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国家的宏观调控质检总局朱启贵0020.rm社会生活中的所有问题能否都通过市场的方式来加以解决呢？假设昆明市公安局被人收购，成为昆明市公安服务有限公司，侦破命案收费一万，普通案件五千，无钱概不受理。能这样做吗？假设：取消高考，大学自主招生，交50万元方可进入大学读书，会出现什么样的后果？•所以如治安、教育、国防、消防等公共物品。市场无力提供，也不能调节。•公共物品只能由国家提供。经济学理论建立的基础“经济人”假设人都是自私的人都是自利的会追求最大限度的经济利益如果不加干涉，会出现什么问题？买卖毒品枪支、不健康的书籍，假冒伪劣、欺行霸市、不讲职业道德、两极分化等这些是市场自发形成的结果自发性案例：总理都要推销的产品1993年第一家VCD企业合肥生产的万燕VCD，其时热卖，售价2700元，利润800—1000元。在不到几年功夫里上马VCD的厂家多达600多家。到98、99年，连爱多、小霸王这些VCD行业中的标王也纷纷落马。99年朱榕基在答记者问时说我们都要帮着卖VCD，可见VCD积压严重。由此可以看出市场的那些缺陷？2、市场有其固有的弱点和缺陷①自发性②盲目性③滞后性1、市场不能调节公共物品市场不是万能的市场“失灵”怎样解决？国家的宏观调控宏观调控的含义：国家宏观调控的是指国家根据客观经济规律的要求运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。我国宏观调控主要目标：：促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡神秘的“四角”一、经济手段1、制定经济政策：如大力发展社会主义市场经济，以经济建设为中心，发展非公有制经济等。2、制订国民经济与社会发展计划战略规划“三步走”战略规划短期计划一般指五年计划长期计划一般指年度计划3、实施货币政策公开市场业务政府债券通过银行在市场上公开交易再贴现率银行存款按比率保留准备金后方可贷出改变法定准备率和利率将未到期的票据兑换成现金，将收取利息央行近年利率调整情况时间项目96年97年98年99年02年04年活期储蓄2.791.711.440.990.720.72一年定期9.185.673.782.251.982.25五年定期12.066.664.52.882.793.604、财政政策税收政策内在稳定器作用紧缩性财政政策用于经济衰退时期扩张性财政政策用于经济高涨时期年份989900010203到04年7月规模1000亿1100亿1500亿1500亿1500亿1400亿约600亿我国国债发行情况除此以外还有价格政策、保护消费者政策、税收政策、利率政策、产业政策、反不正当竞争和反垄断、扶贫政策等。二、法律手段是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。法律手段的作用1、规范2、制裁3、保护三、行政手段①含义：是指国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。②特点：直接、迅速。③注意：必须反映客观经济规律的要求，也不能片面地强调和过多地使用，否则将不利于市场作用的充分发挥。四、思想工作手段宣传市场经济的思想、政策、与经济有关的知识等等。四种手段应以哪些手段为主？经济、法律手段为主行政、思想手段为辅由此，对现代市场经济的内涵应注意把握两个方面：一是市场在资源配置中起基础性的作用;二是需要有国家的宏观调控。“无形的手”--Adam.smith市场的自发调节“手拉手”国家的宏观调控“有形的手”—Maynard.Keynes向前走0020.rm我国宏观调控取得的成就本课小结市场优越性：资源优化配置的有效形式弱点、缺陷自发性盲目性滞后性国家的宏观调控含义主要目标手段体系经济手段法律手段行政手段（道德手段）要求表现探究性学习：象经济学家一样分析问题《圣经·马太福音》“马太效应”或“赢家通吃”华东师范大学授予刘翔他免试直升研究生（硕博连读）的资格1、该事件是否反映了马太效应？2、大学作为公共物品，属于全体社会成员，不属于私人，公共物品的享用应该遵循什么样的原则？华东师大的做法是否合理？3、个人所得税征收标准过低，是否会造成“劫贫济富”的马太效应，造成两极分化？4、目前社会两极分化严重，马太效应明显，社会弱势群体的权益往往得不到保障，试分析此问题形成的原因并提出自己的解决办法。