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国家的宏观调控1、宏观调控的必要性(1)市场的调节不是万能的①市场不能调节：国防、治安、消防等公共消费的供给②不能让市场调节：如枪支弹药、麻醉品、不健康的书籍等爱情价更高(2)市场的调节具有自身的弱点与缺陷①市场调节具有自发性原因：价值规律的自发调节结果：产生不正当竞争行为，容易引起收入差距扩大，造成两极分化一哄而下一哄而上80年代中期以来，我国各地竞相上马生产彩电、冰箱的所谓“彩电热”“冰箱热”,90年代中期又出现了“空调热”、“VCD热”。因厂家瞄准的是市场价格，什么好卖就生产什么，于是各地“蜂拥而上”。其结果是重复上马，重复引进，而又形不成生产规模。1996年全国3000多家化妆品生产厂家中，有70%的产品滞销；全国积压手表1000多万只，自行车2000多万辆；一些洗衣机、电冰箱、彩电生产厂家开工率只有30%到50%；全国28个地区生产汽车，全国汽车库存达到11.6万辆。②盲目性分散经营(2)市场的调节具有自身的弱点与缺陷造成经济波动和资源浪费原因：后果：③滞后性导致经济波动和资源浪费(2)市场的调节具有自身的弱点与缺陷市场调节是事后调节原因：后果：由此可见：在市场经济条件下，仅靠市场调节不行，还需要国家的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的宏观调控（有形手）结合起来。1998年以来，由于受亚洲金融危机的影响，全球经济增长明显放慢，市场需求萎缩，对我国经济的影响逐渐加深。同时，国内买方市场全面出现，物价持续走低，居民储蓄大幅度上升。造成了社会总需求不足，市场销售不旺，大量产品积压，部分企业生产经营困难。为此，党中央、国务院把实施积极的财政和货币政策，扩大内需，开拓国内市场作为发展经济的基本立足点和长期的战略方针。（1）国家宏观调控的含义2、国家的宏观调控（2）宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价和保持国际收支平衡。据有关资料，我国15岁到64岁人口2000年为8.5亿，2010年将达到9.7亿，2020年将达到人9.97亿。预计今后几年，全国新生劳动力供给将达到4650万人，城镇现存下岗职工和失业人员1400万人，农村剩余劳动力1.5亿人以上。城乡劳动力兼供给明显大于总需求。3、国家宏观调控的手段（1）经济手段经济政策：如，税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等（2）法律手段（3）行政手段误区一：国家的宏观调控与市场的调节作用是彼此孤立的，它们之间没有任何联系。误区二：实施宏观调控主要靠行政手段误区三：只有在我国社会主义市场经济体制下才有国家的宏观调控。4、认识上的几个误区：练习题：１、近几年，我国夏粮连续丰收，粮食市场一度出现了农民“卖粮难”的现象。党中央、国务院及时发出通知，决定以定购基准价作为保护价敞开收购议价粮。这表明（）A、粮食作为特殊物资不受价值规律的调节B、市场调节有其弱点C、市场经济与计划经济缺一不可D、国家能有效的对经济实行宏观调控答案（）B、D2、2000年6月9日，康佳、TCL、创维等9家彩电骨干企业“结盟限价”，以行业平均成本规定标准，不能随便降价。国家工商局指出，其实质是反市场竞争的垄断行为，“结盟限价”是非法行为。这说明：A、“结盟限价”违背了公平竞争的原则B、市场经济有其固有的弱点C、市场调节不是万能的D、国家运用法律手段进行宏观调控答案：（）A、B、D3、下列选项中，属于国家运用行政手段进行宏观调控的是：A、国务院正准备制定《国民经济和社会发展第十个五年计划》B、国务院发出通知，坚决取缔任何形式的传销经济活动C、国家决定浪费资源、技术落后、污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥等“五小”企业实行破产、关闭。D、我国连续7次提高成品油价格答案：（）B、C课后作业：有人认为，我国现阶段企业、政府、市场三者之间的关系可以概括为“厂长不找市长找市场，市长不管厂长管市场。”辨析题：注意：先写思路