制度..............................................25第四章消防安全管理制度........................................................271第一章安全保证体系一、工程简况北京通州区张家湾镇位于北京通县东地域，西邻六环路，南靠京沈高速公路，本次招标范围，起点桩号为道路桩号K0+000，终点桩号为K0+850。红线宽度为26m。二、总则1、为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，无死亡重伤事故、无倒塌事故、无大型设备损坏事故、无火灾区事故、一年事故频率控制每年在3‰以下。实现安全目标，控制重伤和一般事故，减少一类障碍，保证职工人身安全和稳定，根据有关规定，建立安全生产的保证体系。2、安全生产的保证体系包括：安全生产的组织保证、思想保证、制度保证、技术保证和物资保证。3、该体系坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实以各级行政正职是安全第一责任者未核心的各级安全生产责任制，贯彻“管生产必须管安全”的原则，充分发挥党、工、团组织的作用，共同搞好安全工作。三、安全生产的组织保证1、建立以项目经理（安全第一责任人）为核心，各分管副经理为主体的安全生产组织领导体系。行政正职对全公司安全生产工作全面负责，充分发挥各系统、多层次组织保证体系的作用。2、各级行政副职必须做好各自分管范围的安全工作，并承担相应的安全责任。3、项目安全工作，行政正职全面抓，分管副职具体抓，业务科室经常抓，发动职工人人抓。党群部门抓职工安全思想，党政工团通力合作，齐抓共管。4、项目所属各单位及其有关科室，必须做到有计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。5、各基层单位、班组的行政正职，是各单位（班组）的安全第一责任者，要明确落实各自的安全职责，做到上岗到位。6、安全部是安全生产的主管部门。安全部的主要任务是履行《生产安全工作规程》中规定的安全监察职责，搞好项目部的安全管理、消防工作和电力设施保护工作。并严格验收管理，不合格的设备和工程禁止投入使用，确保不造成新的隐患发生。7、建立三级安全监察网，成立安全生产委员会，办公室设在安全部，负责日常性2的安全监察工作。各施工队成立安全领导小组，队长带头抓安全生产工作，配备兼职安全员，搞好安全监察工作。8、加强安全目标管理，实行三级控制，做到一级保一级，责任明确，层层把关。8.1、公司控制重伤和事故，不发生人身伤亡、重大设备事故、重大火灾、重大交通事故。8.2、公司所属各单位控制障碍和轻伤，不发生重伤和事故。8.3、各单位下属（班组）控制异常和未遂，不发生障碍和轻伤。四、安全保证体系1、根据施工企业第一把手是安全生产第一责任人的原则，公司组成以经理为首的安全生产委员会，负责安全工作的领导和检查督促。主管生产的付经理作为公司安全生产直接责任人，承担安全生产的领导责任，安全科为专职业务科室并为公司安全生产委员会的办公室，负责处理有关的业务工作。2、成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目设专职安全员，班组设兼职安全员，专、兼职安全员有职有责，严格管理。3、各级安全组织必须履行职责，从措施强度、安全教育、技术交底、执行检查等环节层层把关，纠正违章作业，消灭事故隐患。4、各级施工管理人员，工程技术人员必须熟悉与工程施工有关的安全规程条例，标准和规范等，各工种工人必须熟悉本工种的安全技术操作规程，否则不许上岗。5、安全保证体系同时也是防火保证体系，现场由项目经理兼任防火组长。五、安全生产措施1、认真贯彻执行安全生产的方针和建设部“一标三规范”，切实加强管理，保证职工生产活动中的安全和健康。2、加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定以防止工伤事故，中毒和职业病为内容的安全技术措施，并认真组织实施。3、坚持管生产必须管安全的原则，健全管理机制，建立领导与群众，专职与兼职的相结合的齐抓共管的安全生产保证体系，做到安全生产“层层有人负责，事事有人管理”，认真落实安全生产责任制。4、加强施工现场的安全防护，推行先进的安全技术和设备，按规定对职工进行安全增长率，奖励安全工作的好人好事，并对违章指挥、违章作业予以处罚。35、分项工程施工方案必须编制安全技术措施，内容要全面，要有针对性，根据施工特点和施工季节等具体情况，提出具体内容，经审批后方可组织实施，各级管理人员必须按审批后的安全技术措施组织施工、检查和落实。6、各级领导、工程技术人员、生产工人等必须熟悉安全生产技术知识、条例及规程，认真做好安全技术工作。7、各级领导必须从思想上高度重视安全技术措施的实施，认真组织人力、财力、保证安全技术措施经费的落实。8、在布置施工生产任务时，要做好安全技术文字交底，交接双方履行签字手续。9、项目部每月组织一次生产、安全、机械设备等部门参加联合检查，对查出的隐患以书面形式各施工队，并限期整改完成。10、项目经理根据暴雨等灾害性较大的气象预报，不定期地组织检查，及时排除安全上的隐患。11、施工安全检查根据建设部的《建筑施工安全检查评分标准》进行检查评定，消防、卫生、文明施工根据广东省和深圳市有关规定进行检查评定。安全资料同步到位，每月抽查一次。六、安全生产具体要求1、进入施工现场，必须戴好安全帽。2、施工现场必须按规定设置安全标志和安全纪律牌，现场作业人员必须认真执行安全纪律。安全纪律牌与施工总平面布置图示牌对称悬挂在工地入口处，其规格为高x宽1.22x2.44米，白底红字。各机械设备上要明挂操作规程和操作人员标牌。3、执行省建委的规定，保证用电设备“一机一闸一漏电”。4、坚持做好三级安全教育，特殊工种人员持证上岗。1）对新招收的临工和实习代培人人员由公司质安科进行一级教育，内容主要是安全生产的有关政策、法规以及公司的规章制度，本行业生产特点，典型事故教训、急救防护知识等，培训后经考试合格方可分配工种上岗。2）项目经理部进行二级安全教育，内容是结合施工生产性质进行安全规章制度、高处作业、施工安全用电、事故报告等。3）施工班组进行三级教育，内容是班组安全生产史、安全生产特点、目前安全生产情况及存在的问题等；经常工作地点及环境卫生要求；机械设备工具的性质及安全管4理知识预防事故的方法。4）电工、电焊工、机械操作工等作业人员必须经市劳动局及有关部门进行专门安全教育培训，经考试合格后方可特证上岗作业。5）采用新的施工方法、新技术和新型机电设备时，要进行新操作方法和新的岗位安全知识教育，工人换岗工作必须换岗教育。5、现场内的坑、井、沟、洞和易爆场所、变压器周围要设置围栏、盖板和醒目安全标志，危险处夜间需设红灯示警。6、水泥稳定石粉渣搅拌站和厂拌等场所要采取排污防毒措施，使尘毒标准符合国家规定。7、施工现场、易燃易爆仓库和木材堆放场地要建立防火管理制度，配备足够的消防器材，经常检查，保持良好。有毒易燃器设专人保管并有严格的管理制度。8、各种机械设备安全防护装置、限位装置必须齐全有效，设备安装后要经公司设备材料和质安科联合检查验收合格并办理验收手续后方可使用。9、沟槽开挖、场地平整，挖掘机臂长范围内禁止站人。10、沟槽较深部位应根据实际土质情况放坡开挖；在槽底作业时应时时注意边坡稳定情况，做到及早发现问题，及时解决，防患于未然。11、砼路面层的施工时，配合操作的施工人员必须有足够的防护措施，应配套手套、安全帽、防护口罩等防护工具，做足有效的防灼伤和防毒措施。5项目部安全管理组织机构图项目部安全领导小组组长：项目经理担任副组长：项目总工程师担任组员：项目专职安全员、项目技术科长、现场施工员、各队队长等施工队安全领导小组组长：队长副组长：副队长组员：各队专职安全员、各工班班长6安全生产保证体系框图安全生产保证体系思想保证组织保证检查保证经济保证普及教育专业教育特殊工种教育部安全领导小组安全质量科队安全领导小组专（兼）职安全员班组长义务安全员部每季一次检查队每月一次检查工班每周一次检查班组每天检查不定期检查定期检查对安全隐患逐一落实解决按规定提技术措施经费逐级签订包保责任制与目标挂钩其它经济奖惩强化安全意识增强预防能力开展安全活动经济兑现安全生产7第二章安全生产管理制度为加强集团各公司、部门的生产工作劳动保护，保护职工在生产工作过程中的安全和健康，促进公司不断发展，根据有关安全法规和规定，结合公司实际情况，特制定本制度。第一条集团各公司、部门的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全、文明生产。第二条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要严肃处理，触犯刑律的，交由司法机关处理。第三条集团公司安全部是安全生产工作的管理机构，其职责是：全面负责集团各公司、部门的安全生产管理工作，研究制订安全生产管理措施，实施安全生产检查和监督，调查处理安全责任事故等工作。第四条集团各公司、部门必须成立安全生产领导小组，负责对本部门职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程，实施安全生产监督检查，贯彻执行安全部各项安全指令，确保生产安全。第五条安全生产责任人的划分：各部门、各公司的经理是本单位的安全生产第一责任人，分管生产的副经理和兼职安全员是本单位的安全生产主要负责人。第六条安全部安全管理人员工作职责：1、协助领导贯彻执行安全法规、制度，综合管理日常安全生产工作；2、汇总和审查安全生产措施，并督促各单位切实执行；3、制订、修改安全生产管理制度，对制度的贯彻执行情况进行监督检查；4、定期开展对职工安全教育培训，增强职工的安全意识和法制观念，研究解决职工安全教育中的问题；5、组织开展安全生产大检查，经常深入现场指导安全生产，遇有特别紧急不安全情况时，有权指令停止生产，消除安全隐患，并立即报告领导研究处理；6、参加安全事故的调查处理，负责对安全事故的分析报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并监督按时实施；7、根据有关规定，制定安全防护用品的发放标准，并监督监督执行；8、对上级的指示和基层的情况上传下达，做好安全信息馈工作。8第七条坚持定期或不定期的安全学习教育、检查，安全部组织安全学习教育全年不少于四次，安全检查全年不少于八次，各公司、部门组织职工安全学习教育和开展安全活动每月不得少于一次，安全检查每月不少于两次，并有详细的学习教育、检查记录。第八条新职工、临时工、民工在上岗前，各公司、部门必须先进行安全生产制度、安全操作规程等教育培训，培训合格并签订安全责任书后，方能上岗。第九条各公司、部门主管安全生产的领导和安全员要经常检查本部门安全生产情况，督促职工遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作。第十条职工在生产工作中要认真学习和执行安全操作规程，遵守各项规章制度，爱护生产设施，发现不安全情况及时报告，并迅速予以予以排除；第十一条对从事锅炉、电气、焊割、车辆驾驶、机械操作等特殊工种人员，必须进行安全技术培训和经常性安全教育，具备合格操作资格后，持证上岗。第十二条车辆、设备、设施不得超负荷运行和带病运行，做到正确使用，定期检修，确保正常运行；第十三条生产工作场地要有足够的光线，有危险的地方必须有安全设施和明显的安全标志；第十四条仓库要配备防火、防盗设施，夜间要有专人值班，并做好值班记录；第十五条易燃易爆物品要严格按照有关规定贮存、使用，氧气瓶和乙炔瓶之间应有五米以上的安全距离，并与明火保持在十米以上