抚顺市废金属管理暂行办法

ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收抚顺市废金属管理暂行办法第一章总则第一条为了加强我市废金属的管理工作，合理利用废金属资源，规范金属流通经营秩序，提高经济效益，根据国家及省有关规定，结合市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于在本市行政区域内产生、回收、利用废金属的单位和个人。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收本办法所称废金属，是指在生产、生活、流通、消费过程中所产生的金属废次材料、边角料、灰渣屑、旧金属原材料，报废的机电设备器材、产品、汽车、拖拉机，废旧金属器皿、工具等。第三条市计划委员会是本市废金属的综合管理部门，其所属的市再生资源管理办公室负责具体管理工作。区、县计划管理部门负责本辖区内的废金属综合管理工作。公安、工商、税务等部门按各自职责分工，依法做好ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收废金属管理工作。第四条任何单位和个人有权检举、揭发违反本办法的行为，废金属综合管理部门应参检举、揭发有功人员给予表彰奖励。第二章资源管理第五条中直、省属和市属企业产生的废钢铁实行调拨计划和市场计划，由市计划委员会综合平衡，按年度编制下达调拨计划，企业对废钢铁利用有余部分应首先完成调ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收拨计划。对完成废钢铁调拨计划和前款规定以外的废金属实行市场调节，产生资源的企业可将废金属直接销售给有废金属经营权的回收企业或到废金属专业市场内销售、串材。第六条企业执行计划部门下达的废金属计划，认真做好废金属资源的管理工作。第三章经营管理第七条废金属回收、利用按特种行业进行管理，实行ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收专业经营。凡符合本市废金属回收、利用统一规划设立的废金属回收、加工利用企业及回收网点、熔炼厂点按下列规定办理有关手续：凡从事废金属回收经营的市金属回收机构和物资回收机构，须经其主管单位或所在区、县计划管理部门审查同意后，报市计划委员会审核批准，由市再生资源管理办公室发放《辽宁省再生资源经营准许证》，向公安机关申请核发特种行业许可证，再到工商行政管理部门办理注册登记ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收后，方可从事限定范围内的废金属回收经营业务。前项规定以外的单位和个人从事废金属经营，可到指定的专业市场内经营。进场经营的业户须具有本市常住户口或暂住户口，经营手续由市场管理机统一到计委、公安和工商机关办理，对取得一般纳税人资格的单位享受国家对废旧物资回收行业的优惠政策。鼓励本市下岗、待业人员和冶金企业安排富余人员进场经营。禁止外埠单位和个人在专业市场外设立回收站点，从事废金属经营活动。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收凡从事废金属加工的企业，须持其主管部门或所在区、县计划管理部门及环境保护等有关部门的审批文件，报市计划委员会审核批准，向公安机关申请核发特种行业许可证，再到工商行政管理部门办理注册登记后，方可从事限定范围内的废金属经营业务。严禁个体经营者从事生产性废金属加工业务。严格限制在铁路、矿区、施工工地、冶金等大型企业周边设置废金属收购站和熔炼厂点。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第八条按国家规定报废的汽车、拖拉机及其六大总成，报废机电设备、压力容器，按照就地回收的原则，持申请报废的批件到指定的收购单位销售。严禁收购单位以收款代车的形式，为报废单位出具收车报废证明。对回收的报废汽车、拖拉机及其六大总成，压力容器等涉及人身安全的机电设备及时解体，对尚可使用的零部件，允许回收单位作价销售。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收禁止出售报废车辆或将报废车的部件拼装整车转卖。第九条严禁农村、城镇街道代购站收购生产性废金属，并不得从事废金属销售活动。第十条以废金属为原料的加工生产企业，不得直接进入工矿企业自行回收废金属，产生废金属的企业不得将废旧金属直接销售。加工生产企业所需的废金属原料，应到具有废金属经营权的回收企业或废金属专业市场采购或用其产品进行串换。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第十一条公用设施等专用金属器材实行定点收购。严禁其它单位和个人收购铁路、石油、供电、电信通讯、矿山、水利、测量、市政公用和军用设施等专用的金属器材。第十二条废金属回收、加工单位实行定点经营，经营单位负责人必须由本单位正式业人员担任，禁止转包、转让给个人经营，两证一照的经营地点、范围和负责人必须统一。第十三条加强对三类废旧物资流动回收人员的管理和ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收监督。流动回收人员回收废金属的范围仅限于城乡居民出售的自有生活物品、包装物等。第十四条对废金属回收企业，实行年审制度。未经年审或年审不合格的，不得从事经营活动。第十五条凡运输废金属出市的，须持回收企业专用销售发票或合同文本等证明文件到市再生资源管理办公室审批，核发《准运证》方可出境。未持《准运证》的，运输部门不准承运，废金属管理部门不予放行。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第四章罚则第十六条违反本办有下列行为之一的，由废金属综合管理部门按规定处罚：对未完成市调拨计划的企业，直接销售废金属的，处以五千元以上一万元以下罚款；未经审批，擅自从事收购、加工或者经营废金属的，处以五千元以上一万元以下罚款；对报废车辆定点收购单位，以收款代车的形式，为报ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收废单位出具收车报废证明的，处以五千以上一万元以下罚款；以废金属为原料的加工生产企业，直接到产生资源的企业回收废金属的，处以五千元以上一万元罚款；未办理审批手续的，擅自外运废金属的，责令其补办有关手续并处以废金属价值30%以下的罚款，但最高不得超过一万元。为未办理外运证明的企业或业户提供运输工具的，处ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收以承运费50%以下罚款，但最高不得超过一万元。第十七条违反本办法规定，回收禁止收购物品的，由公安机关处以二千元以上一万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条违反本办法规定，三类废旧物资流动收购人员，收购除城乡居民自有生活物品、包装物经外的废金属的，由公安机关按下列规定处罚：收购生产性废金属的，处以二千元以上五千元以下罚ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收款；收购非生产性废金属的，处以五百元以下罚款。第十九条违反本办法规定，不定点收购、转包他人或两证一照的经营地点、范围、负责人不统一的，可由公安机关处以二百元以下罚款，并责令其改正。第二十条违反本办法规定，个体经营者从事生产性废金属加工业务的，由公安机关依法取缔并处以五千元以上一万元以下罚款。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第二十一条违反本规定，农村、城镇街道代购站收购生产性废金属，从事废金属销售活动的，由工商行政管理机关处以其非法所得一倍以上三倍以下的罚款，得最高不得超过三万元。第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可依照行政复议条例和行政诉讼法的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行、ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第二十三条依照本办法所处罚款应当全额上缴同级财政。第五章附则第二十四条本办法由市计划委员会负责解释。第二十五条本办法自发布之日起施行。《抚顺市废金属收购管理暂行规定》同时废止。第一章總則第一條為瞭加強我市廢金屬的管理工作，合理利用廢ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收金屬資源，規范金屬流通經營秩序，提高經濟效益，根據國傢及省有關規定，結合市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用於在本市行政區域內產生、回收、利用廢金屬的單位和個人。本辦法所稱廢金屬，是指在生產、生活、流通、消費過程中所產生的金屬廢次材料、邊角料、灰渣屑、舊金屬原材料，報廢的機電設備器材、產品、汽車、拖拉機，廢舊金屬器皿、工具等。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第三條市計劃委員會是本市廢金屬的綜合管理部門，其所屬的市再生資源管理辦公室負責具體管理工作。區、縣計劃管理部門負責本轄區內的廢金屬綜合管理工作。公安、工商、稅務等部門按各自職責分工，依法做好廢金屬管理工作。第四條任何單位和個人有權檢舉、揭發違反本辦法的行為，廢金屬綜合管理部門應參檢舉、揭發有功人員給予表彰獎勵。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第二章資源管理第五條中直、省屬和市屬企業產生的廢鋼鐵實行調撥計劃和市場計劃，由市計劃委員會綜合平衡，按年度編制下達調撥計劃，企業對廢鋼鐵利用有餘部分應首先完成調撥計劃。對完成廢鋼鐵調撥計劃和前款規定以外的廢金屬實行市場調節，產生資源的企業可將廢金屬直接銷售給有廢金屬經營權的回收企業或到廢金屬專業市場內銷售、串材。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第六條企業執行計劃部門下達的廢金屬計劃，認真做好廢金屬資源的管理工作。第三章經營管理第七條廢金屬回收、利用按特種行業進行管理，實行專業經營。凡符合本市廢金屬回收、利用統一規劃設立的廢金屬回收、加工利用企業及回收網點、熔煉廠點按下列規定辦理有關手續：凡從事廢金屬回收經營的市金屬回收機構和物資回收ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收機構，須經其主管單位或所在區、縣計劃管理部門審查同意後，報市計劃委員會審核批準，由市再生資源管理辦公室發放《遼寧省再生資源經營準許證》，向公安機關申請核發特種行業許可證，再到工商行政管理部門辦理註冊登記後，方可從事限定范圍內的廢金屬回收經營業務。前項規定以外的單位和個人從事廢金屬經營，可到指定的專業市場內經營。進場經營的業戶須具有本市常住戶口或暫住戶口，經營手續由市場管理機統一到計委、公安ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收和工商機關辦理，對取得一般納稅人資格的單位享受國傢對廢舊物資回收行業的優惠政策。鼓勵本市下崗、待業人員和冶金企業安排富餘人員進場經營。禁止外埠單位和個人在專業市場外設立回收站點，從事廢金屬經營活動。凡從事廢金屬加工的企業，須持其主管部門或所在區、縣計劃管理部門及環境保護等有關部門的審批文件，報市計劃委員會審核批準，向公安機關申請核發特種行業許可證，再到工商行政管理部門辦理註冊登記後，方可從事限ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收定范圍內的廢金屬經營業務。嚴禁個體經營者從事生產性廢金屬加工業務。嚴格限制在鐵路、礦區、施工工地、冶金等大型企業周邊設置廢金屬收購站和熔煉廠點。第八條按國傢規定報廢的汽車、拖拉機及其六大總成，報廢機電設備、壓力容器，按照就地回收的原則，持申請報廢的批件到指定的收購單位銷售。嚴禁收購單位以收款代車的形式，為報廢單位出具收ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收車報廢證明。對回收的報廢汽車、拖拉機及其六大總成，壓力容器等涉及人身安全的機電設備及時解體，對尚可使用的零部件，允許回收單位作價銷售。禁止出售報廢車輛或將報廢車的部件拼裝整車轉賣。第九條嚴禁農村、城鎮街道代購站收購生產性廢金屬，並不得從事廢金屬銷售活動。第十條以廢金屬為原料的加工生產企業，不得直接進ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收入工礦企業自行回收廢金屬，產生廢金屬的企業不得將廢舊金屬直接銷售。加工生產企業所需的廢金屬原料，應到具有廢金屬經營權的回收企業或廢金屬專業市場采購或用其產品進行串換。第十一條公用設施等專用金屬器材實行定點收購。嚴禁其它單位和個人收購鐵路、石油、供電、電信通訊、礦山、水利、測量、市政公用和軍用設施等專用的金屬器材。第十二條廢金屬回收、加工單位實行定點經營，經營ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收單位負責人必須由本單位正式業人員擔任，禁止轉包、轉讓給個人經營，兩證一照的經營地點、范圍和負責人必須統一。第十三條加強對三類廢舊物資流動回收人員的管理和監督。流動回收人員回收廢金屬的范圍僅限於城鄉居民出售的自有生活物品、包裝物等。第十四條對廢金屬回收企業，實行年審制度。未經年審或年審不合格的，不得從事經營活動。ＷＷＷ．ＸＣ１５．ＣＯＭDD番禺区废铁回收第十五條凡運輸廢金屬出市的，須持回收企業專用銷售發票或合同文本等證明文件到市再生資源管理辦公室審批，核發《準運證》方可