喀什旅游规划

1喀什市旅游发展总体规划一、规划总则（一）规划前言随着我国经济、社会及文化生活的丰富和发展，旅游业日益成为促进国民经济发展的重要部分，也越来越受到人们欢迎和重视。据世界旅游组织公布的全球旅游目的地排行榜显示，中国已进入世界十大旅游目的地的前列。因拥有众多闻名世界的旅游景点，壮丽的大自然景观，原汁原味的中国民俗和浓郁的民族风情对国际旅游者有极为强烈的吸引力，越来越多的外国游客希望到中国来，国际旅游业的快速发展为我国旅游的持续发展创造了大好机遇。随着国际交往日益增多，我国旅游业面临着前所未有的发展机遇。据世界旅游组织预测，2020年我国将成为世界最大的旅游目的地和第四大出境客源地。随着我国经济的持续发展，第三步战略目标的实现，人民的生活质量将大幅提高。特别是国务院推行新的休假制度以来，假日旅游业日益火爆，极大地推动了整个旅游产业的发展。喀什市旅游发展总体规划工作就是在全国旅游大开发的热潮下开始的，这既是旅游热的一个浓缩，也是喀什人自身对旅游发展道路的重新审视、思考的开始。人们相信旅游开发将通过创造高效的运行环境，既有可能促成一个新兴产业和经济增长点的形成，又可以通过营造城市吸引力，为城市经济的持续发展创造机遇。喀什，作为“丝绸之路”南北两道的交会点，商贾云集的著名国际商埠，在漫长的人类社会历史进程中，中原文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化、古希腊文化、古罗马文化，以及基督教文化、佛教文化和伊斯兰文化等在这里交流荟萃，因而具有明显的东西方文化交融的特征。班超驻守“疏勒”（喀什古称）十八载的盘橐城，唐玄奘西天取经留足的三仙洞、莫尔佛塔，享誉世界的《突厥语大词典》和《福乐智慧》，被联合国授予世界人类非物质文化遗产的“十二木卡姆“，闻名国内外的艾提尕尔清真寺、香妃墓，千年古城高台民居，还有一百多年前的英、俄领事馆等等，无一不体现出喀什厚重的历史文化积淀。（二）规划总原则充分利用喀什现有的得天独厚的旅游资源，以市场需求为导向，因地制宜，科学规划，合理开发，全面整合，突出特点，理念超前。21、可持续发展原则坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的规划方针，强调景区生态环境的培育，提高景区的景观与生态环境质量，合理开发喀什市旅游资源，倡导文化之旅。2综合协调原则协调景区保护与建设、旅游开发与区域经济发展的关系，均衡局部利益与整体利益，避免近期建设与远期发展的冲突，强调环境、社会、经济三大效益的有机统一。3市场导向原则以客源市场需求来确定喀什市旅游资源开发的方向，注重市场预测与旅游产品功能定位。根据主流客源群体追求“民俗浓郁，市井繁华，川原广袤”的总体趋势特征，突出喀什丰富的自然资源，浓郁的西域文化，淳朴的民俗。4可操作原则喀什市旅游项目规划避免华而不实，力戒片面追求项目的新、奇、特，而忽视与规划区域周围自然环境条件、市场基础及社会经济水平相协调的弊端。总之，规划坚持以可持续发展理论为指导，强调人与自然的和谐相处，着力突出喀什丰富的自然资源，浓郁的西域文化，淳朴的民俗等。实现旅游行为与景观、地方人文、地域文化四者之间合理平衡和协调发展,发挥喀什市的资源优势,为喀什的全面发展带来一定的经济效益和社会效益。（三）规划的思路规划的总思路：依托我市历史悠久，文化璀璨、民俗浓郁、资源丰富等特点，将我市打造为新疆旅游线路上的黄金节点。紧紧围绕旅游业“食、住、行、游、购、娱”立足日益增长的旅游市场需求，依托资源、地源优势，抓住机遇，顺势而谋，以创新为动力，以旅游产品结构调整为主线，深入挖掘历史文化内涵，大力发展饮食服务和娱乐业，做大做强旅游团队过境游市场，以旅游接待服务为依托，积累资金、聚集人气，吸引投资，逐步实现市域旅游景点的梯次开发，最终实现我市旅游业的跨越式发展。此外在喀什市旅游规划与开发的过程中还应加强以下几个方面。1.应重新定位喀什市的旅游的发展喀什市具有发展旅游的先天优势，喀什旅游资源丰富、旅游发展基础雄厚、旅游要素组合完备，具有独特的市场形象和产品吸引力，有一支能力较强和经验丰富的旅游人才队伍，为下一步大发展奠定了坚实基础；喀什地区旅游业承载着重要的历史责任，没3有喀什地区旅游业的跨越式发展就没有新疆旅游业的跨越式发展。把握城市定位，精心编制战略发展蓝图。中央确立把喀什建成中国西部明珠，把喀什经济特区建成推动新疆跨越式发展新的经济增长点、向西开放的重要窗口、沿边开发开放重要示范区的战略定位。市委、市政府认真贯彻落实上级精神，根据喀什实际，提出把喀什市建设成为面向中亚、南亚的商贸、旅游中心城市，世界知名的、具有浓郁民族特色的现代化城市和中国西部明珠的奋斗目标。我们要充分吸取国内外城市规划发展的经验教训，认真研究喀什市的功能定位、历史文化和禀赋优势，科学预测未来发展规模、产业前景和扩张速度，规划一幅符合喀什特色的、能够指导未来50年建设发展的宏伟蓝图。2、坚持国际视野，着力打造鲜明城市景观。强力推进“东跨、南控、北特”步伐，塑造特色鲜明的城市形态，打造举世无双的城市景观。一要突出为城市“定型”，对喀什历史文化名城进行整体形象设计、色彩包装和脉络梳理，妥善处理好保存浓郁民族特色与彰显现代气息的关系。借鉴新加坡城市立体空间全面利用的先进理念，充分挖掘地面上下三大价值空间，合理配置道路、商业、建筑等各种设施，做到统一规划、整体打包、同步建设、一步到位，避免在城市基础设施建设上建了拆、拆了建，上演“二重唱”现象。二要突出为城市“塑魂”，秉持越是民族的就越是世界的，把老城区改造为形神兼备的厚重历史文化象征。切实把深圳城、月星上海城等一大批城市综合体大项目，以及城市顶层和其它重大单体建筑建设成萃取现代设计精华、融合浓郁地域风格的现代城市标志。把香妃园、班超纪念公园、九龙泉等景点打造成能在国内外号称“之最”的历史文化节点主题标杆。通过集中建设一批极具视觉冲击力、满足内涵与感官双重需求的精品工程，助推喀什市旅游、商贸中心城市的国际品位迅速上位，加快推进喀什市打造世界旅游目的地的国际形象。三要突出为城市“强骨”，梯次构建以铁路、公路、航空为枢纽的高效便捷交通运输体系，为现代化建设提供强大的运输保障。把更多政府本级财政资金投放到改善与完善城市基础设施与市政公共设施体系方面，力争到“十二五”末，城市居住区、商贸区、物流区、工业区、休闲区、生态涵养区等各大中心区域设施齐全，人民群众生活质量明显提升。四要突出为城市“补气”，大力实施“穿衣戴帽”、园林绿化和水系综合治理工程，延伸城市绿色空间，开辟生态休闲场所，提高夜景改造质量，实现“城市扩建到哪里，道路就通到4哪里、美到哪里、绿到哪里、亮到哪里”的目标，创建一个天蓝水碧、城中有林、林中有城的绿洲田园城市业态，呈现给世人一个人文气息饱满、风骨内涵厚重、极具西域灵气的现代化新城。3.旅游内涵和空间的拓展为了发挥喀什作为丝路名城和西域民俗风情文化的资源优势，以政府主导、市场驱动为主推力，着力打造以“民俗风情”旅游为主题、以特色自然风光旅游为次主题的多元化产品体系；加快旅游市场由观光旅游向观光休闲度假旅游的过渡转型；巩固旅游业作为喀什市国民经济支柱产业的地位，提升其在国内和世界范围内的旅游城市地位。在旅游开发中应着重发挥城市旅游资源优势，在旅游产品的研制和开发上有所作为。此外，还要主动出击，在挖掘本区的旅游潜力、积极创造新的旅游项目的同时，也要和喀什市周边地区合作，通过与周边旅游景点的相互弥补和线路连接，形成有较强吸引力的旅游环线，通过互惠合作，实现双赢共进之路。4.加强旅游宣传，突出旅游形象通过宣传使游客产生对喀什的旅游欲望，借助适时对路的营销策略，以提升城市自身的形象来促进旅游大发展，为城市注入新活力，提供新经济增长点。5.针对主要客源市场，坚持有侧重的旅游规划建设方案喀什，作为“丝绸之路”的交通要冲，如今已形成了航空、铁路、公路四通八达，快捷便利的立体现代交通网络。喀什国际机场是新疆第二大航空港，已经开通了喀什至伊斯兰堡国际航线，喀什经停乌鲁木齐直达北京、上海、广州、成都中转联程航线，现正积极争取尽快开通喀什至新德里、杜尚别、比什凯克、坎大哈等国际航线，全力打造空中“一小时经济圈”；公路314、315、215和219国道在喀什交汇，已开通与巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的陆路联运业务，一天内均可到达，喀什至和田的高速公路已经开工；南疆铁路于1999年通车，喀什至和田的铁路将在“十一五”期间建成，以喀什为始发站的“中吉乌”铁路和“中巴”铁路已列入国家重点建设规划，前期各项工作正在抓紧进行。喀什已逐步成为航空、铁路、公路的交通枢纽地。无论是国内其他省市的游客还是国外的游客，喀什都是一个很好的交通枢纽，这就为喀什市的旅游提供了疆外的主要客源。与此同时，还应加大喀什市旅游资源在疆内的客源市场的拓展。依据疆内外、国内外游客的出游规律和旅游偏好，结合自身旅游资源及工农业发展状况的优势和劣势，进行扬长避短、有针对性的旅游发展战略，5其旅游业才能取得真正的发展。（四）规划的主要依据《中国旅游业发展“十一五”计划》《中国优秀旅游城市检查标准（试行）》《中国旅游资源普查规范》《中华人民共和国文物保护法》《保护世界文化和遗产公约》《旅游发展规划管理办法》《旅游区（点）质量等级划分标准》《新疆维吾尔自治区旅游发展总体规划》新疆维吾尔自治区旅游局《新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州十一五旅游发展总体规划》《喀什市总体规划(2010—2030)》二、喀什市背景条件概述（一）地缘结构特点1.地理位置喀什地区位于中国西陲，地理坐标东经73°20′－79°57′，北纬35°20′－40°18′。喀什市位于新疆维吾尔自治区西南部，帕米尔高原东北麓，塔里木盆地西缘，克孜勒河中游。经314国道距乌鲁木齐市距离1473千米。东西部与疏附县接壤，北倚古玛塔格山与克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市毗邻，南面与疏勒县隔克孜勒苏河遥相对望。全市地形北高南低，海拔最高1502米，最低1264米，平均海拔高度1289.5米。属喀什噶尔河流域冲积平原。有克孜勒河、吐曼河等水系。喀什是中国最西边的城市。2.交通区位背景喀什，作为“丝绸之路”的交通要冲，如今已形成了航空、铁路、公路四通八达，快捷便利的立体现代交通网络。喀什国际机场是新疆第二大航空港，已经开通了喀什至伊斯兰堡国际航线，喀什经停乌鲁木齐直达北京、上海、广州、成都中转联程航线，现正积极争取尽快开通喀什至新德里、杜尚别、比什凯克、坎大哈等国际航线，全力打造空中“一小时经济圈”；公路314、315、215和219国道在喀什交汇，已开通与巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的陆路联运业务，一天内6均可到达，喀什至和田的高速公路已经开工；南疆铁路于1999年通车，喀什至和田的铁路将在“十一五”期间建成，以喀什为始发站的“中吉乌”铁路和“中巴”铁路已列入国家重点建设规划，前期各项工作正在抓紧进行。喀什已逐步成为航空、铁路、公路的交通枢纽地。（二）自然背景条件1.地形地貌特点全市地形北高南低，海拔最高1502米，最低1264米，平均海拔高度1289.5米。属喀什噶尔河流域冲积平原犹如绿色的宝石镶嵌其中。有克孜勒河、吐曼河等水系。2.气候特点喀什市属暖温带大陆性干旱气候，四季分明，夏无酷热，冬无严寒，夏长冬短。年平均气温在11.4℃~11.7℃，年降水量39~664毫米，春夏秋冬四季分明。气温年变化和日变化大，降水变化显著。日照长，蒸发强，气候干燥。冬季低温期长，夏季长而炎热。春季升温快，常有倒春寒；秋季短促，降温迅速。春季多大风、沙暴。浮尘日数频繁。3.社会经济状况喀什经济特区，来自新疆地区代表在2010年两会正式提交的设立提案，2010年5月，中央新疆工作会议上中央正式批准喀什设立经济特区。喀什是中国的西大门，与五国接壤，有6个国家一类口岸对外开放，区位优势明显。喀什经济特区的设立，为实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。喀什将以‘东有深圳、西有喀什’为目标，依托国家批准设立‘中国－喀什经济特区’的特殊扶持政策，面向东亚、南亚、西亚广阔市场，加