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人力资源管理制度规划•一、制度化管理的基本理论制度化管理——德国韦伯提出，即官僚制、科层制、或理想的行政组织体系。是以制度规范为基本手段协调企业组织集体协作行为的管理方式。•实质：以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制。•现代大型组织广泛采用的一种管理方式。制度化管理的特征：P42制度化管理优点个人与权力分离：职务是职业，不再是个人身份，所有管理行为都来自规章、制度的规定。制度化管理以理性分析为基础；适合现代大型企业组织的需要。二、制度规范的类型企业基本制度——企业的宪法管理制度技术规范业务规范行为规范三、企业人力资源管理制度体系的构成基础性管理制度1.组织机构和设置调整的规定；2.工作岗位分析与评价工作的规定；3.岗位设置和人员费用预算的规定；4.对内对外人员招聘的规定（含合同管理规定）；5.员工绩效管理（目标管理）的规定；6.人员培训与开发的规定；7.薪酬福利规定（含社会保险规定）；8.劳动保护用品与安全事故处理的规定；员工管理制度•1.工作时间的规定•2.考勤规定•3.休假规定•4.女工劳动保护与计划生育规定•5.员工奖惩规定•6.员工差旅费规定•7.员工因私出境规定•8.员工内部沟通渠道的规定•9.员工合理化建议的规定•10.员工越级投诉的规定四、企业HR管理制度体系的特点HRM制度体系体现了HRM的基本职能：录用、保持、发展、考评、调整；人力资源规划战略规划组织规划人员规划费用规划制度规划岗位研究供求平衡录用保持发展考评调整企业发展员工发展HRM制度体系体现了物质存在与精神意识的统一：把握好无形和有形两类要素来做好HRM工作；隐含两种基本要素：有形的，对具体人力资源活动和过程的管理规定；无形的，是企业在长期的生产经营活动实践中所形成的企业精神、经营理念、价值观念等意识形态的集中表现。体系建立的程序：首先解决核心问题——企业文化的建设和企业精神的培育等基本问题其次是关注有形的具体实施的管理规定两种管理哲学：“见物不见人”的以工作为中心的管理哲学“见人不见物”的以劳动者为主导的管理哲学五、企业HRM制度规划的原则共同发展原则适合企业特点学习与创新并重符合法律法规：区分“可以做”与“必须”的差异；与集体合同协调一致保持动态性：大炮前的士兵六、制定人力资源管理制度的基本要求从企业具体情况出发；满足企业的实际需要；符合法律和道德规范；注重系统性和配套性；保持合理性和先进性。•HRM制度规划的基本步骤：•*提出HRM制度草案；•*广泛征求意见，认真组织讨论；•*逐步修改调整，充实完善。•制定HRM制度体系的程序：案例分析—维一实业人力资源费用预算的审核与支出控制第一单元人力资源费用预算的审核•预算是几乎所有的管理者都要使用的一种计划技术，它强制性地在整个组织范围推行财务的纪律和结构。预算的基本常识：现金预算手头的和将要用的现金预测收入预算计划未来的销售费用预算列出主要的活动并为每种活动分配资金数额可变预算考虑到成本随业务量的变化固定预算假定销售或生产水平是固定的利润预算综合各单位收入和费用预算以确定每个单位的利润贡献审核人力资源费用预算的基本要求确保人力资源费用预算的合理性确保人力资源费用预算的准确性确保人力资源费用预算的可比性•HR费用预算是企业在一个生产经营周期（一般为一年）内，HR全部管理活动预期费用支出的计划。一、审核人力资源费用预算的基本程序在审核下一年度的人工成本预算时，首先要检查项目是否齐全，尤其是子项目。特别注意：调整HR政策时，会涉及人员费用的增减问题。工资项目与基金项目必须严格分开。招聘、培训等管理费用的发生要分析其是否符合职位需求，要避免等级高于职位实际需求的浪费现象。在审核费用预算时，应当关注国家有关规定和发放标准的新变化，特别是那些涉及员工权益的资金管理、社会保险等重要项目，以保证在人力资源预算中得以体现。二、审核人工成本预算的方法注重内外部环境变化，进行动态调整1.关注政府有关部门发布的年度企业工资指导线，用三条线（基准线、预警上线和控制下线）来衡量本企业生产经营状况，以确定工资涨幅。2.定期进行劳动力工资水平市场调查，了解同类企业工资价位的变化及劳动力市场工资水平的上线、中线和下线。3.关注消费者物价指数。注意比较分析费用使用趋势图1-3P54保证企业支付能力和员工利益劳动部公布最低工资标准收入-利润=成本收入-成本=利润审核人工成本预算应与人力资源规划工作结合起来，即对企业人员的结构和数量的审核。人力资源原始成本获得成本开发成本直接成本间接成本直接成本间接成本招聘选拔录用安置上岗引导培训职业生涯管理培育培训培训期间的生产损失职业发展辅导人员的时间投入组织内部教师的时间投入人力资源重置成本获得成本开发成本离职成本直接成本间接成本间接成本直接成本招聘录用安置选拔离职补偿费离职者工作损失新手导致的损失空职损失离职管理费用第二单元人力资源费用支出的控制一、人力资源费用支出的控制的作用保证员工切身利益，达成人工成本目标；是降低招聘、培训、劳动争议等人力资源管理费用的重要途径；为防止滥用管理费用提供了保障。•二、人力资源管理费用支出控制的原则及时性原则；节约性原则；适应性原则；权责利相结合的原则。三、HR费用支出控制的程序•1.制定控制标准；•2.HR费用支出控制的实施；•3.差异的处理。