大学生就业政策和法律法规

大学生就业政策和法律法规第一部分：就业政策上有政策，下有对策政策是具有主导性的，政策的影响是很大的，我们可以结合政策作出合适的对策！高校毕业生就业政策沿革※经济发展：计划经济→市场经济※制度变革：统包统分→自主择业派遣证→报到证10多万→近800万被分配→被就业新时期的就业政策导向为：原则：“公开、公正、择优、自愿。”机制：“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择。”对策：做淡定帝，不做围观帝☆背景资料：2006年2月25日，原人事部、中组部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办和团中央联衔下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号），决定从2006年起，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募2万数量的普通高校应届毕业生（含高职毕业生），安排到乡镇从事“三支一扶”工作。服务期一般2—3年。☆“三支一扶”，是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作政策1：高校毕业生到农村从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称“三支一扶”）“三支一扶”的相关内容1、服务期间，“三支一扶”大学生户口保留在原学校管理，也可根据本人意愿将户口转至入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续。2、服务期间人事档案统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门，提供免费人事代理服务。3、广东省财政对省招募派遣并在“三支一扶”岗位上工作的高校毕业生统一支付每人每月生活补贴1200元，按月发。每人每年交通补贴、医疗费补贴和人身意外伤害、住院医疗保险2000元。有条件的市、县（区）可从实际出发，对到本地参加“三支一扶”工作的高校毕业生，适当增加生活补贴。4、每年的5月份左右开始招募与选拔。广东省“三支一扶”有什么优惠条件？•1.公务员加分或专门招考：自服务期满之日起3年内报考省公务员的，笔试成绩加3分；报考年龄可放宽2岁，同等条件下优先录用。参加县、乡各类事业单位公开招聘的，笔试成绩加10分。参加地级以上市、省直及中央驻粤事业单位公开招聘的，笔试成绩加5分。•2.代为偿还助学贷款：服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，继续在经济欠发达地区镇（乡）及镇（乡）以下基层工作满1年以上的，在校期间的国家助学贷款本息，由省教育厅在省财政安排的专项经费中帮助归还。•3.工龄得到肯定：服务期照算工龄服务期满考核合格的“三支一扶”大学生进入机关和国有企事业单位工作的，其服务期限，计算为工龄。•4.创业有优惠：服务期满考核合格的“三支一扶”大学生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自到工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交个体工商户注册登记类、管理类和证照类费用。•5.考研可加分：专升本、考研可加分，服务期满考核合格的“三支一扶”大学生自服务期满之日起3年内参加省内高校专升本考试的，初试总分加10分。参加省内高校或研究生培养单位研究生考试的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。•广东方面的具体规定，参见广东省人事厅网站：☆背景资料：2008年，省教育厅、省财政厅、省人事厅和省编办制定了《广东省高校毕业生到农村从教上岗退费实施办法（试行）》，从八个方面作出了具体的规定。省教育厅、省财政厅、省人事厅和省编办制定了《广东省高校毕业生到农村从教上岗退费实施办法（试行）》。☆符合上岗退费政策的对象包括：符合上岗退费政策的对象包括：省内全日制普通高校应届及暂缓就业的本、专科毕业生（其中，外省生源毕业生须具有本科以上学历和学士以上学位），省外全日制普通高校应届及暂缓就业的广东生源本、专科毕业生。政策2、广东省农村从教上岗退费政策☆适用高校毕业生到农村从教上岗退费政策的地域范围和学校类型包括：除广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门7个市（不含恩平）以外的乡镇(不含县城所在镇)及乡镇以下的中小学校（以下简称农村学校）。☆标准：按每人每年6000元计算，符合上岗退费政策的高校毕业生按有关程序被录用为公办在编教师后，与县教育行政部门签订任教协议书并到农村学校任教；任教一年退一年费用，本科毕业生退费以4年为限，专科毕业生退费以3年为限。高校毕业生在农村学校从教的服务年限为5年。符合享受上岗退费政策的高校毕业生到农村民办学校从教，需凭与用人单位签订的聘用或劳动合同到县级教育行政部门办理有关手续。◇背景资料：为加快推进社会主义新农村建设，培养党政干部后备人才，2008年4月10日，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合发出《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》（组通字〔2008〕18号），决定以公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，从2008年开始，连续5年，每年选聘2万名专科以上毕业生到村任职工作，主要担任村党组书记助理、村委会主任助理以及村团组织书记和副书记等职务。服务期为2—3年。选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。政策3：高校毕业生到村任职工作计划（简称“村官计划”）大学生村官的的有关内容1、财政保障：人均每年15000元生活补贴和2000元的一次性安置费。2、办理养老保险，医疗、人身意外伤害商业保险。3、从2010年起，县、乡两级党政机关和事业单位在每年考录公务员及工作人员时，主要面向任职满2年以上并经考核合格的选聘人员考录；自治区、市党政机关和事业单位在考录公务员及工作人员时，拿出一定的比例面向任职期满2年以上并经考核合格的选聘人员考录。4、对选聘在农村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。（选调生是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上的毕业生、选拔具有2年以上基层工作经历的大学生‘村官’到基层工作，并作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的简称，也叫“优大生”、“调干生”，经过公务员考试直接录用为公务员。这些毕业生将直接进入地方基层党政部门工作。）5、在村任职2年后，报考党政机关公务员和事业单位工作人员的，享受适当放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。6、国家代偿助学贷款。7、《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》规定，中央财政补助资金和地方财政补助资金要按时拨付到位，保证大学生“村官”工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平及时发放。主要网站：大学生村官网政策4：大学生自主创业1.个人经营费用有优惠：除国家限制的行业外，按照规定，大学生毕业2年内从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免交登记类、证照类和管理类行政事业性收费，并可享受免收2年保存人事关系及档案的费用和各项服务收费。高校毕业生创办的高新技术企业、软件生产企业、小型微利企业或从事农林牧渔业，符合现行税法规定条件的，均可享受相关税收优惠。2.创业大学生可享受小额担保贷款政策，贷款额度最高不超过5万元。大学生创业的优惠•3.大学生登记设立注册资本10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外），经投资者共同申请并作出相应书面承诺，可免缴首期注册资本，但须在法定期限内缴足。•4.自主创业的大学生招用本省户籍大学生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可按实际招用人数在相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴，期限最长不超过3年。创业大学生本人可同等享受就业困难人员灵活就业社保补贴政策。•5.各个地方对大学毕业生的自主创业有优惠政策，到当地的工商局咨询！（每年的政策有所调整！）政策5：公务员考试中央考（国考）每年11-12月，行测+申论，较难，内容涉及面广，报名人数多，要求工作经验的比例很高。省地方考（省考、单考）省考：每年3-5月，行测+申论（部分增加：公安知识），内容有广东特色，较为大胆，相对没国考那么难。（2011开始专门设置大专起点的乡镇职位招考）市考：广州、深圳、东莞等地市都有招募，不定期，1月或10月偏多。招募内容更体现地方特色，难度和省考差不多，但有户籍要求，职位较少报考要求比省考高一些，竞争激烈，一般要求本地生源。行测+申论。一些国有企业和事业单位会参照公务员考试形式！但是难度有高有低（逢招必考、基层经验是未来的趋势！！）•（一）为给予毕业生充分就业创造良好的条件，缓解就业压力，合理配置毕业生资源，对暂未落实单位的省内高校毕业生可向学校提出暂缓就业申请，经省毕业生就业主管部门批准后，可暂缓就业。政策6：暂缓就业•（二）暂缓就业的范围：•1、毕业时未落实就业单位的普通高等学校毕业生；•2、派遣前接收单位仍在考虑试用阶段而尚未签署接收意见的；•3、毕业生自主创办企业、公司暂未获有关部门正式批准的；•4、报考研究生者。•（三）广东省高等学校毕业生就业指导中心是暂缓就业高校毕业生档案的唯一管理机构。申请暂缓就业毕业生的档案，由学校集中送省高等学校毕业生就业指导中心统一管理。省高等学校毕业生就业指导中心为暂缓就业毕业生提供免费档案保管服务。•（四）高校毕业生（含毕业研究生，下同）毕业离开学校时，还未落实工作单位的，可暂缓2年就业。暂缓就业学生的户口关系可继续保留在学校2年，档案由省高校毕业生就业指导中心托管。毕业生在暂缓就业期间内落实工作单位的，凭省高等学校毕业生就业主管部门签发的《就业报到证》和用人单位主管部门的接收证明办理户口迁移手续。暂缓就业的毕业生在暂缓期间仍未落实工作单位的，纳入当年新一届毕业生就业方案，派遣回生源地毕业生主管部门，继续推荐就业，其户籍关系转回原户口迁出地公安派出所。学生本人回学校办理有关手续。•（五）暂缓就业的影响•（1）无法获取工作经验。在就业过程中，大学生与其他就业群体相比，最大的劣势就是缺乏工作经验。工作经验是许多用人单位特别看重的一个招聘条件。只有实实在在地在岗位上，才能获得实实在在的工作经验和社会经验，从而为将来进一步的发展和再择业累积竞争的砝码。暂缓就业则始终无法弥补“缺乏工作经验”的先天不足。•（2）与应届毕业生竞争中处于被动。当年办理了暂缓就业的毕业生，在与来年更多的应届毕业生竞争工作岗位时，会处于劣势地位：首先，在知识结构更新方面已后人一步，工作经验又不占优势，缺乏强有力的竞争力；其次，容易被用人单位先入为主地认为是能力不佳的学生，更降低了就业的成功几率；最后，虽然暂缓就业学生享受应届毕业生的待遇，但并非真正意义上的应届毕业生。有的国家机关或用人单位在招录公务员或聘用职员时，仅限招应届毕业生，暂缓就业的学生往往因无法满足这种条件而被拒之门外。•（3）工龄的缺失。暂缓就业期间不计工龄，相比已经就业的毕业生，办理暂缓就业的学生在工龄时间计算上有所损失，同时会导致同级职称评定时间的推迟，从而影响未来工作中的薪资、福利等待遇。•（4）按照暂缓就业协议，申请了暂缓就业的毕业生需定期向毕业院校汇报情况，党员要交思想汇报，参加组织生活。这也给暂缓就业学生的生活带来了一定的不便。众多政策：大学生该如何选择？•哪些人适合到基层服务（三支一扶、上岗退费、村官）工作？个人认为：有助学贷款的学生，有志于往农村发展的，喜欢教育事业的，以及志存高远、曲线救国的。•哪些人适合创业？个人认为：有激情，不安于现状，敢于面对异己意见，有创意和人际关系，家境比较好。（创业有风险，诸位需谨慎）•哪些人适合公务员？个人认为：比较喜欢稳定而高收入工作，文笔、综合素质较高，喜欢从政，有一定的社会关系。•哪些人适合企业？个人认为：喜欢从事各类挑战性工作，特别是想从事管理和策划方面，有先企业后创业的想法，而家庭经济一般的。对各种大学生就业政策的评价怎么看各个政策的利与弊？•（1）政策不是个人对策，适合的才是最好。•（2）政策虽然不是举措，但是要认识到位。•（3）政策没有绝对完美，不要过高要求。•（4）依据政策，但是不要依赖政策。•（5）选择了就不要后悔，大胆走下去。•纯理论角度而言，个人认为优劣如下：•公务员——上岗——村官