打造阜南路餐饮美食街实施方案

安庆路街道打造阜南路餐饮美食街实施方案根据区商务局申报省级商业社区和创建特色商业街区的要求，结合我街道辖区实际情况，坚持实事求是的原则，街道拟将阜南路餐饮一条街打造为餐饮美食街。为加快现有街区改造提升步伐，切实保障市场稳步发展，不断扩大市场经营规模和就业人数，结合阜南路餐饮一条街实际情况，制定本方案。一、基本情况阜南路餐饮美食街位于安庆路街道辖区西北部，是上世纪末以来自发形成的餐饮一条街，东起六安路小学，西至环城西路，东西长1200米，阜南路至寿春路南北宽200米，呈T型空间结构。阜南路及周边共有高中低档、风格各异的餐饮店16家，其中酒店12家，火锅店2家，咖啡店2家。餐饮店占商业类总店铺数约50%，总营业面积约26200平方米，从业人数近千人，年营业额约1.5亿元，上交税收近750万元。能同时提供5000人就餐。酒店中营业面积超过3000平方米4家，限上酒店11家。二、指导思想根据《庐阳区商业网点专项规划2008—2020》要求，以庐阳区开展“安徽省城市商贸服务业发展示范区”试点工作为契机，对阜南路餐饮一条街现有基础设施进行综合配套完善，提升城市综合服务功能，拓展市场发展空间，扩大经营规模，增强集群效应，推动地方经济发展。把阜南路餐饮美食街打造成全省乃至全国都有影响的餐饮特色街，成为合肥市亮丽的名片。三、阜南路餐饮美食街优势。1、交通便利、基础设施配套。阜南路餐饮美食街地处市区主干道蒙城路与寿春路交叉口，是老城区交通要道，道路宽敞，方便快捷。供水供电充足，排水通畅，排污设施完备，停车场资源较为丰富。2、集群规模效应明显。阜南路餐饮美食街是上世纪末自发形成的，高、中档酒店及大众餐饮都有，各类餐饮店相对集中，密度较高，菜系完整，各具特色。3、品牌效应初步显现。高、中档和限额以上酒店较为集中，有全球连锁的合肥市小肥羊餐饮管理有限公司阜南路店，有全国连锁的北京华卓餐饮有限公司金悦华府店，有全省连锁的同庆楼餐饮集团，金满楼餐饮集团，翰林宴等中、高档次餐饮店。4、固定及潜在消费群体巨大。阜南路周边省、市级单位重多，单位和居民小区集聚，形成一定的刚性需求和固定的消费群体。品牌和集群效应带来潜在的消费市场，如同庆楼的高速成长性，翰林宴的入驻，金满楼开设两家主力店，吸引外来开会、旅游度假人员前来消费。四、特色街发展中存在的问题经过十几年的发展、建设，阜南路餐饮美食街发展虽然取得了一定的进展，但与餐饮美食街的要求相比，发展相对滞后，“特色”的亮点不多，“特色”的功能不全。当前阜南路餐饮美食街在发展中主要存在七个方面的问题：1、缺乏有利于餐饮美食街发展的引导机制，商业性宣传乏力，人们对建设特色街没有引起足够重视，特别是经营者对发展特色街认识不清，意识不强，现有阜南路餐饮美食街完全是自发形成，市场发展急需引导规范。2、阜南路餐饮美食街缺乏整体和长远规划，没有完善的市场培育机制和管理机制，扶持和引导阜南路餐饮美食街发展的配套政策不健全，做大做强阜南路餐饮美食街的调节功能不强，办公改餐饮，住宅改餐饮居多，容易产生环评问题，排烟，排污，噪音扰民现象突出，行业自律还需加强。3、配套设施不足，业态布局不均。有些酒店停车位严重不足，下水道管径容量，排污排水排烟能力较弱，与餐饮有关的酒吧歌厅茶社棋牌设施不足，仅提供饮食需求，休闲娱乐较少。4、阜南路餐饮美食街的基础设施投入不足，美化亮化工程与城市化进程不相配套，网点布局与商业特色街不相适应，特色街在丰富城市夜生活，促进城市夜消费，繁荣城市夜文化方面的作用还未充分发挥5、其他区域特色餐饮街区的快速发展，如宁国路龙虾美食街区，机场路等城郊特色土菜、农家乐餐饮发展迅猛。对阜南路餐饮美食街会产生一定的影响。6、特色挖掘不够。由于对建设和改造餐饮美食街应有的规模、内在结构、市场分析等要素没有深入研究，缺乏正确引导，特色挖掘不够，造成餐饮街区特色不鲜明，没有能够充分发挥阜南路餐饮美食街应有的集聚效应。7、市场管理主体缺失，管理水平较低。目前，阜南路餐饮美食街的管理是以传统的行政属地管理为主，工商、卫生、城管、税务、商务等部门按照各自的行政职责进行行业管理，没有明确的市场管理主体，不利于阜南路餐饮美食街的整体形象提升。五、打造阜南路餐饮美食街主要措施特色餐饮美食街是一个城市餐饮的集聚发展区域，有利于繁荣壮大餐饮产业,提升城市综合服务功能，推动地方经济发展。随着城市化水平的提高和现代服务业的发展，对特色街建设提出了更高的要求。结合当前合肥市大建设和商贸发展规划，我认为要从以下七个方面着手抓好阜南路餐饮美食街的建设。1、统一规划，循序规范。老城区范围形成的阜南路餐饮美食街，是在市场、历史、周边环境等综合因素作用下自发形成的，既具有较强的市场生命力，也因缺乏事先统一规划带来很多先天不足。规划层面应树立“后规划”理念，规划引导，将阜南路餐饮美食街建设纳入商业网点规划。根据经济社会发展情况，明确今后一段时期内阜南路餐饮美食街的建设目标，并切实按照规划要求推进阜南路餐饮美食街建设，发挥规划的引导作用，推动阜南路餐饮美食街有序发展。按照尊重事实，解决问题，逐步规范的原则编制街区规划，重点解决街区停车位、水电增容等问题。2、加强宣传，扩大知名度。阜南路餐饮美食街是自发形成的，在合肥市的影响力不是很大，要采取多种形式加大宣传力度。一是建议在阜南路和清溪路交叉口，东怡金融广场西侧树立一个大型户外广告牌，在阜南路餐饮美食街两端建立阜南路餐饮美食街招牌，以吸引消费者眼球。二是以消费者为中心，强化服务意识，在加大硬件投入的同时，更要注重抓好软件设施，逐步建立起餐饮美食街市场信息发布中心和商品导购指南等服务体系，拟在蒙城路与寿春路交叉口润安大厦南侧建立阜南路餐饮美食街信息发布显示屏，及时让消费者全面了解阜南路餐饮美食街商业动态，得到更加便捷实惠的商业服务，不断巩固餐饮美食街在消费者心中的地位。三是定期举办美食节活动，统一宣传、统一推广，推动阜南路餐饮美食街形成特色、提升水平、扩大影响、激发市场活力。3、召开座谈会，探讨打造阜南路餐饮美食街良策。积极探索阜南路餐饮美食街的科学管理体制，拟于近期由街道办事处牵头，餐饮企业负责人、商务、工商、税务、公安、卫生、规划、市烹饪协会等部门和相关领导参加，召开阜南路餐饮美食街工作座谈会，共同探讨如何打造阜南路餐饮美食街良策，对阜南路餐饮美食街按照各自职能进行综合管理。这些管理部门通过挖掘特色、整合配套公共设施、推动餐饮美食街的进一步发展。4、强化政策引导。由于阜南路餐饮美食街前期投入大、营运过程中形成集聚效应需要开展统一维护、宣传等活动，建议将阜南路餐饮美食街建设纳入商贸流通发展专项资金中，各级财政每年拿出一定的资金，专项补贴阜南路餐饮美食街的公共配套设施建设、营销宣传等。通过3-5年的努力，打造一个特色鲜明、管理规范、配套设施完善、集聚效应突出的餐饮美食街。为促进阜南路餐饮美食街的建设与发展，政府要出台相关扶持政策，将阜南路餐饮美食街的绿化、亮化和美化工程纳入市政设施改造计划，给予标识、路牌、店招改造一定补贴；对阜南路餐饮美食街内经营业绩突出的企业，政府每年给予奖励；对阜南路餐饮美食街区经营企业广告优先发布、费用按最低标准收取；经营户水、电、气价格与工业企业同价；免缴工商登记费、卫生许可证费、房屋租赁登记备案费，其他各种规费一律按低限收取等扶持政策。在办证上特事特办、减免税收。安排专项经费，出台推进阜南路餐饮美食街建设的各项优惠政策。在企业交纳所得税中提取发展资金用于支持阜南路餐饮美食街发展等优惠政策。对名优餐饮企业和纳税大户由政府授牌，给予现金奖励，并在项目上优先扶持。5、抓好美食街建设，调整网点布局。目前，我市城市建设不断加快，为城区特色街的规划建设提供了有利条件和可靠依据。按照呼应大城市建设发展要求，打造阜南路餐饮美食街，首先要发挥政府宏观调控职能，把阜南路特色美食街的规划建设纳入城市规划建设重要内容，尽快建立城区特色街规划建设协调机制，由商务部们牵头抓好特色街的调研规划，工商部门负责牵头抓好阜南路餐饮美食街的市场管理，税务部门负责牵头抓好阜南路餐饮美食街的扶持政策制定，建设部门负责牵头抓好阜南路餐饮美食街的基础建设，这样通过政府各职能部门统筹协调，形成一个强有力的工作机制加以规范引导，城区特色街建设才会步入快车道。阜南路餐饮美食街的规划要与提高全市服务业水平相结合，围绕商业贸易、休闲娱乐、旅游观光等方面寻求突破口。做出特色，做出规模，做出精品。6、组建行业协会，促进有序竞争。商业特色街多数以同行业聚集发展为主体，组建行业协会，加强行业自律，对于商业特色街建设具有十分重要的现实意义。街道要根据阜南路餐饮美食街的特点，加强协调，精心组织，切实抓好阜南路餐饮美食街行业协会的组建工作，让行业协会成为阜南路餐饮街发展不可缺少的“助推器”。通过组建行业协会，一方面可以加强行业与政府间的联系沟通，妥善解决好行业发展中遇到的政策难题，为行业整体发展建立“绿色通道”。另一方面，可以集中业内主流意愿，建立起行业协调机制和行业自律标准，为行业发展提供政策咨询，信息服务，促进业内公开、公平、公正竞争，推动阜南路餐饮美食街健康有序发展。在阜南路餐饮美食街的发展过程中，区商务局、街道要进一步密切联系行业协会，加强行业管理与指导，并通过行业协会，在行业中深入开展“诚信商贸”创建活动和打击商业欺诈专项行动,建立健全文明诚信酒店创建长效机制,着力打造文明诚信示范街,不断加快阜南路餐饮美食街的商业信用体系建设,以进一步丰富特色美色街的“特色”内涵，提升阜南路餐饮美食街的综合竞争力。7、改善商业设施，完善市场功能。阜南路餐饮美色街的发展需要建立与其相配套的商业设施，这样阜南路餐饮美食街应有的市场功能才能凸现。改善餐饮美食街的设施，一要借助于经营城市成功经验，引入市场机制，畅通阜南路餐饮美食街建设融资渠道，大力吸引外资、民资，大手笔整体式推进特色街的改造与开发。阜南路餐饮美色街的建设要体现城隍庙文化底蕴，展现城区历史风貌，并与现代城市建设和谐协调，从而丰富阜南路餐饮美食美色街的内涵，增添阜南路餐饮美食街的特色。二要以市场经营业主为主体，按照谁受益谁出资的原则,合理社会负担,加快阜南路餐饮美食街的绿化、美化、亮化工程建设，完善好必要的停车、休闲等商业配套设施，为市民创造更为宽松的消费环境。三要发挥好阜南路餐饮美食美色街的独特效应，以兴办文化夜市、美食夜市和城隍庙小商品夜市为切入点，增强“造市”功能，繁荣辖区晚间经济，全面提升现代城市品位。安庆路街道打造阜南路餐饮美食美色街经费预算明细表单位：万元序号费用项目项目说明费用单价数量地点补贴预算经费来源1特色街网站及维护利用网站面向社会扩大宣传，发布消息、接受监督，打造商网信息服务平台，发展网上交易、网上服务。515申请区专项资金2阜南路餐饮美食美色街规划设计结合实际对阜南路餐饮美食美色街进行全面规划设计1010申请区专项资金3成立阜南路餐饮美食美色街协会协调阜南路餐饮美食美色街各种活动事宜22申请区专项资金4LED电子显示屏利用LED电子显示屏向社会扩大宣传，发布消息、接受监督，打造信息服务平台。101阜南路与蒙城路交口10申请区专项资金5排烟改造对餐饮企业排烟系统进行改造1010申请区专项资金6座谈会各分讨论如何打造阜南路餐饮美食街0.120.2申请区专项资金7宣传手册印制市场宣传手册，扩大对外宣传力度。0.000810000.8申请区专项资金8参观学习去南京湖南路美食街参观学习11南京1申请区专项资金9户外大型广告牌扩大影响，增加知名度。201东怡酒店西侧20申请区专项资金10美食街两端灯光标示牌扩大影响，增加知名度。42美食街两端8申请区专项资金11阜南路整体亮化改造及店招店牌整治选择一家有资质的装饰公司实地查看，制作整改效果图。0.50.5申请区专项资金对阜南路、蒙城路段两侧现有门店及立面、地面等设施进行整体改造，高标准进行亮化改造。98.598.5申请区专项资金合计166